交通部


交通部关于印发《交通部环境监测工作条例实施细则》的通知

1987年2月27日，交通部

部属各单位：
《交通部环境监测工作条例实施细则》已由部环境监测总站组织编制完成，并经部审定，现发给你们，请遵照执行，并将执行情况和问题随时报部。

附：交通部环境监测工作条例实施细则

第一章 总 则
第一条 根据《交通部环境监测工作条例》，特制定《交通部环境监测工作条例实施细则》（以下简称《实施细则》）。
第二条 制定本《实施细则》的目的是将交通行业各级监测站的任务、监测项目、监测频率、监测方法、采样布点、实验室质量控制、数据整理上报和有关规定等具体化、规范化，便于各级监测站统一执行。
第三条 建立交通行业环境监测网（站）的主要目的，是为交通部、各交通（厅）局及各港航单位的环保主管部门提供准确、可靠的监测数据和资料，为准确掌握环境污染状况、发展趋势，编写《环境质量报告书》，制定环保对策提供科学的依据。监测的内容主要包括：环境监测、污染源监测和污染事故监测。
第四条 交通行业环境监测工作应逐步加强业务基础建设和环境监测科研工作。努力实现交通环境监测站（点）网络化、布点采样规范化、测试方法标准化、数据处理计算机化和质量保证系统化。

第二章 环 境 监 测
第五条 水环境监测包括水质和底质监测。海港和内河港的水环境监测方法的布点原则为：
1．海港监测点（断面）的设置：
沿海岸水域可设置监测点。港口水域及锚地应设置监测断面。设置监测断面（点）的原则是：近岸较密，远岸较疏；重点区较密，对照区较疏；力求成断面（如断面与岸线垂直；河口断面与水流方向一致或垂直；开阔水域的纵横断面呈网格状，港湾断面视地形、潮流、航道的具体情况布设）。
2．内河港监测断面（点）的设置：
在河流的对照段、控制段、消散段应设置断面。
第六条 水质采样应具代表性，并应反映采样时水体平均状况；水深大于10米的水域应分层采集表层和底层水样。在水面以下0．5米处采样称表层采样；在离水底2米处采样称底层采样。水深小于10米只采表层水样。某些项目采样可按分析方法要求。
采样时必须做好采样记录，做到资料完整、准确，同时进行有关水文、气象条件的观测和记录。
第七条 水质监测项目、监测频率和监测方法
1．监测项目：
必测项目：ｐＨ值、溶解氧、总悬浮物、总硬度（淡水）、氯度（海水）、化学耗氧量、水中油、三氮、汞、镉、铅、铬、铜、锌、砷和磷酸盐。
选作项目：酚、氰化物、农药、ＢＯＤ5和细菌总数。
采样时记录水文、气象要素：风向、风速、气温、气压、水温、水深、水色、透明度、海况及简易天气现象。
2．监测频率：每年三至六次，其中四、七、十为必测月份。
3．监测分析方法按《交通部环境监测分析方法（水质部分）》执行。
第八条 底质监测项目、监测频率和监测方法
1．监测项目：
必测项目：铜、铅、锌、镉、总铬、汞、砷、硫化物和油。
选作项目：有机质和有机氯农药（六六六、ＤＤＴ）。
2．监测频率：每年一次（7月份）。
3．监测分析方法按《交通部环境监测分析方法（底质部分）》执行。
第九条 大气监测布点原则
1．按港区范围大小比较均匀的布设监测点；
2．按气象因素、地形条件和城市布局设置监测点；
3．按网格法和功能区相结合的原则布设监测点；
4．采样点应避开高大建筑物、严重污染源附近，以保证采集的样品具有代表性；
5．布设对照点（也可用地方监测站的对照点数据）；
6．降尘监测点应多于大气采样点。
第十条 大气环境监测项目、监测频率和监测方法
1．监测项目
必测项目：ＳＯ2、ＮＯｘ、总悬颗粒物和降尘。
选测项目：ＣＯ、ＣＯ2、Ｏ3和总烃。
2．监测频率：降尘每月监测一次。其余每年监测四次。监测的具体时间是：冬（1月）、春（4月）、夏（7月）、秋（10月）。每次连续监测5天，每天间隔采样3～4次。每天内的采样时间根据污染物浓度的日变化规律决定。
有条件的监测站应在采暖期增加监测次数，以反映采暖期的污染程度。
3．采样时间应同时记录气压、气温、湿度、风向、风速及简易天气现象。
4．监测分析方法按《交通部环境监测分析方法（大气部分）》执行。
第十一条 环境噪声监测的布点原则、监测项目和监测频率。
1．布点原则：按网格法和功能区相结合的原则布点。
2．监测频率：一年监测一次，每次需测定完白天和夜间的噪声级，并计算昼夜等效噪声级。每次测定时应设置一至两个24小时连续观测点。
3．监测分析方法按《环境监测标准分析方法（噪声部分）》执行。测定环境的噪声级。

第三章 污 染 源 监 测
第十二条 污染源是指向外界环境排放污染物的场所、设备或装置。污染源可分为固定污染源和移动污染源。也可分成水污染物、大气污染物、固体废弃物和噪声。这四种污染均属污染源监测范围。
第十三条 污染源监测的目的是通过对生产中排放的各种有害物质进行定期监测、掌握污染物排放的种类、排放总量及其发展趋势，以便采取相应的治理措施。
第十四条 在生产条件不变的情况下。污染源监测每季度进行一次，一般在季中进行。污染源监测资料除按时上报外，应存入污染源档案。在因生产条件发生变化而引起排污变化或发生污染事故时，应随时进行监测、调查，并及时上报。
第十五条 污染源监测按国家环保局颁发的《污染源统一监测分析方法》执行。
第十六条 污染源评价标准在国家颁发新的标准前，暂按《工业“三废”排放（试行）标准》执行。待新标准颁发后，按新标准执行。
第十七条 水污染物采样及监测项目
采样同时应测定流量，样品要具有代表性。
必测项目：ｐＨ值、化学耗氧量、总悬浮物和油。
根据污染物的种类、性质可适当增加项目。
第十八条 气体污染物的采样及监测项目
气体污染物的采样，应在生产设备正常运转的条件下进行。监测项目：燃料燃烧产物，如ＳＯ2、ＮＯｘ、ＣＯ等；装卸及生产作业中产生的生产性粉尘，如煤、粮、矿石粉尘和水泥粉尘等；交通工具产生的污染物，在采样时应测定排放量；有些污染物，如燃料燃烧产物可根据生产过程用物料平衡方法估算排放量。
第十九条 噪声源监测
对主要噪声源进行登记。
按《环境监测标准分析方法》第六编“噪声”的第二部分“工业企业噪声监测方法”。测定设备的噪声级。
在主要设备不变的条件下，一年测定一次噪声源。新增加设备的噪声级应随时测定。

第四章 污染事故（应急）监测
第二十条 所谓污染事故，是指由于自然、人为的因素造成污染物短时间内的意外集中排放事件。
第二十一条 污染事故发生后，监测站应在所在单位的环保主管部门领导下立即组织好污染事故监测，将监测结果及时上报部环办、抄报监测总站。
第二十二条 布点、采样及其保存
1．布点：以反映污染事故的大小、范围和趋势为原则。
2．采样：适当保留有代表性的若干监测点，在事故发生、控制、消除等不同阶段采集样品，以反映污染事故区域不同阶段，环境被污染程度和治理效果及发展趋势。
3．应妥善保存好有代表性的样品。
第二十三条 监测项目应根据污染物的种类及事故的特点确定。

第五章 质 量 保 证
第二十四条 环境监测质量保证是对环境监测全过程的全面质量管理。实验室的质量控制（包括实验室内和实验室间的质量控制），是环境监测质量保证的组成部分，是各级监测站十分重要的技术工作和管理工作。
第二十五条 交通部环境监测总站负责组织、指导交通环境监测网站的质量保证，并使质量保证从单一实验室控制过渡到全过程的质量控制。
第二十六条 各级监测站要有专人负责质量控制，按《交通部环境监测分析方法》的要求搞好实验室内的质量控制，工作情况和结果报送上级监测站。
第二十七条 监测总站负责实验室间的质量控制（监测中心站协助），发放标准样品或控制样品，统一考核程序和标准，评定考核结果，并颁发单项和全项合格证。

第六章 资料报告制度
第二十八条 各级环境监测站要定期向部环办和监测总站报告工作。报告的内容包括监测计划，监测数据与资料，污染状况及趋势，污染事故及危害，年度工作总结以及上级主管部门规定的其它内容。
第二十九条 所有报送的监测数据和资料及污源资料均按部环办规定的统一格式。由业务负责人逐级审查，经站长（副站长）签署意见后上报。
第三十条 环境监测数据和资料实行季报和年报。季报于监测月份的下月十日前上报；年报于次年的一月底以前报送。重大污染事故的监测资料应随时报送。
第三十一条 环境监测数据与资料及各类报告是重要的监测技术成果。
第三十二条 部环办、监测总站，应定期与不定期地组织检查、评比工作。对在环境监测工作中做出显著成绩的监测站和个人给予一定的荣誉及物质奖励。
第三十三条 从事环境监测、科研、综合服务的管理人员及其他人员，因接触有毒、有害物质，对身体健康有一定影响，应根据接触该类物质的毒性大小、时间长短、防护难易，按照国家统一规定发给保健津贴。其它有关津贴待遇均按国家统一规定执行。

第七章 附 则
第三十四条 公路环境监测的有关内容，另行制定。
第三十五条 各级环境监测站的仪器设备装备标准见附表。
第三十六条 本《实施细则》由交通部环境监测总站负责解释。
第三十七条 本《实施细则》自公布之日起生效。
附表 各级环境监测站仪器设备装备标准（台件）
仪器名称 总 站 中心站 监测站
分析天平1／万 3－5 3－5 2－4
分析天平1／10万 1－2 1－2 1
2型分光光度计 2 2 2
ｐＨ计 2 2 2
极谱仪 2 1 1
气相色谱仪 2 2 1
紫外分光光度计 2 1 1
红外分光光度计 2 1 －
原子吸收分光光度计 2 1 1
萤光分光光度计 1 1 －
液相色谱仪 1 － －
离子色谱仪 1 － －
等离子发射光谱仪 1 － －
色红联用仪 1 － －
ＢＯＤ测定仪 2 1 1
ＴＯＣ测定仪 1 1 1
自动电位滴定仪 1 1 1
声级计 4 4 2
照相机 2－3 2 1
录音机 2 1 －
录相机 1 － －
监测车 2 2 1
大型采样器 此类设备各站自行确定数量，经主管部门同意后可装备。
水质采样器 此类设备各站自行确定数量，经主管部门同意后可装备。
烟道采样器 此类设备各站自行确定数量，经主管部门同意后可装备。
飘尘采样器 此类设备各站自行确定数量，经主管部门同意后可装备。
分级采样器 此类设备各站自行确定数量，经主管部门同意后可装备。
显微镜（普通） 此类设备各站自行确定数量，经主管部门同意后可装备。
显微镜（高级） 此类设备各站自行确定数量，经主管部门同意后可装备。
电冰箱 此类设备各站自行确定数量，经主管部门同意后可装备。
油种鉴别仪 2 2 2
油分浓度计 2 2 2
微型电子计算机 － 1 1
小型电子计算机 1 － －
野外作业交通车 1 － －


浙江省人民政府


浙江省外商投资企业登记管理办法

省政府令第18号


　　现发布《浙江省外商投资企业登记管理办法》，自发布之日起施行。 　　　　　　　　　　　


省　长　葛洪升
一九九二年二月二十四日



　　第一条　为鼓励外国的公司、企业、其他经济组织和个人（以下简称外商），在本省投资举办企业，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制订本办法。
　　第二条　本办法适用于在浙江省设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业）。
　　第三条　经国家工商行政管理局授权的浙江省工商行政管理局及宁波、杭州、温州市工商行政管理局为本省外商投资企业的登记主管机关（以下简称登记主管机关），负责辖区内所属外商投资企业的登记管理。
　　第四条　经浙江省工商行政管理局委托的嘉兴、湖州、绍兴、舟山、金华、衢州市和台州、丽水地区工商行政管理局（以下简称受委托机关），负责管辖区域内所属外商投资企业的登记审查，报省工商行政管理局核发《中华人民共和国企业法人营业执照》。
　　上述受委托机关，经国家工商行政管理局授权后，可按照第三条规定办理。
　　第五条　外商投资企业应当在项目批准之后，合同、章程签字之前，持企业组建负责人签署的申请书、项目建议书或可行性报告及其批准文件、以及投资者的合法开业证明（个人投资者为本人身份证明，下同），向登记主管机关或受委托机关申请名称登记。
　　第六条　外商投资企业可以同时申请与中文名称相一致的外文名称。经登记注册的中文和外文名称，为该外商投资企业的法定名称，在规定范围内享有专用权。
　　第七条　设立外商投资企业须在审批机关批准之日起三十天内向登记主管机关或受委托机关申请开业登记。申请时，应提交下列文件、证明：
　　（一）董事长、副董事长签署的外商投资企业申请登记表；
　　（二）合同、章程以及审批机关的批准文件、批准证书；
　　（三）项目建议书、可行性研究报告及其批准文件；
　　（四）投资者的合法开业证明；
　　（五）投资者的资信证明；
　　（六）董事会名单以及董事会成员、总经理、副总经理的委派（任职）文件和上述中方人员的身份证明；
　　（七）国家规定的其他证明、文件。
　　第八条　登记主管机关应当对外商投资企业申请的有关登记事项进行审查，核实开办条件，经核准登记后，发给《中华人民共和国企业法人营业执照》。
　　自《中华人民共和国企业法人营业执照》签发之日起，外商投资企业即告成立，在核准的经营范围内自主经营。其正当的生产经营活动和合法权益受国家法律保护。
　　第九条　外商投资企业需要变更登记注册的名称、企业类别、住所、经营范围（含经营方式）、投资总额、注册资本、董事长、副董事长、总经理、副总经理、经营期限、分支机构等事项，变更前须向登记主管机关或受委托机关申请变更登记。申请时，应提交下列文件、证明：
　　（一）董事长签署的变更登记申请书；
　　（二）董事会决议；
　　（三）变更事项的有关证件。
　　法律、法规规定必须经审批机关批准的，应提交审批机关文件。
　　第十条　登记主管机关应当在受理外商投资企业申请之日起，三十天内决定核准或不核准。
　　第十一条　外商投资企业办理登记，应按规定缴纳登记费。
　　第十二条　外商投资企业经营期满或提前歇业，应自期满之日或审批机关批准之日起九十天内，向登记主管机关或受委托机关申请注销登记，并提交下列文件、证明：
　　（一）董事长签署的注销登记申请书；
　　（二）董事会决议；
　　（三）清理债权债务完结的报告或清算组织负责清理债权债务的文件；
　　（四）其他有关文件、证明。
　　法律、法规规定必须经审批机关批准的，应提交审批机关文件。
　　第十三条　外商投资企业的注册资本，必须按照合营合同或企业章程载明、经登记注册的出资期限和数额如期缴清。
　　中外合资经营企业、具有中国法人资格的中外合作经营企业合营各方未能在合营合同规定的期限内，外资企业投资者未能在企业章程规定的期限内，缴付出资或第一期出资的，视同企业自动解散，并由审批机关宣布该企业的批准证书失效。企业应当向登记主管机关、受委托机关办理注销登记，缴销营业执照；不办理注销登记和缴销营业执照的，由工商行政管理机关吊销其营业执照，并予以公告。
　　第十四条　中外合资经营企业、具有中国法人资格的中外合作经营企业合营各方缴清第一期出资后，其余各期各方出资逾期九十天不缴或出资不足的，登记主管机关（或受委托机关）和原审批机关应通知其限期缴清出资。在通知规定的期限内仍不缴清出资的，原审批机关撤销该企业的批准证书，并由登记主管机关（或受委托机关）依照第十三条规定处理。
　　第十五条　中外合资经营企业、具有中国法人资格的中外合作经营企业合营一方未按照合营合同的规定如期缴付或缴清出资的，即构成违约。守约方应催告违约方在三十天内缴付或缴清出资。逾期仍不缴清出资的，视同违约方自动退出合营企业。守约方除依法追究违约方责任外，应当在逾期后三十天内，向原审批机关申请批准解散企业，或者申请批准另找合营者承担违约方在合营合同中的权利和义务。
　　守约方未在逾期三十天内提出申请的，原审批机关撤销该企业的批准证书，并由登记主管机关（或受委托机关）依照第十三条规定处理。
　　第十六条　外资企业第一期出资后的其他各期出资，无正当理由逾期九十天不出资的，依照第十三条规定处理。
　　第十七条　各级工商行政管理局应对管辖区域内所属的外商投资企业依法实行监督管理，对违反《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则和本办法行为的，应依法查处。
　　第十八条　香港、澳门、台湾地区的公司、企业、其他经济组织和个人，在本省投资举办企业，参照本规定办理。
　　第十九条　本办法执行中的具体问题由浙江省工商行政管理局负责解释。
　　第二十条　本办法自公布之日起施行。