广东省人民政府


粤府〔２００５〕９２号

印发广东省海域使用金征收使用管理暂行办法的通知

各地级以上市人民政府，各县 （市、区） 人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　现将《广东省海域使用金征收使用管理暂行办法》印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向省财政厅、海洋渔业局反映。


广东省人民政府
二○○五年十月十二日 　






广东省海域使用金征收使用管理暂行办法

　　第一条　为加强对我省海域使用金的征缴使用管理，根据《中华人民共和国海域使用管理法》及国家和省的有关规定,制定本暂行办法。
　　第二条　凡使用我省某一固定海域从事排他性开发利用活动3个月以上的单位和个人，必须按核准的海域使用权面积、使用年限缴纳海域使用金。
　　第三条　海域使用金包括海域使用权出让金、海域使用权转让金和海域租金。海域使用者经审批机关批准获得海域使用权时，应缴纳海域使用权出让金。
　　海域使用权人将原审批机关批准后的海域使用权转让或出租时，应缴纳海域使用权转让金或海域租金。
　　海域使用金由县级以上海洋行政主管部门负责按照《广东省海域使用金征收标准》（见附件）征收。
　　海域使用金的征收不得低于国家和省规定的征收标准。通过公开拍卖取得海域使用权的用海项目，海域使用金的征收不受标准上限限制。
　　第四条　海域使用金按项目用海不同，分一次性征收或按照使用年限逐年征收。
　　凡属一次性征收海域使用金的项目，必须在领取海域使用权证书时全额缴纳海域使用金。未缴足的，不予颁发海域使用权证书。
　　凡按年度征缴的，在领取海域使用权证书时应缴纳当年度的海域使用金；以后年度在办理海域使用权证书延续手续时缴纳各年度应缴的海域使用金；逾年度未缴纳海域使用金的注销海域使用权证书。
　　第五条　下列用海，免缴海域使用金：
　　（一）军事用海；
　　（二）公务船舶专用码头用海；
　　（三）非经营性的航道、锚地等交通基础设施用海；
　　（四）教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞等非经营性公益事业用海；
　　（五）国家规定的免缴海域使用金的其他项目用海。
　　第六条　下列项目用海，按照国务院财政部门和国务院海洋行政主管部门的规定，经有批准权的人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准，可以在一定期限内减缴或免缴海域使用金。
　　（一）不以营利为目的的政府投资兴建公用设施用海。
　　（二）由中央财政或地方财政直接投资的国家重大建设项目用海。
　　（三）遭受严重自然灾害或重大意外事故，经济损失经核实达正常收益的70%以上的养殖用海。
　　第七条　海域使用权人在使用海域期间，符合本办法第五条、第六条规定，要求免缴或减缴海域使用金的，属于省、市、县人民政府批准的项目用海，由海域使用权人向项目用海所在地海洋行政主管部门提出申请，经会同财政部门审核后，报省财政部门会同省海洋行政主管部门批准。
　　属于国务院批准的项目用海以及上缴中央国库的海域使用金，由省财政部门和海洋行政主管部门联合报财政部、国家海洋局批准。
　　养殖用海的海域使用金减免由审批养殖用海的地方人民政府财政部门会同海洋行政主管部门批准。
　　第八条　海域使用金纳入财政一般预算管理，全部上缴国库，其中：30%作为中央财政预算收入，就地缴入中央国库；70%作为地方财政预算收入，就地缴入地方国库，其中：属于国家和省审批的项目用海70%部分全部缴入省级国库，属于各地级市以下审批的项目用海70%部分就地缴入本级国库。地方人民政府管理海域外的项目用海，海域使用金全部缴入中央国库。
　　属于养殖用海海域使用金全部就地缴入审批养殖用海的本级国库。
　　第九条　海域使用金原则上由海域使用单位或个人（以下称缴款人）就地缴库。征收部门征收海域使用金时，向缴款人按预算级次分别开具“一般缴款书”，通知缴款人按照规定金额、期限到本单位（个人）开户银行划账，就地将海域使用金分别缴入中央和地方国库。
　　地处交通不便地区的缴款人，到银行缴纳海域使用金确有困难的，或者渔民个体使用海域从事养殖的，经同级财政部门同意后由海洋行政主管部门直接代收海域使用金，并于收款当日或次日使用“一般缴款书”将海域使用金就地分别缴入中央和地方国库。
　　“一般缴款书”由海洋行政主管部门到当地财政部门领取。
　　第十条　海洋行政主管部门收取的海域使用金应当按照规定使用省财政厅统一印制的财政票据。
　　第十一条　海域使用金纳入财政预算管理，按照“先收后支、量入为出、统筹安排、专款专用”原则，按照项目支出预算进行安排，主要用于海域的整治、开发、保护和管理。海域使用金年资金结余可以结转下年安排使用。
　　各级海洋行政主管部门按照上述用途范围提出年度项目计划，报同级财政部门审核安排，并监督使用。海域使用金项目承担单位要严格按照批准下达的项目计划和支出预算，合理安排项目资金的使用，不得擅自扩大支出范围，不得用于与项目无关的其他支出。海域使用金项目完成后，应及时办理项目结算。
　　第十二条　各级海洋行政主管部门负责项目的组织实施和管理。
　　第十三条　各级财政部门、海洋行政主管部门、审计部门应加强对海域使用金的征收、使用的监督检查，确保海域使用金及时、足额收缴和专款专用。任何部门、单位或个人均不得挤占、挪用海域使用金。
　　第十四条　对违反规定的单位和个人，根据《中华人民共和国海域使用管理法》依法查处，追究有关责任人的责任。
　　第十五条　本办法由省财政厅、省海洋与渔业局负责解释。
　　第十六条　本办法自发布之日起实行。省财政厅、原省海洋与水产厅1999年4月20日印发的《广东省海域使用费征收使用管理暂行办法》和《广东省物价局关于征收海域使用费问题的复函》(粤价函〔1998〕42号)同时废止。


广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区陆路口岸和特区管理线检查站物业管理规定
深圳市人民代表大会常务委员会


《深圳经济特区陆路口岸和特区管理线检查站物业管理规定》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于1999年8月24日通过并公布，自1999年11月1日起施行。


第一条 为加强深圳经济特区（以下简称特区）陆路口岸（以下简称口岸）和特区管理线检查站（以下简称检查站）物业管理，有利于口岸、检查站的安全畅通，确保国有资产的合理使用，维护口岸、检查站的正常秩序，根据国家有关法律、法规的基本原则，结合特区实际，制定本规
定。
第二条 本规定所称口岸，是指供人员、交通运输工具、货物出入境的特定区域。
本规定所称检查站，是指供人员、交通运输工具、货物进出特区管理线的特定区域。
本规定所称物业，是指口岸、检查站区域内，由深圳市人民政府管理的查验场所、办公业务用房、公共场地及相配套的设施设备。
本规定所称查验现场，是指用于即时办理通关业务手续的特定场地。
第三条 深圳市人民政府口岸行政管理部门（以下简称口岸行政部门）是口岸、检查站物业的主管部门，负责口岸、检查站的规划、建设、改造工作的组织实施以及物业的管理。
第四条 口岸行政部门根据国家有关规定和查验业务需要，将物业分配给口岸、检查站有关单位使用，并发给使用单位物业使用证。
口岸、检查站物业使用证的内容包括：物业的名称、地点、面积、用途、现状；物业使用单位的名称、权利、义务。
第五条 口岸行政部门在下列情况下可以对物业的分配进行必要的调整：
（一）口岸、检查站查验方式发生变化；
（二）口岸、检查站整体规划建设需要。
口岸、检查站有关单位应当服从调配，并按规定及时更换物业使用证。
第六条 经口岸行政部门授权，口岸、检查站物业管理服务单位（以下简称物业管理服务单位）负责口岸、检查站区域内查验现场的房屋、场地、设施设备的维护；负责供水供电、消防安全、清洁卫生、绿化美化、停车场等项管理工作，确保环境整洁，以利于口岸、检查站的正常运作
。
口岸行政部门对物业管理服务单位实行管理和监督。
第七条 口岸、检查站有关单位使用非查验现场的物业，使用单位应当负责管理、维护和缴交水电费。
第八条 口岸、检查站物业管理经费的来源：
（一）政府财政补贴；
（二）按照国家有关规定收取的口岸建设管理费；
（三）物业管理、经营服务的收入。
第九条 物业管理服务单位可以在不影响口岸、检查站安全畅通及区域环境的前提下，经口岸行政部门同意，合理利用口岸、检查站的物业资源，依法开展经营服务活动。
第十条 口岸、检查站经营服务网点的设置，应当服从统一规划并报口岸行政部门审批。
第十一条 口岸、检查站有关单位使用物业应当遵守下列规定：
（一）不得擅自改变物业及相关设施设备的结构和外观；
（二）不得擅自新建、改建、扩建以及拆除任何建筑物；
（三）不得擅自改变物业用途，不得出租、转让物业或者将公共场地占为己用；
（四）不得设置商业广告；
（五）不得违反规定接装水电线路和燃气管道；
（六）不得擅自堆放易燃、易爆、剧毒、放射性等物品；
（七）不得利用物业从事危害公共利益或者安全的活动；
（八）不得侵害其他单位的正当权益。
第十二条 口岸、检查站区域内禁止下列行为：
（一）践踏、占用绿化地带；
（二）占用楼梯间、通道、屋面、平台、道路、停车场、自行车棚等公用设施；
（三）乱抛垃圾、杂物；
（四）乱搭建、乱堆放、乱开挖等；
（五）随意停放车辆和鸣喇叭；
（六）损毁建筑物；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第十三条 口岸、检查站有关单位确有需要在口岸、检查站区域内兴建物业的，应当征求口岸行政部门的意见，并按有关程序报批；工程验收时，应当有口岸行政部门参与。
第十四条 新建设的口岸、检查站的物业竣工验收后，开发建设单位应当向口岸行政部门移交下列工程建设资料：
（一）口岸、检查站区域规划图、用地红线图、竣工总平面图；
（二）单体建筑、结构、设备竣工图；
（三）地下管网竣工图；
（四）其他必要的资料。
第十五条 物业管理服务单位在经营服务活动中，影响口岸、检查站的安全畅通和正常秩序的，由口岸行政部门责令其限期改正；限期不改或情节严重的，追究其直接负责的主管人员和直接责任人员的责任。
第十六条 物业管理服务单位因管理、维护不善，造成责任事故，影响口岸、检查站正常运作的，由口岸行政部门追究其直接负责的主管人员和直接责任人员的责任；造成损失的，应负赔偿责任；违反有关法律法规规定的，由有关部门依法予以处理。
第十七条 违反本规定第十一条规定的，由口岸行政部门责令其限期改正、恢复原状；造成损失的，应负赔偿责任；擅自改变口岸、检查站物业用途的，口岸行政部门可以收回该物业；违反有关法律法规规定的，由有关部门依法予以处理。
第十八条 违反本规定第十二条规定的，由口岸行政部门予以制止，并责令其限期改正；限期不改或情节严重的，经有关行政主管部门委托，由物业管理服务单位按照《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》、《深圳经济特区道路交通管理处罚条例》及其他有关法律、法规规定处罚
。
第十九条 口岸行政部门和物业管理服务单位工作人员在口岸、检查站物业管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关部门追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 深圳市人民政府可以根据本规定制定实施办法。
第二十一条 本规定自一九九九年十一月一日起施行。



1999年8月24日