最高人民检察院


最高人民检察院关于在全国检察机关开展执法大检查的通知
1998年4月14日，最高人民检察院


各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
为认真贯彻落实党的十五大、九届全国人大一次会议精神和江泽民总书记有关政法工作的重要批示精神，加强检察工作和检察队伍建设，切实解决当前检察队伍中存在的不严格执法的突出问题，全面提高队伍整体素质和执法水平，高检院决定从现在起在全国检察机关开展一次执法大检查。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
这次执法大检查以党的十五大精神为指针，坚决贯彻有法必依、执法必严、违法必究的原则，把严格执法的各项要求落实到各级检察机关、各个工作环节，全面检查和坚决纠正执法活动中存在的各种违法违纪问题，认真分析产生问题的原因，建立和完善相应的办案制度和工作纪律，努力改进工作，提高执法水平，确保法律监督职能的正确有效发挥，适应依法治国，建设社会主义法治国家的需要。
二、检查范围和重点问题
这次执法大检查的对象主要是1997年全国各级检察机关的执法工作。一是检查检察业务工作中存在的不严格执法的问题，重点检查立案、批捕、起诉环节是否有执法过错，以及超期羁押、久拖不决等问题。二是检查检察队伍在执法中存在的滥用职权等违法违纪问题，重点检查是否存在贪赃枉法、以案谋私、索贿受贿、徇私舞弊、泄露案件秘密；不文明办案，逞威风，耍特权，随意抓人，滥施戒具甚至刑讯逼供；违反案件扣押物品管理规定，截留、挪用、私分扣押款物；越权办案，插手经济纠纷，违法创收，借办案乱收费、乱罚款、乱拉赞助，接受发案单位和案件当事人及其代理人的吃请、钱物、交通、通讯工具等问题。
三、检查中要注意的几个问题
第一，做好学习动员。要认真组织全体检察人员学习党的十五大、九届全国人大一次会议、中纪委二次全会有关文件和江泽民总书记有关重要讲话精神，学习中央和高检院关于反对腐败、廉洁自律、制止奢侈浪费方面的文件、规章、制度。各检察业务部门还要认真学习：①修改后的刑法、刑诉法及有关配套司法解释；②有关民事行政检察法律规定；③国家赔偿法及高检院关于刑事赔偿工作的有关规定。要通过学习和动员，使全体检察人员都明确开展执法大检查工作的重要意义，增强严格执法的自觉性，积极配合做好执法大检查工作。
第二，这次执法大检查以自查自纠为主，上级院进行重点抽查、检查。以院为单位对1997年办理的全部案件，包括自行侦查案件，批捕、起诉、抗诉案件，刑事申诉案件，民事行政抗诉案件进行普遍检查。对认为存在问题的案件逐一登记。要认真对照有关法律、党纪政纪，围绕检查的重点问题，尤其是群众反映强烈的问题，一项一项找差距、摆问题。
第三，要开门检查，广泛征求人大、政协、纪检、公安、法院等有关部门和社会各界的意见，欢迎广大人民群众监督。
第四，要把执法大检查工作与正在开展的教育整顿工作结合起来。要边检查，边纠正，边改进。对检查出来的问题，依法及时纠正处理。在纠正执法过错和错案的同时，该批评教育的要批评教育，该依法依纪处理的严肃处理，在执法检查过程中又发生的问题要从严追究。对错捕、错诉案件都要及时依法纠正。对久侦不结、超期羁押及其它违法问题，要逐项逐案抓紧解决。对检查中揭露的属于检察人员违法乱纪的，要严肃追究，绝不姑息，构成犯罪的要及时交有关部门追究刑事责任。不允许包庇袒护，大事化小，小事化了，如有发现要严肃处理。要针对检查出的问题认真分析原因，解剖典型案例，从中找出管理、制度上的漏洞，进一步建立健全防范腐败的有效的监督制约机制。
四、组织领导
这次执法大检查要在各级检察院党组的统一领导下进行。各级检察院主要领导要亲自抓，由教育整顿领导机构具体负责组织协调。上级检察院要加强工作指导、督促、检查和必要的抽查。六月底进行第一次总结，第三季度开始进行检查验收，存在问题较多的地方，可以延长检查时间，时间服从质量，不走过场。要自上而下，一级抓一级，确保执法大检查工作认真开展，务求实效。反映情况，处理问题要实事求是，严禁弄虚作假。要严肃工作纪律，保证检查工作顺利进行。要统筹兼顾，既要认真抓好执法大检查工作，又要认真抓好各项检察业务工作，使二者相互促进。在检查过程中遇到的重大、带有倾向性的情况和问题，要及时报高检院。


中国政府 阿拉伯叙利亚共和国政府


中华人民共和国政府和阿拉伯叙利亚共和国政府文化合作协定一九八八、一九八九、一九九０年执行计划


（签订日期１９８８年４月２５日 生效日期１９８８年１月１日）
　　中华人民共和国政府和阿拉伯叙利亚共和国政府，为执行双方一九六五年三月十八日在北京签订的文化合作协定，进一步发展两国间的文化关系，同意签署一九八八、一九八九、一九九０年执行计划，条文如下：

　　　　　　　　　　　　一、教育和高等教育

　　第一条　中方接待叙手工艺学院一名工艺美术人员、一名教具制作人员来华考察手工艺生产技艺和教学仪器制作，为期两周。具体细节，通过外交途径商定。

　　第二条　双方根据各自可能互换有关艺术教育、普通教育、技术教育、职业教育、体育和学生保健、幼儿园、学校文娱活动的出版物、规章及其两国教育机构出版的研究文章和统计资料。

　　第三条　双方根据可能互换各类教育各教学阶段的教学大纲和教科书。

　　第四条　双方每年互换七个留学生奖学金名额，有关留学生的招收录取、专业确定等细节，通过外交途径商定。

　　第五条　本执行计划规定的奖学金名额的互换工作，由两国官方有关部门进行。未经两国有关部门（中华人民共和国有关部门为国家教育委员会；阿拉伯叙利亚共和国有关部门为高教部）同意，奖学金生选学的专业均不得改变。

　　第六条　双方鼓励两国高等院校建立校际联系，开展学术交流与合作并互换图书和出版物。

　　第七条　双方互派由三至五名高教负责人及工作者组成的代表团访问，为期两周，考察高等教育体制，具体细节通过外交途径商定。

　　第八条　双方互换少先队组织出版的文化杂志和期刊。

　　第九条　中方同意叙方每年派五名自费生来华学习现代汉语、中国文学、汉语言文学和中国历史等专业。

　　第十条　鼓励双方联合国教科文组织全国委员会之间的合作。

　　　　　　　　　　　　　二、文化、艺术

　　第十一条　双方鼓励互派二至三人的电影代表团参加两国举办的电影节并为此提供必要的方便。

　　第十二条　叙方在本计划执行期间接待中国戏剧艺术某一专业的一名教授及一名随行翻译赴叙高等戏剧学院任教。期限、费用待遇及食宿等细节，通过外交途径商定。

　　第十三条　双方根据可能在戏剧研究方面互换出版物、剧本（英文或法文译本）及视听作品。

　　第十四条　中方研究接待数名阿拉伯音乐学院学生考察并交流音乐经验的可能性。

　　第十五条　中方在本计划有效期内派一个艺术团参加国际艺术节并进行演出。具体细节通过外交途径商定。

　　第十六条　双方交流戏剧、音乐及民间艺术方面的研究和经验。

　　第十七条　叙方在华举办造型及雕刻艺术展，并派一至二名随展人员。展期和其他细节，通过外交途径商定。

　　第十八条　中方在叙举办中国艺术展，并派一至二名随展人员。具体细节通过外交途径商定。

　　第十九条　双方鼓励艺术专业人员互访，了解两国艺术活动的发展。有关细节通过外交途径商定。

　　第二十条　双方互换有关文化遗产的图书、宣传册及期刊并互派一名手稿专家考察对方的手稿及其保护方法。接待方为其提供其选定的手稿的影印件并为来访专家配备其国语或英、法语译员及制定访问日程。具体细节，通过外交途径商定。

　　第二十一条　双方交流在电影活动诸方面取得的经验并互换出版物、期刊。

　　第二十二条　中方根据可能向叙《造型艺术生活》杂志提供介绍中国艺术活动的艺术研究文章。

　　第二十三条　中方接待阿萨德图书馆的一名负责人，对中国国家图书馆进行考察，为期二至三周。

　　第二十四条　双方互派二至三名文物和博物馆专业人员组成的代表团访问两周。

　　　　　　　　　　　　　　　三、体育

　　第二十五条　双方鼓励两国体育组织执行两国签订的体育执行计划。

　　　　　　　　　　　　　　　四、费用

　　第二十六条　派遣国负担人员、代表团及艺术团的往返旅费。接待国负担国内食宿交通和在其国家医院的急诊费用。

　　第二十七条　双方向对方留学生提供的费用，按各自国家现行规定办理。

　　第二十八条　展览费用。送展方负担将展品运抵承展国首都及由其运回的费用。承展方负担展览组织、宣传、提供展厅及在其国内运输的费用。

　　　　　　　　　　　　　　　五、总则

　　第二十九条　本计划不排除缔约双方通过外交途径商定本计划外的有关文化与艺术交流的其他项目的可能性。

　　第三十条　本计划自一九八八年一月一日起生效。
　　本计划于一九八八年四月二十五日在北京签署，一式两份，每份均用中文和阿拉伯文书写就，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　阿拉伯叙利亚共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　章金树　　　　　　　　　　　　　伊萨姆·哈亚尼
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）