海南省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法
海南省人大常委会
海南省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法
（2010年7月31日海南省第四届人民代表大会常务委员会
第十六次会议通过）
第一条 为了推广普通话和推行规范汉字，加强国家通用语言文字使用管理，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府语言文字工作部门管理和监督本行政区域内国家通用语言文字的使用，其办事机构设在同级教育行政部门。
第三条 县级以上人民政府有关部门在语言文字工作部门的协调和指导下，按照下列规定履行职责：
（一）教育行政部门负责对学校、幼儿园及其他教育机构的用语用字进行管理和监督；
（二）民政部门负责对社会团体、民办非企业单位、基金会名称和地名中的用语用字进行管理和监督；
（三）工商行政管理部门负责对企业名称、招牌、广告等用语用字进行管理和监督；
（四）文化、广播影视、新闻出版、信息产业、通信等行政管理部门负责对广播、电影、电视、网站等媒体以及报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、信息处理和信息技术产品中的用语用字进行管理和监督；
（五）质量技术监督部门负责对产品标识、说明、计量单位等用语用字进行管理和监督；
（六）公安机关负责对居民身份证、居民户口簿中公民姓名的用字情况进行管理和监督；
（七）城市管理、建设等行政管理部门负责对公共场所设施用语用字进行管理和监督；
（八）商业、旅游、交通、邮政、通信、卫生、文化、体育、金融等部门负责对本行业用语用字进行管理和监督。
国家机关的用语用字，由县级以上人民政府语言文字工作部门和其上一级机关负责管理和监督。
第四条 县级以上人民政府及其有关部门应当将推广普通话和推行规范汉字工作作为精神文明建设、爱国主义教育的重要内容，对开展国家通用语言文字工作所需人员和经费予以保障，为公民学习和使用国家通用语言文字提供条件。
乡（镇）人民政府和街道办事处负责做好本行政区域内推广推行国家通用语言文字的相关工作。
第五条 鼓励公民、法人和其他组织参加推广普通话、推行规范汉字的宣传活动。
对在国家通用语言文字工作中做出显著成绩的组织和个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。
第六条 各民族有使用和发展本民族语言文字的自由。鼓励少数民族学习和使用国家通用语言文字。少数民族语言文字的使用和发展，依照有关法律、法规的规定执行。
第七条 下列情形，除确需使用方言、少数民族语言和外国语言外，应当使用普通话：
（一）国家机关及其他具有公共管理职能组织的公务活动用语；
（二）学校、幼儿园及其他教育机构的教育教学和集体活动用语；
（三）广播电台、电视台的播音、主持和采访用语；
（四）电影、电视剧用语；
（五）汉语文音像制品、有声电子出版物用语；
（六）各类大中型会议、展览等活动的工作用语。
商业、旅游、餐饮、娱乐、交通、邮政、电信、卫生、文化、体育、金融等公共服务行业，提倡以普通话为服务用语；直接为公众提供服务的从业人员应当以普通话为基本服务用语。
广播电台、电视台的播音用语经省广播电视行政管理部门批准，可以使用方言。
第八条 下列情形应当使用规范汉字：
（一）国家机关及其他具有公共管理职能组织的公文、证件、印章等公务用字；
（二）学校、幼儿园及其他教育机构的汉语文教材、讲义、讲稿、试卷、板报、板书等教育教学用字；
（三）汉语文报纸、期刊、图书、电子出版物和网络出版物、音像制品等出版物用字；
（四）电影、电视及舞台字幕用字；
（五）公共场所的设施用字、面向公众的电子屏幕用字；
（六）商业、旅游、餐饮、娱乐、交通、邮政、电信、卫生、文化、体育、金融等公共服务行业的服务用字；
（七）本省设计、制作，在境内使用的中文信息技术产品用字和在本省注册面向国内公众的网站的网页用字；
（八）广告、告示用字；
（九）名称牌、指示牌、标志牌、招牌、标语牌等牌匾用字；
（十）法人和其他组织的名称用字；
（十一）本省生产并在境内销售的商品的包装和说明用字；
（十二）山川、河流、岛、礁等自然地理实体名称、行政区划名称、居民地名称以及路名、街名、巷名、站名、名胜古迹、纪念地、游览地等名称用字；
（十三）医疗机构出具的病历、处方、体检报告用字；
（十四）其他面向社会公众的标识性用字。
第九条 下列情形，可以保留、使用繁体字和异体字：
（一）文物古迹；
（二）历史名人、革命先烈的手迹；
（三）姓氏中的异体字；
（四）老字号牌匾的原有字迹；
（五）题词和招牌的手书字；
（六）已注册的商标用字；
（七）书法、篆刻等艺术作品用字；
（八）出版、教学、研究中需要使用的；
（九）涉及港澳台与华侨事务需要使用的。
老字号牌匾、手书招牌使用繁体字和异体字的，应当在适当位置设置使用规范汉字的副牌。
第十条 使用普通话和规范汉字，应当符合国家颁布的《汉语拼音方案》、《现代汉语通用字表》、《简化字总表》、《汉语拼音正词法基本规则》、《标点符号用法》等规范和标准。
国家机关公文、教科书不得使用不符合现代汉语词汇和语法规范的网络词汇。新闻报道除需要外，不得使用不符合现代汉语词汇和语法规范的网络词汇。
第十一条 国家机关及其他具有公共管理职能组织制发公文时,一般不得使用由字母构成或者其中包含字母的词语（以下简称字母词）；确需使用的，应当在文中首次出现时以括注方式注明已经国务院语言文字工作部门或者其他有关部门审定的汉语译名，或者国家权威机构编写的汉语词典中收录的对应汉语译名。
确需使用的字母词没有前款规定的对应汉语译名，或者不能确定准确的汉语译名的，制发公文的国家机关及其他具有公共管理职能组织应当征求语言文字工作部门或者其他有关部门的意见，使用其推荐的汉语译名。
第十二条 学校、幼儿园及其他教育机构应当培养学生使用国家通用语言文字的能力，将推广普通话、推行规范汉字工作列入教学基本内容和常规管理。
本行政区域内接收外国留学生进修汉语文及相关专业的学校、科研院所及其他机构，应当以普通话和规范汉字为基本的教学用语用字。
各级人民政府教育督导机构应当将学校、幼儿园及其他教育机构推广使用普通话和推行使用规范汉字工作，作为教育督导的重要内容。
第十三条 公共场所、建筑物及其他设施面向公众的用字，应当规范完整，污损时应当及时修复或者拆除。
广告用字不得使用错别字、繁体字和已经废止的异体字、简化字，不得用谐音篡改成语。
第十四条 外商投资企业依法使用外国文字名称的，应当与规范汉字同时使用。
公共场所、建筑物及其他设施面向公众的用字，确需使用外国文字的，应当与规范汉字同时使用。
第十五条 以普通话作为工作语言的下列人员的普通话水平，应当达到规定的等级标准：
（一）国家机关和其他具有公共管理职能组织的工作人员应当达到三级甲等以上水平；
（二）学校、幼儿园及其他教育机构的教师、管理人员应当达到二级以上水平，其中语文教师和对外汉语教学教师应当达到二级甲等以上水平，普通话教师和语音教师应当达到一级水平；以少数民族语言授课为主的民族学校的汉语课教师应当达到三级甲等以上水平；
（三）广播电视播出机构的播音员、节目主持人和影视话剧演员应当达到一级水平，其中省级电台、电视台播音员和节目主持人应当达到一级甲等水平；
（四）公共服务行业直接为公众提供服务的从业人员应当达到三级以上水平，其中解说员、导游员、话务员等特定岗位人员应当达到二级以上水平；
（五）高等学校、中等职业学校毕业生应当达到三级甲等以上水平，其中播音、主持和影视话剧表演专业毕业生应当达到一级水平，师范类中文专业毕业生应当达到二级甲等以上水平，师范类其他专业、旅游等与口语表达密切相关专业的毕业生应当达到二级以上水平。
前款规定的人员尚未达到相应等级要求的，所在单位应当组织其参加培训。
教师、播音员、节目主持人应当依法取得相应的普通话水平等级证书后，方可申请相关执业资格证书或者上岗证书。
第十六条 省人民政府语言文字工作部门负责组织实施普通话水平测试，对普通话水平达到国家规定等级标准的人员核发普通话水平等级证书。
普通话水平测试应当执行国家统一的普通话水平测试管理规定、测试大纲和等级标准。
第十七条 省人民政府语言文字工作部门应当会同有关部门按照国家有关语言文字工作评估标准和评估办法，对国家通用语言文字的使用和管理情况实施评估，评估结果应当向社会公布。
县级以上人民政府语言文字工作部门应当建立监测工作网络，对各类媒体、公共场所、学校、幼儿园及其他教育机构用语用字进行监测，监测结果应当向社会公布。
新闻出版行政管理部门应当将国家通用语言文字的使用纳入出版物编校质量检查内容。
第十八条 县级以上人民政府语言文字工作部门应当定期对本行政区域国家通用语言文字的使用情况进行综合检查或者专项监督检查，检查结果应当向社会公布。
有关单位和个人应当配合县级以上人民政府语言文字工作部门的监督检查工作。
第十九条 鼓励公民、法人和其他组织对违反国家通用语言文字法律、法规的行为，向有关部门提出批评、建议和举报投诉。受理部门应当进行调查处理，并及时予以答复。
第二十条 国家机关及其他具有管理公共事务职能组织，学校、幼儿园及其他教育机构，公共服务单位，广播、电视、网站等媒体违反本办法规定未使用或者未规范使用国家通用语言文字的，由县级以上人民政府语言文字工作部门或者其他有关行政部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评。
前款单位的有关人员违反本办法规定未使用或者未规范使用国家通用语言文字的，由其所在单位给予批评教育，责令限期改正；拒不改正的，由所在单位对其作出调整岗位等处理。
第二十一条 公共场所、建筑物及其他设施面向公众的用字，违反本办法规定的，由县级以上人民政府语言文字工作部门或者其他有关行政管理部门责令限期改正；逾期不改的，予以通报批评，并督促其限期改正。
第二十二条 报纸、期刊、图书、音像制品等出版物违反本办法规定未使用或者未规范使用国家通用语言文字的，由新闻出版行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，根据情节轻重处以500元以上5000元以下罚款、停业整顿的行政处罚。
第二十三条 企业名称、广告、招牌用语用字违反本办法规定的，由县级以上工商行政管理部门对相关责任人给予警告，责令限期改正；拒不改正的，责令限期拆除，并处1000元以上10000元以下的罚款。
第二十四条 对妨碍、阻挠语言文字工作部门和其他有关行政管理部门及其工作人员依法履行职责的行为，由其所在单位或者有关行政管理部门依法予以查处；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，依法给予治安管理处罚。
第二十五条 语言文字工作部门和其他有关部门及其工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者不依法履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
测试工作人员违反测试规定的，测试机构应当给予批评教育；情节严重的，提请其所在单位给予行政处分，有关语言文字工作部门可以依法取消其测试工作资格。
应试人违反测试规定，弄虚作假的，测试机构应当取消其测试成绩；情节严重的，提请任免机关或者监察机关依法给予行政处分。
第二十六条 本办法具体应用的问题由省人民政府负责解释。
第二十七条 本办法自2010年10月1日起施行。
湘潭市人民政府工作规则
湖南省湘潭市人民政府
潭政发［2003］19 号
湘潭市人民政府关于印发《湘潭市人民政府工作规则》的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：
《湘潭市人民政府工作规则》已经市人民政府２００３年５月１６日第八次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二ＯＯ三年五月二十二日
湘潭市人民政府工作规则
第一章 总 则
为使各项工作规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及国务院、省政府的有关规定，制定本规则。
一、市人民政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党和国家的路线方针政策，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。
二、市人民政府组成人员在行政工作中必须履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，勤奋工作，服从命令，顾全大局，团结协作，清正廉洁，全心全意为人民服务。
三、市人民政府各部门要依照法律、法规、规章行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，相互协调，密切配合，提高行政质量和效率，切实贯彻国务院、省人民政府和市人民政府的各项工作部署。
第二章 组成人员职责
四、市人民政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长，各局局长、各委员会主任。
五、市人民政府实行市长负责制，市长领导市人民政府的工作。副市长协助市长工作。
六、市长召集和主持市人民政府全体会议和市人民政府常务会议。市人民政府工作中的重大事项，必须经市人民政府全体会议或市人民政府常务会议讨论决定。
七、副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市人民政府进行外事活动。
八、秘书长在市长领导下，负责处理市人民政府的日常工作。
九、市长出市（出访）期间，由负责常务工作的副市长主持市人民政府工作。
十、市人民政府各局局长、各委员会主任负责本部门的工作。
各局、各委员会根据法律、法规、规章和市人民政府决定、命令，在本部门的职权范围内，制定发布规范性文件。
市审计局在市长和上级审计部门的领导下，依照法律、法规、规章和市人民政府的规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第三章 科学民主决策程序
十一、市人民政府及各部门要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序，实行科学决策和民主决策。
十二、国民经济和社会发展计划、财政预算、宏观调控和改革开放的政策措施、区域发展规划和产业政策、重大建设项目、社会保障和就业、设立行政审批项目等事关全局的重大决策，由市人民政府全体会议或市人民政府常务会议讨论决定。
十三、各部门提请市人民政府讨论决定的重大决策建议，应深入调查研究，以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经专家或研究、咨询、中介机构论证评估；应进行法律审查和分析；涉及相关部门的，应充分协商尽量取得一致意见；涉及县（市）区的，应事前征求意见并采纳合理意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会形式听取意见和建议。
十四、市人民政府作出重大决策前，根据需要，通过召开座谈会、听证会等形式，直接听取民主党派、工商联、人民团体、人大代表、政协委员、专家学者等方面的意见和建议。
第四章 依法行政要求
十五、市人民政府及各部门要严格依照法定权限和法定程序行使行政权，强化政府责任，推进各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，不断提高依法行政的能力和水平。
十六、市人民政府根据全市经济社会发展、改革开放和确保国家法律、行政法规统一实施的需要，适时制定市人民政府规范性文件，及时修改或废止不相适应的市人民政府文件，确保市人民政府规范性文件的质量。
十七、各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、行政法规、规章、市人民政府规定、决定、命令和国家的方针政策。涉及两个以上部门职权范围的事项，应由市人民政府制定规定、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规范性文件。部门规范性文件应报市人民政府备案，由市人民政府法制机构审查并定期向市人民政府报告。
十八、提请市人民政府审议的市人民政府规范性文件草案，由市人民政府法制机构审查或组织起草。市人民政府规范性文件的解释工作由市人民政府法制机构承办。
十九、市人民政府及各部门必须依法管理经济、文化事业和社会事务，实施审批、许可、登记、发证以及行政检查、行政收费、行政处罚、行政强制等具体行政行为，应当合法、适当、及时和有效。
二十、严格实行行政执法责任制、评议考核制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法。按照行政执法与经济利益脱钩、与行政责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责，加强执法机关的执法协调，推进相对集中行政处罚权工作。
第五章 行政监督
二十一、加强对行政机关行使权力的监督，提高行政效能，促进廉政建设，确保政令畅通。
二十二、市人民政府要自觉接受市人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询、备案政府规范性文件，办理人大代表议案、建议；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议，办理政协委员提案。
二十三、市人民政府及各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督。各部门同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改，重大问题向市人民政府报告。
二十四、建立和完善各部门和下级政府执行法律、法规、规章和国家方针政策情况的层级监督机制。严格执行规范性文件备案审查制度，及时发现并纠正违反法律、法规、规章的规范性文件。严格执行行政复议法，依法受理和办理行政复议案件，防止和纠正违法或不当的具体行政行为。下级政府及其部门有权对市人民政府及各部门的工作提出批评、意见和建议。
二十五、市人民政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访工作制度，确保信访渠道的畅通；市人民政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，接待群众来访，处理重要信访问题。
二十六、市人民政府及各部门要接受新闻媒体和群众的监督，重视反映的工作中的问题，积极主动地调查处理和整改。推行政务公开，运用有效载体，发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。市人民政府建立新闻发布制度。
二十七、各部门、县（市）区人民政府必须坚决贯彻落实国务院、省人民政府和市人民政府的各项工作部署，并在年中和年末向市人民政府报告执行情况。对国务院、省人民政府和市人民政府的重大决策要加强监督检查，及时跟踪和反馈执行情况。市人民政府实行督查制度。
第六章 会议制度
二十八、市人民政府实行市人民政府全体会议、市人民政府常务会议、市长办公会议和市人民政府专题会议制度。
二十九、市人民政府全体会议由市长、副市长、秘书长、各局局长、各委员会主任组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。市人民政府全体会议的主要任务是：
（一）讨论决定市人民政府工作中的重大事项；
（二）部署市人民政府的重要工作；
（三）通报市内外形势等重要情况。
市人民政府全体会议一般每半年召开一次。市政府巡视员、助理巡视员、市长助理、副秘书长列席会议。根据需要可安排、邀请市直有关部门和单位负责人、人大代表、政协委员列席。
三十、市人民政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。市人民政府常务会议的主要任务是：
（一）讨论决定市人民政府工作中的重大事项；
（二）讨论提请市人民代表大会及其常务委员会审议的议案；
（三）审议市人民政府规范性文件草案；
（四）分析形势，通报情况。
市人民政府常务会议一般每月召开一至二次，如有需要可临时召开。军分区负责人、市政府巡视员、助理巡视员、市长助理、副秘书长和市政府办公室、经研室、法制办、监察局、督查室主要负责人列席会议。根据需要可安排、邀请市直有关部门、单位负责人列席。市人民政府常务会议必须有半数以上组成人员出席方为有效。
三十一、市长办公会议由市长或负责常务工作的副市长召集和主持。市长办公会议的主要任务是：研究处理市人民政府工作中的重要问题。
市长办公会议根据需要召开，可以安排市人民政府其他领导同志和有关部门、单位负责人出席。
三十二、市人民政府专题会议由市人民政府领导同志召集和主持。市人民政府专题会议的主要任务是：研究处理市人民政府工作中的专项问题。
市人民政府专题会议根据需要召开，可以安排有关部门、单位的负责人出席。
三十三、提请市人民政府全体会议、市人民政府常务会议、市长办公会议讨论的议题，由市人民政府分管领导同志协调或审核后提出，报市长或负责常务工作的副市长确定。
三十四、提请市人民政府常务会议讨论的议题涉及多个部门、单位的，主办部门应在会前主动进行协调，有关部门应积极配合，提出的意见和建议由主要负责人签署。经协调意见不能取得一致的，报分管副秘书长或分管副市长协调；仍不能取得一致的，主办部门应列明各方理据，并提出倾向性意见。未经协调的事项，市人民政府常务会议不予讨论。
三十五、市人民政府全体会议、市人民政府常务会议、市长办公会议的组织工作由市人民政府办公室负责；会议纪要由秘书长签发，如有需要报负责常务工作的副市长或市长签发；会议讨论决定的事项，宜于公开的应及时报道；新闻稿由秘书长审定。
市人民政府专题会议纪要由主持会议的市人民政府领导同志审阅、秘书长签发。
三十六、市人民政府领导同志不能出席市人民政府全体会议、市人民政府常务会议的，向市长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。各部门、县（市）区人民政府应由主要负责人出席（列席）市人民政府全体会议、市人民政府常务会议，不能出席（列席）会议的，应向秘书长请假。
三十七、严格控制以市人民政府名义召开的全市性会议。部门以市人民政府名义召开全市性会议，必须提前两周以书面请示方式报市人民政府批准。应由各部门召开的全市性会议，不得要求以市人民政府的名义召开；不得邀请县（市）区人民政府负责人出席，确需邀请的，必须报市人民政府批准。
三十八、市人民政府及各部门召开工作会议，应当贯彻精简、高效、节约的原则，减少会议数量，控制规模、会期；尽可能利用电视、电话、网络传输等现代化办公手段，直接向基层传达会议精神；严格执行会议定点及服务采购的有关规定。
第七章 公文审批制度
三十九、各部门、县（市）区人民政府报送市人民政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《湖南省行政机关公文处理办法》和《湘潭市人民政府公文处理实施细则》及有关规定。除市人民政府领导同志交办事项和必须直接报送的机密事项外，一般不得直接向市人民政府领导同志个人报送公文，也不得越级向市人民政府报送公文。各部门报送市人民政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议，由分管副市长或副秘书长负责进行协调。不应把未经认真研究、协商的问题上交市人民政府。
四十、各部门、县（市）区人民政府报送市人民政府审批的公文，由市人民政府办公室按照市人民政府领导同志分工呈批，重大事项报负责常务工作的副市长或市长审批。
四十一、市人民政府公布的规范性文件、决定、命令，向市人大或市人大常委会提出的议案，人员任免，由市长签署。
其余以市人民政府名义发文，经分管副市长审核后，由市长委托负责常务工作的副市长签发。
以市人民政府办公室名义发文，一般由秘书长签发；重大事项由分管副市长审核后，由负责常务工作的副市长或市长签发。
四十二、市人民政府及市人民政府办公室的公文，除需要保密的外，应及时公布；各部门制定的规范性文件也应及时公布。
四十三、市人民政府及各部门要进一步精简公文，制发公文应少而精，注重实效。部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，不得要求市人民政府批转或市人民政府办公室转发；要加快网络化办公进程，提高公文办理效率。
第八章 内事活动制度
四十四、市人民政府领导同志应集中精力研究处理政府工作中的重大问题，除市委、市人民政府统一安排或批准的会议、活动外，一般不出席各部门、单位和县（市）区人民政府召开的会议和举办的活动。部门（单位）召开的会议，需要市政府分管领导同志参加的，由部门（单位）主要负责人向分管领导报告，还需其他市政府领导同志参加的，应经市人民政府秘书长审核提出意见，报市人民政府领导同志批准。
四十五、国务院各部门和省领导及其他重要客人来潭考察、检查、指导工作，需要市人民政府领导同志接待陪同的，接待部门、单位应事前报告，经市人民政府办公室审核提出意见，报市人民政府领导同志批准。
第九章 外事活动制度
四十六、市人民政府副市级（含）以上领导同志出访，由组团部门或单位提出报告，市外事侨务办公室承办，经市委、市人民政府审定后，报省人民政府审批。
四十七、各部门、单位和县（市）区人民政府负责人出访，由组团部门、单位和县（市）区人民政府提出报告，经出国任务归口部门和市外事侨务办公室审核，报市人民政府审批，县（市）区须报市长审批。
四十八、市人民政府领导同志会见来访的重要外国人士，港澳人士，华侨知名人士和出席重要涉外活动，由主办单位提出报告，经主管部门初审，市外事侨务办公室审核，报市人民政府审批；会见来访的台湾重要人士和出席涉台活动，由主办单位提出报告，经主管部门初审，市台湾事务办公室审核，报市人民政府审批。
第十章 公开述职制度
四十九、市人民政府各工作机构及部分担负行政管理、监督、执法与社会经济建设职能的市直有关单位、受上级政府机构与市政府双重领导的驻市有关单位，向市人民政府公开述职，报告本部门的工作情况。
五十、公开述职每年在年末进行一次。年末市人民政府召开公开述职评议会议，由各单位主要负责人公开述职。
五十一、市人民政府邀请部分市人大代表、政协委员列席会议。市人民政府市长、副市长、巡视员、助理巡视员、秘书长、市长助理、副秘书长和市人大代表、政协委员对各述职部门工作实行评议。新闻媒体对会议进行公开报道。
第十一章 紧急事件处理制度
五十二、重大紧急事件包括各种自然灾害、安全事故和群体性上访事件。重大紧急事件的处理，坚持谁分管谁负责和从快处理的原则，由分管副秘书长或市人民政府分管领导组织指挥处理。
五十三、相关领导同志接到紧急事件报告后，必须在第一时间赶赴现场进行处理。对群体性上访紧急事件应于１小时内赶赴现场进行处理。具体时间很难划分，必须在第一时间赶赴现场进行处理即可。
五十四、市人民政府分管领导同志对紧急事件应迅速提出处理意见，并及时将处理意见报告市人民政府主要领导。需要市人民政府其他领导配合时，应向市人民政府主要领导申请安排。市人民政府主要领导在调度人员时应明确现场指挥人员主辅关系，以保证现场指挥统一有序。
市人民政府各相关部门主要负责人必须及时赶赴事件现场，协助市人民政府领导及时处理紧急事件。
第十二章 财政资金审批制度
五十五、严格财政资金审批程序，坚持财政资金“一支笔”审批制度。各类财政性资金的安排，都必须由财政部门或财政会同有关业务部门提出具体意见，报经市人民政府领导按权限审批后方能执行。
五十六、在预算执行中因不可预见的突发事件或特殊情况确需追加的经费，由单位提出申请，财政审核并视财力情况报市人民政府领导审批。２万元以下（含２万元）由分管财政的副市长审批，２万元－１０万元（含１０万元）由市长审批，１０万元以上由市人民政府常务会议审批。
五十七、在财政预算中安排的农业、工业、科技、文教、外经、旅游等财政切块资金，由财政和业务主管部门共同选定项目和编制用款计划，报经市人民政府常务会议审定，财政视项目进度和资金调度情况提出拨款计划，报经市人民政府分管财政工作的副市长和分管此项业务的副市长签字后拨付资金。
五十八、当年财政超收财力由财政部门提出具体安排意见，报经市人民政府常务会议讨论后，依照《湖南省预算审查监督条例（草案）》，由市财政及时向市人大财经委通报情况；市人民政府向市人大常委会作预计超收安排使用情况的报告。
五十九、财政预算列入的社会保障资金的安排，由财政会同劳动社会保障和民政等部门提出用款计划，报经市人民政府分管财政的副市长和分管此项业务的副市长审批后执行。
第十三章 作风纪律
六十、市人民政府组成人员要做学习的表率，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，解放思想、实事求是、与时俱进；密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验，刻苦钻研业务，精通本职工作。
六十一、市人民政府组成人员必须坚决执行市人民政府的决定，如有不同意见可在市人民政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市人民政府决定相违背的言论和行为；代表市人民政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经市人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市人民政府同意。
六十二、市人民政府及各部门要实行政务公开，特别是行政审批事项重大决策都要公布告知社会，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极办理，对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
六十三、市人民政府组成人员要严格遵守中央、省和市委有关廉政建设的规定，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受地方和下级的送礼和宴请。严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
六十四、市人民政府组成人员要深入基层，深入群众，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。特别要深入到困难地区、困难企业、困难群众中去，体察社情民意，倾听群众呼声，关心群众疾苦。下基层调查研究，要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从，不迎送。
六十五、市人民政府领导同志一般不为部门、单位和地方的会议、活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊情况需要发贺信、贺电或题词的，由市人民政府办公室审核提出意见，报市人民政府领导同志审批。市人民政府领导同志签发的贺信、贺电和题词一般不在媒体上公开发表。
六十六、市人民政府领导同志出席内事和外事活动的新闻报道，严格执行有关规定。
六十七、副市长、秘书长离潭出差（出访）、休假，应事前报告市长，并告市人民政府办公室通报市人民政府其他领导同志。各部门主要负责人、县（市）区长出市（出访）、休假，应事前向市人民政府办公室报告，由市人民政府办公室报市人民政府领导同志批准。