中国建设银行关于进一步加强外汇票汇业务管理的通知
中国建设银行
中国建设银行关于进一步加强外汇票汇业务管理的通知
中国建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，苏州、三峡分行，济南、杭
州、浦东分行：
为适应外汇业务发展需要，规范外汇票汇结算行为，保障当事人的合法权益，总行制定下发了新版“中国建设银行外汇汇票”，该汇票自1998年1月1日启用。为了该项业务顺利实施，并控制好风险，现根据《中华人民共和国票据法》和《中国建设银行国际结算手册》以及中国人民银行
关于票据结算的有关规定，将外汇票汇业务中的有关事项通知如下：
一、外汇汇票的适用范围
外汇汇票是由出票行签发，由付款行受出票行委托在见票时按票面金额无条件支付给收款人的票据。新版中国建设银行外汇汇票(以下简称外汇汇票)为即期汇票，不得转让，不可设定质押。本通知适用于建设银行境内机构客户非贸易项下的外汇票汇结算，建设银行境外分行不签发该外
汇汇票，但可作为该外汇汇票的解付行。
外汇汇票的出票，限于参加国内外汇清算资金往来或经授权的建设银行机构办理。
外汇汇票的付款，限于参加国内外汇清算资金往来或经授权的建设银行机构；境外金融机构限于我行的境外分行和账户行。
二、外汇汇票的出票
(一)申请人填写汇出汇款申请书。出票银行应要求申请人交足现金或有足额存款后，按规定填写“汇出汇款申请书”一式三联，并签名或盖章。第一联加盖结算专用章后交客户，第二联借方凭证，第三联贷方凭证。交现金办理汇票的，第二联注销。银行根据汇款申请书填列的汇款金额
计收手续费和邮电费。签发行受理客户汇票申请时，应认真审查申请书的内容是否填写齐全、清晰，签名或盖章是否与预留印鉴相符，审查申请人是否提交外汇管理规定的有效单证，经审核无误，收妥款项后方可为其签发外汇汇票。
(二)银行缮制汇票。
1.签发的外汇汇票必须记载下列内容：
(1)表明“外汇汇票”字样；
(2)表明“不得转让”字样；
(3)无条件支付的委托；
(4)出票金额和币种；
(5)付款行名称；
(6)收款人名称；
(7)出票日期；
(8)出票行签章。
外汇汇票上欠缺记载上列内容之一的，外汇汇票无效。外汇汇票记载事项均不得伪造、变造，否则为无效汇票，银行不予受理。
2.金额与币种。每张汇票的最高限额为5万美元或其他等值外汇，币种为可自由兑换货币。大小写金额应完全一致，不得涂改，否则应作废票处理。
3.日期与地点。出票行应在汇票的上方填写出票日期和出票地点。以汇款人申请日期为缮制汇票的日期，并在外汇汇票左上角加盖“境内使用时提示付款期限为一个月”戳记。出票地点为出具汇票的分行所在的城市名称。并在右上角编码后填写出票行(一级分行)代码(见附一)。
4.收款人。汇票的收款人一栏填写与汇款申请书一致的收款人名称。不允许出具以来人为抬头的汇票，即“Pay To The Order of Bearer”。
5.付款行。出票行应将付款行的名称和地址填在汇票的左下方。
外汇汇票的境外付款行原则上为我行境外分行或境外账户行。签发汇票金额如小于或等于5000美元(或等值的其他货币)时，签发行不必发送汇票开立通知书，也不必划拨头寸，境外分行或账户行见票后会主动借记我行账户；签发外汇汇票金额大于5000美元(或等值的其他货币)时，我行
需向境外分行或境外账户行发送加押电传予以证实，但不必划拨头寸。我行与境外账户行签有汇票解付协议的，则应根据协议要求办理。
外汇汇票的付款行为境内系统参加外汇清算资金往来的机构或经授权的建设银行机构，出票行应在出票同时以SWIFT MT205向付款行发出加押付款通知，在报文的第72栏中注明汇票出票日期，并通过总行拨付汇票头寸。
6.有权签字人签字。外汇汇票必须经两名有权签字人双签，其中至少有一名是C级签字人员。签发的汇票金额不得越过授权权限，否则将被认为是无效汇票。解付行如买入或承兑此汇票，应由解付行自身承担损失。外汇汇票的签字应当真实，不得伪造、变造，违者依法处理。
7.划线。外汇汇票不得转让，出票人需制作划线汇票，即在汇票正面左上角划两条平行线，并在平行线中注明“A/C PAYEE”或“NON-NEGOTIABLE”，或用印章打一戳记。
如：A/C PAYEE或NON-NEGOTIABLE
三、提示和付款
收款人为境内的，外汇汇票的提示付款期限自出票日起一个月。付款行收到出票行发送的SWIFT MT205后应作专夹保管，并对汇票号码、币种、金额、出票行、出票日作专门登记，超过一个月尚未提示付款的，即在第二个工作日主动将头寸退回出票行。持票人超过付款期限提示付款的
，付款行不予受理。
收款人为境外的，外汇汇票的提示付款期限适用付款地法律。
通过票据交换系统向付款行提示付款，视同收款人提示付款。提示付款日以收款人向开户银行提交外汇汇票的时间为准。
持票人超过期限向付款行提示付款未获付款，并在票据权利时效内向出票行请求付款的，应向出票行出具付款行拒绝付款证明，并交验本人身份证件或单位说明，出票行审核无误且收到付款行退回的头寸后办理付款。
在我行开户的收款人提示汇票付款时，收款人应在汇票背面加盖预留银行印鉴，付款行审核无误且已收到出票行付款通知后办理付款。未在我行开户的收款人(为个人的)提示汇票付款时，收款人应在汇票背面签章，注明身份证件号码、名称及发证机关，并交验本人有效身份证件(个人?
行矸葜ぜ侵妇用裆矸葜ぁ⒕僦ぁ⒕僦ぁ⑽闹案刹恐ぁ⑹勘ぁ⒒Э诓尽⒒ふ铡⒏郯奶ㄍ叵缰さ确戏伞⑿姓ü嬉约肮矣泄毓娑ǖ纳矸葜ぜ?。审核无误且已收到出票行付款通知后办理付款。付款金额应与被解付汇票的票面金额一致。
汇票持票人提示付款时，付款行应注意审核下列内容：
(一)汇票是否已挂失；
(二)出票行的名称及签字级别；
(三)汇票表面是否有变造痕迹；
(四)汇票是否在提示付款期限内；
(五)汇票要素是否完整并符合有关规定；
(六)汇票背面签章与预留印鉴是否相符。
四、退票
外汇汇票申请人要求退票，撤销票汇申请，必须交回我行开出的银行汇票正本，并经申请人背书，记载“请求退票”字样，如系未在我行开立存款户的申请人，还应交验本人身份证件。
对于已划付头寸的境内外汇汇票退票，出票行必须向付款行发送SWIFT MT299，要求其退回相应头寸。付款行收到MT299后经确认后向原出票行发送SWIFT MT205退回头寸。出票行收妥头寸后方可办理退汇，由于撤销汇款指令而发生的一切银行费用均应由汇款申请人承担。
五、挂失
外汇汇票遗失，可以由失票人通知出票行或付款行挂失止付，失票人需填写挂失止付通知书并签章。挂失止付通知书应当记载下列事项：
(一)外汇汇票丢失的时间、地点、原因；
(二)外汇汇票的号码、币种、金额、出票日期、地点、出票行名称、付款行名称、收款人名称；
(三)挂失止付人的姓名、营业场所或者住所以及联系方法。
欠缺上述记载事项之一的，银行不予受理。
境内使用的外汇汇票，出票行受理失票人挂失止付申请后应立即向汇票付款行发出汇票止付通知，由于汇票挂失而发生的一切邮电费用均由收款人承担。付款行也可直接受理失票人挂失止付申请。付款行查明挂失外汇汇票确未付款时，应立即暂停支付，并于第二个工作日向原出票行发
送SWIFT MT205退回头寸，出票行收妥头寸并在失票人取得人民法院出具的其享有该票据权利的证明后方可办理退汇，客户如继续申请开立外汇汇票需重新填写“汇出汇款申请书”。
境外使用的外汇汇票，出票行受理失票人挂失申请后应立即向境外账户行发出汇票止付通知。
对于失票人的挂失止付申请，我行应积极协助客户办理。我行不承担止付通知到达付款行前款项已解付的责任。
外汇票汇业务会计核算程序详见附二。
六、查询和查复
出票行、付款行办理票汇业务查询查复时，应坚持“有疑必查、有查必复、复必详尽、切实处理”的原则。
付款行收到出票行开具的外汇汇票，发现有下列情形之一的，应在第二天按照SWIFT MT299格式向出票行发出汇票查询查复通知书，并登记有关汇票业务查询查复登记簿。
(一)整个票面模糊不清的；
(二)出票行漏写缩写编码的；
(三)付款行名称、地址不准确的；
(四)有权签字人签字不清或有怀疑的。
出票行收到“汇票查询查复通知书”，应立即书面查复付款行。对于有权签字人签字不清或有怀疑的，须以加押电传确认。
出票行和付款行如因工作差错而影响客户用款或造成经济损失的，由发生差错的行及有关当事人承担责任。凡属出票行的错误或对查询不及时答复，由出票行负责，付款行发现错误不及时查询负连带责任；凡属付款行对有效完整的汇票解付处理有误由付款行负责。
七、保管和销毁
外汇汇票是重要空白凭证，必须由总行统一印制下发。外汇汇票的保管、使用、销毁按照总行有关重要空白凭证的管理要求办理。自新汇票启用之日起，原有的外汇汇票一律作废并销毁，销毁的汇票按票码报总行备案。
附：一
各分行行名简写字母一览表
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｜ 行 名 ｜ 代 码 ｜｜ 行 名 ｜ 代 码 ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 总 行 ｜ ＨＯＸ ｜｜ 南 京 ｜ ＮＪＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 营业部 ｜ ＨＹＸ ｜｜ 浙 江 ｜ ＺＪＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 北 京 ｜ ＢＪＸ ｜｜ 宁 波 ｜ ＮＰＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 上 海 ｜ ＳＨＸ ｜｜ 安 徽 ｜ ＡＨＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 天 津 ｜ ＴＪＸ ｜｜ 江 西 ｜ ＪＸＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 河 北 ｜ ＨＢＸ ｜｜ 福 建 ｜ ＦＪＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 山 西 ｜ ＩＸＡ ｜｜ 厦 门 ｜ ＳＭＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 内蒙古 ｜ ＮＭＸ ｜｜ 河 南 ｜ ＨＡＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 辽 宁 ｜ ＬＮＸ ｜｜ 湖 北 ｜ ＨＰＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 沈 阳 ｜ ＳＹＸ ｜｜ 武 汉 ｜ ＷＨＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 大 连 ｜ ＤＬＸ ｜｜ 湖 南 ｜ ＨＵＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 吉 林 ｜ ＪＬＸ ｜｜ 广 东 ｜ ＧＤＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 长 春 ｜ ＣＣＸ ｜｜ 广 州 ｜ ＧＺＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 黑龙江 ｜ ＬＪＸ ｜｜ 深 圳 ｜ ＳＺＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 哈尔滨 ｜ ＨＲＸ ｜｜ 海 南 ｜ ＨＮＺ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 陕 西 ｜ ＳＸＸ ｜｜ 广 西 ｜ ＧＸＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 西 安 ｜ ＩＸＮ ｜｜ 四 川 ｜ ＳＣＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 甘 肃 ｜ ＧＳＸ ｜｜ 成 都 ｜ ＤＣＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 宁 夏 ｜ ＮＸＸ ｜｜ 重 庆 ｜ ＣＱＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 青 海 ｜ ＱＨＸ ｜｜ 贵 州 ｜ ＵＺＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 新 疆 ｜ ＩＸＪ ｜｜ 云 南 ｜ ＹＮＸ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 山 东 ｜ ＳＤＸ ｜｜ 苏 州 ｜ ＪＳＳ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 青 岛 ｜ ＱＤＸ ｜｜ 三 峡 ｜ ＨＰ3 ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 江 苏 ｜ ＪＳＸ ｜｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附：二 外汇银行票汇业务核算程序
一、概述
外汇银行汇票是由出票银行签发，由付款行受出票行委托在见票时按票面金额无条件支付给收款人的票据。新版中国建设银行外汇汇票(以下简称外汇汇票)为即期汇票，不得转让，不可设定质押。
外汇汇票的出票，限于参加国内外汇清算资金往来或经授权的境内建设银行机构办理。建设银行境外分行不签发该外汇汇票，但可作为该外汇汇票的付款行。
外汇汇票的付款，境内付款限于参加国内外汇清算资金往来或经授权的建设银行机构；境外付款限于我行的境外分行和账户行。
二、签发外汇汇票的核算
申请人需要使用外汇银行汇票，应按规定填写“汇出汇款申请书”一式三联，并签名或盖章。出票行受理时，应认真审查申请书的内容是否填写齐全、清晰，签名或盖章是否与预留印鉴相符，客户是否提交了外汇管理规定的有效单证，是否交足现金或有足够的外汇存款，经审核无误后
方可办理。
外汇汇票一式三联，第一联为正本，由出票行按缮制汇票的要求签发后交汇票申请人；第二联为副本，由签发行留底备查；第三联为记账凭证，由出票行在汇票被解付后销账时使用。
出票行签发外汇银行汇票后，应同时向代理付款行发送清算电文。
(一)签发境内汇票的核算。
1.以原币存款办理汇票。出票行签发汇票后，将汇票第一联(正本)连同汇票申请书第一联一并交申请人，汇票第二、三联专夹保管，申请书第二、三联分别为：
借：单位活期外汇存款——××单位户
或有关科目
贷：外汇清算资金往来——××行
银行按规定收取的邮电费和汇款手续费核算从略。(以下同)
2.以人民币办理汇票。申请人以人民币办理外汇汇票的，出票行需办理结售汇，另外填制外汇买卖水单一式八联，第一、七联盖章后交客户，二、三、四、五联分别作借贷方记账凭证，以留底清算电文作为贷方凭证附件。会计分录为：
借：××科目 人民币
贷：外汇买卖 人民币
借：结售汇 外币
贷：外汇清算资金往来——××行
3.以外币现钞办理汇票。申请人以原币种外钞办理外汇汇票的，出票行需进行钞买汇卖。另填制外汇套汇凭证一式六联，第一联连同现金交款单第一联加盖业务用章后交客户，第二、四、五联分别作借贷方记账凭证。
借：现金 买入外币
或有关科目
贷：代客套汇(钞买价) 买入外币
借：代客套汇(汇卖价) 卖出外币
贷：外汇清算资金往来——××行 卖出外币
如果是非美元外币现钞折算为非美元外币汇出，则以套汇凭证第三联作为美元双科目凭证。会计分录为：
借：代客套汇 美元
贷：代客套汇 美元
4.以不同币种现汇办理汇票。申请人以不同币种现汇办理外汇汇票的，出票行应进行代客套汇。另填制外汇套汇水单一式六联，第一联加盖业务用章后交客户，第二、四、五联分别作借贷方记账凭证。会计分录为：
借：单位活期外汇存款——××单位户 买入外币
贷：代客套汇 买入外币
借：代客套汇 卖出外币
贷：外汇清算资金往来——××行 卖出外币
(二)签发境外汇票的核算。外汇汇票的境外付款行原则上为我行境外分行或境外账户行。
签发汇票金额如小于或等于5000美元(或等值的其他货币)时，签发行不必发送汇票开立通知书予以证实，也不必划拨头寸，境外分行或账户行见票会主动借记我行账户。
签发外汇汇票金额大于5000美元(或等值的其他货币)时，出票行需向境外分行或境外账户行发送汇票开立通知书(加押电传或MT110)予以证实，但不必划拨头寸，在MT110的32栏注明“32B”，境外分行或账户行见票时与我行发送的汇票开立通知书核实无误后借记我行账户。
小于、等于或大于5000美元三种类型的核算完全相同。出票行签发汇票后，将汇票第一联(正本)连同汇票申请书第一联一并交申请人，汇票第二、三联专夹保管，申请书第二、三联分别作借贷方记账凭证，以留底加押电传或清算电文作为贷方凭证附件。会计分录为：
借：单位活期外汇存款——××单位户
或有关科目
贷：汇出汇款
非原币存款或现钞办理境外汇票的核算参照“签发境内汇票的核算”。
三、系统内外汇汇票付款的核算
在我行开户的收款人提示汇票付款时，收款人应在汇票背面加盖预留银行印鉴，付款行审核无误且已收到出票行付款通知后办理付款；未在我行开户的收款人提示汇票付款时，收款人为单位的，应在汇票背面加盖单位财务专用章或单位公章，并提供持票人有效身份证件及复印件；收款
人为个人的，应在汇票背面注明身份证件号码、名称及发证机关，并交验本人有效身份证件及其复印件。付款行审核无误且已收到出票行汇款电文后办理付款，并将其身份证件复印件留存备查。付款金额应与被解付汇票的票面金额一致。
汇票收款人提示付款时，付款行应注意审核下列内容：
第一、汇票是否已挂失；
第二、出票行的名称及签字级别；
第三、汇票表面是否有涂改痕迹；
第四、汇票是否在提示付款期限内；
第五、汇票要素是否完整并符合有关规定；
第六、汇票收款人是否为该持票人，汇票背面签章与预留印鉴是否相符。
(一)付款行先付款后收到头寸的核算。
1.原币现汇付款的核算。付款行接到汇票正本及进账单两联并审核无误后，在进账单第一联盖章后交客户作为收账通知，第二联作贷方记账凭证，解付汇票作为贷方凭证附件，另填制特种转账借方凭证一联。会计分录为：
借：外汇清算资金往来——××行
贷：单位活期外汇存款——××单位户
或其他科目
2.支付现金的核算。收款人要求提取现金，付款行需进行汇买钞卖。另填制外汇套汇凭证一式六联，第一联盖章后交客户，第二、四、五联分别作借贷方记账凭证，另填制特种转账借方凭证一联。会计分录为：
借：外汇清算资金往来——××行 买入外币
或有关科目
贷：代客套汇(汇买价) 买入外币
借：代客套汇(钞卖价) 卖出外币
贷：现金 卖出外币
如果是非美元外币汇款项提取非美元外币现钞，则以套汇凭证第三联作为美元双科目凭证。会计分录为：
借：代客套汇 美元
贷：代客套汇 美元
3.付款行收到总行清算报文时，填制特种转账借贷方凭证各一联，以总行清算报文作为借方凭证附件。
借：存放总行资金——活期户
贷：外汇清算资金往来——××行
(二)付款行先收到头寸后付款的核算。
1.付款行收到总行清算报文时，填制转账借贷方凭证各一联，以总行清算报文作为借方凭证附件。会计分录为：
借：存放总行资金——活期户
贷：汇入汇款——境内户
2.付款时的核算。
(1)原币现汇付款的核算。付款行填制特种转账凭证三联(一借两贷)，一联盖章后交客户作为收账通知，另两联分别作借贷方记账凭证，解付汇票作为贷方凭证附件。会计分录为：
借：汇入汇款——境内户
贷：单位活期外汇存款——××单位户
或其他科目
(2)支付现金的核算。收款人要求提取现金，付款行需进行汇买钞卖。另填制外汇套汇凭证一式六联，第一联连同现金交款单第一联加盖业务用章后交客户，第二、四、五联分别作借贷方记账凭证。
借：汇入汇款——境内户 买入外币
或有关科目
贷：代客套汇(汇买价) 买入外币
借：代客套汇(钞卖价) 卖出外币
贷：现金 卖出外币
如果是非美元外币汇款项提取非美元外币现钞，则以套汇凭证第三联作为美元双科目凭证。会计分录为：
借：代客套汇 美元
贷：代客套汇 美元
四、外汇汇票结清的核算
出票行收到总行清算报文时，抽出专夹保管的汇票第二联副本和第三联记账凭证，经核对无误后，分别作如下账务处理：
(一)境内汇票的结清。将留底的汇票第二联副本联作为借方凭证，并填制转账贷方凭证一联，总行清算报文及汇票第三联作为贷方凭证附件。会计分录为：
借：外汇清算资金往来——××行
贷：存放总行资金——活期户
总行国际部清算中心以签发行电文作为记账依据，会计分录为：
借：分行活期外汇存款——签发行
贷：分行活期外汇存款——付款行
(二)境外汇票的结清。
1.境外分行或境外账户行见票后，主动借记或与我行汇票开立证实书核实后借记我行账户，总行国际部清算中心收到境外分行或境外账户行的清算报文，以此作为记账依据，并据此扣收出票行的“分行活期外汇存款”，向分行发送清算报文。会计分录为：
借：分行活期外汇存款——××出票行
贷：存放境外同业——××代理行户
2.签发行如果未在境外账户行开立分账户，则在收到总行清算报文后，将留底的汇票第二联副本联作为借方凭证，并填制转账贷方凭证一联，总行清算报文及汇票第三联作为贷方凭证附件。会计分录为：
借：汇出汇款——境外户
贷：存放总行资金——活期户
3.签发行如果在境外账户行开立了分账户，则在收到境外账户行的清算报文后，将留底的汇票第二联副本联作为借方凭证，并填制转账贷方凭证一联，境外账户行清算报文及汇票第三联作为贷方凭证附件。会计分录为：
借：汇出汇款——境外户
贷：存放总行资金——境外分账户
待收到总行清算报文后，另填制两联借贷方凭证，总行清算报文作为贷方凭证附件。会计分录为：
借：存放总行资金——境外分账户
贷：存放总行资金——活期户
五、退汇的核算
外汇汇票申请人要求退票，撤消票汇申请，必须交回我行开出的银行汇票正本，并经申请人背书，记载“请求退票”字样，同时应交验本人身份证件。
签发行受理申请人退汇时，应抽出原专夹保管的汇票副本和记账凭证联，认真核对无误后，连同正本全部加盖“注销”戳记，并专夹保管。
(一)境内汇票退汇的核算。对于境内外汇汇票的退票，出票行必须向付款行发送止付电文MT111，要求其退回相应头寸。付款行收到MT111后经确认后向原出票行发送SWIFTMT205退回头寸，出票行收妥头寸后方可办理退汇。
1.付款行的核算。付款行退回汇票头寸后，填制特种转账借贷方凭证各一联，以退汇电文作为借方凭证附件。会计分录为：
借：汇入汇款——境内户
或有关科目
贷：外汇清算资金往来——××行
付款行收到总行清算报文后，填制特种转账借贷方凭证各一联，以总行清算报文作为贷方凭证附件。会计分录为：
借：外汇清算资金往来——××行
贷：存放总行资金——活期户
2.出票行的核算。出票行收到付款行退回头寸的电文后，应抽出原专夹保管的汇票，填制特种转账凭证三联(一借两贷)，一联贷方凭证盖章作为退款收账通知，另两联作为借贷方凭证。加盖“注销”戳记的三联汇票作为借方凭证附件。
借：外汇清算资金往来——××行
贷：单位活期外汇存款或有关科目
出票行收到总行清算报文后，填制特种转账借贷方凭证各一联，以总行清算报文作为借方凭证附件。会计分录为：
借：存放总行资金——活期户
贷：外汇清算资金往来——××行
(二)境外汇票退汇的核算。对于境外汇票的退票，出票行必须向付款行发送止付电文MT111，收到境外行确认止付电文后方可办理退汇。
1.原币存款汇出项下的退汇，出票行填制特种转账借贷方凭证各一联，以三联汇票和境外行确认止付电文作为借方凭证附件。会计分录为：
借：汇出汇款——境外户 外币
贷：单位活期外汇存款 外币
2.结售汇项下汇款的退汇，签发行需办理结汇。会计分录为：
借：汇出汇款——境外户 外币
贷：结售汇 外币
借：外汇买卖 人民币
贷：××科目 人民币
3.以原币种外钞汇出项下退汇，签发行需进行汇买钞卖。会计分录为：
借：汇出汇款——境外户 外币
贷：代客套汇(汇买价) 外币
借：代客套汇(钞卖价) 外币
贷：现金 外币
如为非美元的钞汇折算，还需增加如下分录：
借：代客套汇 美元
贷：代客套汇 美元
4.不同币种汇出项下的退汇，签发行需进行代客套汇。
借：汇出汇款——境外户 外币
贷：代客套汇 外币
借：代客套汇 美元
贷：单位活期外汇存款 美元
六、挂失的核算
境内使用的外汇汇票，出票行受理失票人挂失止付申请后应立即向原汇票付款行发出汇票止付通知，付款行确认后向出票行发送MT205退回头寸，出票行收妥头寸并按规定可付款后方可办理退汇。付款行也可直接受理失票人挂失止付申请，付款行查明挂失外汇汇票确未付款时，应立即?
萃ＶЦ叮⒂诘诙龉ぷ魅障蛟銎毙蟹⑺蚐WIFT MT205退回头寸，出票行收妥头寸并按规定可付款后方可办理退汇，客户如继续申请开立外汇汇票需重新填写“汇出汇款申请书”。由于汇票挂失而发生的一切邮电费用均由原收款人承担。
境外使用的外汇汇票，出票行受理失票人挂失申请后应立即向境外账户行发出汇票止付电文MT111，收到境外行确认并按规定可付款后方可办理退汇。
核算同退汇的核算。
1998年6月8日
中华人民共和国行政许可法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令
第七号
《中华人民共和国行政许可法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于２００３年８月２７日通过，现予公布，自２００４年７月１日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
２００３年８月２７日
中华人民共和国行政许可法
（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
目录
第一章 总则
第二章 行政许可的设定
第三章 行政许可的实施机关
第四章 行政许可的实施程序
第一节 申请与受理
第二节 审查与决定
第三节 期限
第四节 听证
第五节 变更与延续
第六节 特别规定
第五章 行政许可的费用
第六章 监督检查
第七章 法律责任
第八章 附则
第一章 总则
第一条为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
第三条 行政许可的设定和实施，适用本法。
有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。
第四条 设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
第五条 设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。
有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。
符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。
第六条 实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。
第七条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
第八条 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
第九条 依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。
第十条 县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。
行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。
第二章 行政许可的设定
第十一条设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。
第十二条 下列事项可以设定行政许可：
（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；
（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；
（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；
（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；
（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；
（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
第十三条 本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：
（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；
（二）市场竞争机制能够有效调节的；
（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；
（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
第十四条 本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。
必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。
第十五条本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
第十六条 行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。
法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。
第十七条 除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。
第十八条 设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。
第十九条起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。
第二十条行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价；对已设定的行政许可，认为通过本法第十三条所列方式能够解决的，应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或者废止。
行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。
公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。
第二十一条省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过本法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。
第三章 行政许可的实施机关
第二十二条 行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。
第二十三条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。
第二十四条行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。
委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。
第二十五条经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
第二十六条行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。
第二十七条 行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。
行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。
第二十八条对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担法律责任。
第四章 行政许可的实施程序
第一节 申请与受理
第二十九条公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。
申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。
行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。
第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。
第三十一条申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。
第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
第三十三条行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请；应当与其他行政机关共享有关行政许可信息，提高办事效率。
第二节 审查与决定
第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。
申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
第三十五条依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。
第三十六条行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。
第三十七条 行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。
行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第三十九条 行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：
（一）许可证、执照或者其他许可证书；
（二）资格证、资质证或者其他合格证书；
（三）行政机关的批准文件或者证明文件；
（四）法律、法规规定的其他行政许可证件。
行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。
第四十条 行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。
第四十一条 法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。
第三节 期限
第四十二条除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第四十三条依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
第四十五条行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。
第四节 听证
第四十六条法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。
第四十七条行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。
申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
第四十八条 听证按照下列程序进行：
（一）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；
（二）听证应当公开举行；
（三）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；
（四）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；
（五）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
第五节 变更与延续
第四十九条被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。
第五十条被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。
行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。
第六节 特别规定
第五十一条 实施行政许可的程序，本节有规定的，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章其他有关规定。
第五十二条 国务院实施行政许可的程序，适用有关法律、行政法规的规定。
第五十三条实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
行政机关通过招标、拍卖等方式作出行政许可决定的具体程序，依照有关法律、行政法规的规定。
行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当作出准予行政许可的决定，并依法向中标人、买受人颁发行政许可证件。
行政机关违反本条规定，不采用招标、拍卖方式，或者违反招标、拍卖程序，损害申请人合法权益的，申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十四条实施本法第十二条第三项所列事项的行政许可，赋予公民特定资格，依法应当举行国家考试的，行政机关根据考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定；赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的，行政机关根据申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等的考核结果作出行政许可决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。但是，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。
第五十五条实施本法第十二条第四项所列事项的行政许可的，应当按照技术标准、技术规范依法进行检验、检测、检疫，行政机关根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定。
行政机关实施检验、检测、检疫，应当自受理申请之日起五日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。不需要对检验、检测、检疫结果作进一步技术分析即可认定设备、设施、产品、物品是否符合技术标准、技术规范的，行政机关应当当场作出行政许可决定。
行政机关根据检验、检测、检疫结果，作出不予行政许可决定的，应当书面说明不予行政许可所依据的技术标准、技术规范。
第五十六条实施本法第十二条第五项所列事项的行政许可，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记。需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关依照本法第三十四条第三款的规定办理。
第五十七条有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第五章 行政许可的费用
第五十八条行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。
行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。
第五十九条行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。
第六章 监督检查
第六十条 上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
第六十一条 行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。
行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。
行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。
第六十二条行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时，行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料；被许可人应当如实提供有关情况和材料。
行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。对检验合格的，行政机关应当发给相应的证明文件。
第六十三条 行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。
第六十四条被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。
第六十五条 个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报，行政机关应当及时核实、处理。
第六十六条被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的，行政机关应当责令限期改正；被许可人在规定期限内不改正的，行政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理。
第六十七条取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务；未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业。
被许可人不履行前款规定的义务的，行政机关应当责令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行义务。
第六十八条对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。
行政机关在监督检查时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。
第六十九条有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。
依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。
第七十条 有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：
（一）行政许可有效期届满未延续的；
（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；
（三）法人或者其他组织依法终止的；
（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；
（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
第七章 法律责任
第七十一条 违反本法第十七条规定设定的行政许可，有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销。
第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
（六）依法应当举行听证而不举行听证的。
第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七十四条行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。
第七十五条行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十六条 行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
第七十七条行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十八条行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。
第七十九条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十条 被许可人有下列行为之一的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的；
（二）超越行政许可范围进行活动的；
（三）向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第八十一条公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第八十二条 本法规定的行政机关实施行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。
第八十三条 本法自2004年7月1日起施行。
本法施行前有关行政许可的规定，制定机关应当依照本法规定予以清理；不符合本法规定的，自本法施行之日起停止执行。