广东省广州市人民政府


广州市出租汽车客运管理暂行办法
广州市人民政府



第一章 总 则
第一条 为促进城市客运交通事业的发展，加强对客运出租汽车市场和行业的管理，保护合法经营，维护乘客与经营者的合法权益，根据国家建设部、公安部、国家旅游局联合颁发的《城市出租汽车管理暂行办法》以及国务院和省、市政府有关规定精神，特定本办法。
第二条 凡在广州市范围内经营或兼营客运出租汽车业务（含各类旅游汽车、中、小、微型出租车及专线客车、机动三轮车。下同）的国营、集体、中外合资和个体联营企业（以下统称出租汽车经营者），均须执行本办法。
第三条 客运出租汽车是城市公共交通的重要组成部份，应贯彻“多家经营，统一管理，稳步发展”的方针，由广州市客运交通管理处（以下简称市客管处）统一规划和管理，并负责本办法的实施。

第二章 管理机构
第四条 市客管处对客运出租汽车管理的职责是：
（一）负责对全市客运出租汽车的统一管理、规划和布局，制定相应的管理规则和办法；
（二）会同公安、工商、物价、税务、计量等部门对客运出租汽车企业进行开业（含歇业、停业）审查，制定统一收费标准及收费票据，并加强对车辆里程计费器的管理。属国际旅游（涉外）出租汽车的收费标准，按国家旅游总局和国家物价局制定的《中国国际旅游价格管理暂行规定
》执行；
（三）配合公安部门加强对客运出租汽车行业的治安和交通管理，并负责对有关经营线路走向和站点设置的审批工作；
（四）制发客运出租汽车车辆、人员的年度经营服务证件，对经营者的经营业务进行监督、检查和指导；
（五）对市内车站、码头、机场、交易会、宾馆和风景名胜地区等公共场所的出租汽车营业站、场、点等客运市场秩序进行管理；
（六）受理乘客对客运出租汽车服务的投诉和有关纠纷的仲裁。
第五条 广州市客运交通管理稽查队伍人数，按全市经营出租车辆总数的百分之一配备，负责对客运出租汽车进行经常性的监督检查。
第六条 客运交通管理人员，应模范遵守和认真执行国家有关法规和本办法。稽查人员执行任务时，要身着统一制式的识别服装，并应出示证件。
第七条 市客管处按国家有关规定，向出租汽车经营者按其营业收入总额征收0．5％的客运管理费，专款专用。

第三章 开业管理
第八条 凡在本市范围内经营客运出租汽车业务，须具备如下条件：
（一）属于出租客运的车辆，须持有有关主管部门购进车辆的审批证明及经公安部门检定的合格证书；
（二）有相应的车辆停放场地和维修保养设施；
（三）具有法人地位的正式机构，并配备保卫、安全、服务、技术、财务等专职管理人员，有完善的组织章程和管理制度；
（四）凡接待涉外旅行团出租汽车业务者，须符合涉外旅游汽车接待标准。
第九条 申请经营客运出租汽车业务，必须经市客管处进行资质审查，合格者凭有关证明文件向工产行政管理部门申领营业执照，向公安车管部门申领出租专用车牌，向税务部门办理税务登记，并向保险公司办理保险手续后，向市客管外申领出租汽车准运证和驾驶人员服务证。
第十条 凡购置经营客运出租的车辆，应先征求市客管处的意见。
第十一条 在本办法公布前开业而未按本办法第九条规定办理手续者，应于本办法公布之日起三十天内向市客管处补办有关手续，逾期不办者，作非法经营论处。
第十二条 出租汽车经营者停业或歇业，须于十天前向市客管处申报，市客管处应于接到申报后的三天内作出审核意见。经批准停业或歇业的，应向市客管处缴销出租汽车营运证件，并向公安部门办理车辆停驶手续和向工商行政管理部门办理注销登记手续。

第四章 车辆及站点的管理
第十三条 客运出租车辆除执行公安车管部门有关机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）车顶必须安装出租汽车标志灯（大、中型客车、机动三轮车和经批准的特殊用车除外）；
（二）车身外侧要标明经营者名称、标志及电话号码。车内应张贴本车型的收费价目表，并应安装经计量部门检测合格的里程计费器；
（三）保持车辆技术性能完好，车容美观整洁；
（四）应安装经公安部门鉴定合格的报警装置。
第十四条 市区乘客比较集中的火车站、交易会、码头、机场、饭店、宾馆等公共场所和风景名胜地区的出租汽车站点，应对具备出租客运条件的车辆开放，市客管处应会同有关单位加强管理、维持秩序。

第五章 经营者及驾驶员的管理
第十五条 出租汽车经营者必须严格遵守国家法律和各项管理法规，按时依法交纳城市公用事业附加费、客运管理费等税费，并自觉接受市客管处和公安、工商、物价、税务、计量、旅游部门的管理、监督和检查。
第十六条 出租汽车经营者，必须执行物价部门制定的统一收费标准；使用税务部门核定的广州市出租汽车客运统一票据；遵守计量部门关于出租汽车里程计费器管理的规定。任何单位和个人不得擅自定价、抬价，改变收费方法，不得擅自印制票据和调试里程计费器。
第十七条 出租汽车经营者要按照“安全第一、优质服务”的原则，健全各项规章制度，完善各项服务设施，努力提高经营管理水平。
第十八条 出租汽车驾驶员必须遵守下列规定：
（一）遵守国家治安、交通法规及有关规章制度，接受有关管理部门的监督检查；
（二）佩带有关证件，严禁无证驾驶；
（三）不得借故拒载乘客，不得雇佣人员拉客；
（四）接客服务须填写统一印制的行车路单，使用合格有效的车票；
（五）不准擅自抬价，不准索取礼物和小费；
（六）严禁运载脏物及其他违禁物品。

第六章 奖励与惩罚
第十九条 对认真执行国家法规和本办法，成绩显著的出租汽车经营者、驾驶人员或举报有功人员，由市客管处给予表扬奖励。
第二十条 凡不按规定定期缴纳城市公用事业附加费、客运管理费的，每逾期一天处以应缴费总额1％的滞纳金；逾期十天仍不缴纳者，由市客管处责令停业整顿或吊销出租汽车准运证加驾驶人员服务证。
第二十一条 凡违反本办法涉及物价、计量、工商、税务和公安治安、交通管理等有关规定的，由市客管处会同有关部门依章处罚；属于客运交通管理的其他有关违章行为，由市客管处处理。违章经济罚款数额一次性不得超过二千元；对情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑
事责任。
第二十二条 客运交通管理人员滥用职权、徇私舞弊、行贿、受贿的，视情节轻重，分别给予行政的、经济的处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十三条 市客管处可会同有关部门制定本办法的具体实施细则。
第二十四条 本办法由市客管处负责解释。
第二十五条 本办法自一九八九年一月一日起施行




1988年12月6日
国务院


风景名胜区管理暂行条例

1985年6月7日，国务院

第一条 为了加强对风景名胜区的管理，更好地保护、利用和开发风景名胜资源，特制定本条例。
第二条 凡具有观赏、文化或科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的地区，应当划为风景名胜区。
第三条 风景名胜区按其景物的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、游览条件等，划分为三级：
（一）市、县级风景名胜区，由市、县主管部门组织有关部门提出风景名胜资源调查评价报告，报市、县人民政府审定公布，并报省级主管部门备案；
（二）省级风景名胜区，由市、县人民政府提出风景名胜资源调查评价报告，报省、自治区、直辖市人民政府审定公布，并报城乡建设环境保护部备案；
（三）国家重点风景名胜区，由省、自治区、直辖市人民政府提出风景名胜资源调查评价报告，报国务院审定公布。
第四条 城乡建设环境保护部主管全国风景名胜区工作。地方各级人民政府城乡建设部门主管本地区的风景名胜区工作。
第五条 风景名胜区依法设立人民政府，全面负责风景名胜区的保护、利用、规划和建设。
风景名胜区没有设立人民政府的，应当设立管理机构，在所属人民政府领导下，主持风景名胜区的管理工作。设在风景名胜区内的所有单位，除各自业务受上级主管部门领导外，必须服从管理机构对风景名胜区的统一规划和管理。
第六条 各级风景名胜区都应当制定包括下列内容的规划：
（一）确定风景名胜区性质；
（二）划定风景名胜区范围及其外围保护地带；
（三）划分景区和其他功能区；
（四）确定保护和开发利用风景名胜资源的措施；
（五）确定游览接待容量和游览活动的组织管理措施；
（六）统筹安排公用、服务及其他设施；
（七）估算投资和效益；
（八）其他需要规划的事项。
第七条 风景名胜区规划，在所属人民政府领导下，由主管部门会同有关部门组织编制。
编制规划应当广泛征求有关部门、专家和人民群众的意见，进行多方案的比较和论证。
风景名胜区规划经主管部审查后，报审定该风景名胜区的人民政府审批，并报上级主管部门备案。
第八条 风景名胜区的土地，任何单位和个人都不得侵占。
风景名胜区内的一切景物和自然环境，必须严格保护，不得破坏或随意改变。
在风景名胜区及其外围保护地带内的各项建设，都应当与景观相协调，不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施。
在游人集中的游览区内，不得建设宾馆、招待所以及休养、疗养机构。
在珍贵景物周围和重要景点上，除必须的保护和附属设施外，不得增建其他工程设施。
第九条 风景名胜区应当做好封山育林、植树绿化、护林防火和防治病虫害工作，切实保护好林木植被和动、植物种的生长、栖息条件。
风景名胜区及其外围保护地带内的林木，不分权属都应当按照规划进行抚育管理，不得砍伐。确需进行更新、抚育性采伐的，须经地方主管部门批准。
古树名木，严禁砍伐。
在风景名胜区内采集标本、野生药材和其他林副产品，必须经管理机构同意，并应限定数量，在指定的范围内进行。
第十条 对风景名胜区内的重要景物、文物古迹、古树名木，都应当进行调查、鉴定，并制定保护措施，组织实施。
第十一条 风景名胜区应当根据规划，积极开发风景名胜资源，改善交通、服务设施和游览条件；按照规划确定的游览接待容量，有计划地组织游览活动，不得无限制地超量接纳游览者。
第十二条 风景名胜区应当充分利用风景名胜资源的特点，开展健康、有益的游览和文化娱乐活动，宣传社会主义和爱国主义，普及历史、文化和科学知识。
第十三条 风景名胜区应当加强安全管理，保障游览者的安全和景物的完好。
风景名胜区内的居民和游览者，应当爱护风景名胜区的景物、林木植被、野生动物和各项设施，遵守有关的规章制度。
第十四条 对于保护风景名胜区有显著成绩或重要贡献的单位和个人，有关的人民政府或主管部门应当给予奖励。
第十五条 违反本条例，有下列行为的，给予行政或经济处罚：
（一）侵占风景名胜区土地，进行违章建设的，由有关部门或管理机构责令退出所占土地，拆除违章建筑，并可根据情节，处以罚款；
（二）损毁景物、林木植被、捕杀野生动物或污染、破坏环境的，由有关部门或管理机构责令停止破坏活动，赔偿经济损失，并可根据情节，处以罚款；
（三）破坏风景名胜区游览秩序和安全制度，不听劝阻的，由有关部门或管理机构给予警告或罚款；属于违反有关治安管理规定的，由公安机关依法处罚。
前款行为，情节严重，触犯刑律或违反国家有关森林、环境保护和文物保护法律的，依法惩处。
第十六条 本条例由城乡建设环境保护部负责解释；实施细则由城乡建设环境保护部制定。
第十七条 本条例自发布之日起施行。