湖南湘西土家族苗族自治州人民代表大会立法程序条例
湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委会
湖南湘西土家族苗族自治州人民代表大会立法程序条例
（2007年3月31日湘西土家族苗族自治州第十一届人民代表大会第五次会议通过 2007年6月1日湖南省人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了规范立法程序，提高立法质量，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》以及《湖南省地方立法条例》的有关规定，结合实际，制定本条例。
第二条 本条例适用州人民代表大会制定、修改、废止自治条例和单行条例及其相关活动。
第三条 制定、修改、废止自治条例和单行条例应当体现人民的意志，应当体现当地民族的政治、经济和文化的特点。有关单位应当采取措施，保障人民通过多种途径参与立法活动。
第四条 制定、修改、废止自治条例和单行条例，有关机关、团体应当予以配合和支持。
第五条 每届州人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）应当编制本届州人民代表大会立法规划，并在任期的第一年度内完成。
在州人民代表大会会议期间，提案人提出的自治条例和单行条例案（以下简称条例案），应当列入立法规划或者年度立法计划。
州人民政府法制机构和州人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）应当认真调查研究、征集各方面意见，提出立法项目建议；可以根据形势发展变化和实际情况，提出部分立法项目变更、调整建议，交由州人民代表大会法制委员会（以下简称法制委员会）汇总，拟定立法规划及其变更、调整方案草案。
立法规划及其变更、调整方案草案由常务委员会主任会议（以下简称主任会议）征求常务委员会意见，向州人民代表大会报告。
法制委员会应当根据立法规划编制年度立法计划草案，报主任会议决定，列入常务委员会工作要点。
立法规划及其变更、调整方案和年度立法计划，报省人民代表大会常务委员会备案。
第二章 条例案的提出
第六条 自治条例和单行条例草案（以下简称条例草案），由提案人组织起草，也可以委托有关单位和专业人员起草。
条例草案起草过程中，相关的专门委员会应当了解起草情况，可以参与调查研究、论证和协调。
州人民政府有关部门起草的条例草案形成后，交由州人民政府法制机构审核，再由该机构报政府常务会议讨论通过后，依照法定程序提出。
第七条 提出条例案，应当同时提出条例草案文本及其说明，并提供必要的资料。
第八条 州人民代表大会主席团可以向州人民代表大会提出条例案，由州人民代表大会会议审议。
常务委员会、州人民政府和专门委员会，可以向州人民代表大会提出条例案，由主席团决定列入会议议程。
一个代表团或者十名以上的代表联名，可以向州人民代表大会提出条例案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
第九条 向州人民代表大会提出的条例案，在州人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，由常务委员会会议进行初步审议（以下简称初审）。
州人民政府和专门委员会提出的条例案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果主任会议认为条例案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
第三章 条例案的审议
第一节 常务委员会初审
第十条 在州人民代表大会闭会期间，向常务委员会提出的条例案，提案人应当在常务委员会会议举行的七日前将该案交送常务委员会办公室。办公室应将其印发给常务委员会组成人员。
第十一条 向常务委员会提出的条例案，常务委员会一般应进行二次初审，必要时可进行第三次初审；初审意见较为一致，也可一次初审即提请州人民代表大会会议审议。
常务委员会会议第一次初审时，由提案人向会议作说明，并派人列席会议，回答组成人员的提问。除专门委员会自身提出的条例案外，有关专门委员会应提出审议意见的报告。
常务委员会会议第二次初审时，由法制委员会提出条例草案修改情况的报告和条例草案修改稿，提请本次会议审议决定是否提请州人民代表大会会议审议。
条例案经常务委员会会议第三次初审，仍存在较大意见分歧搁置满一年的，或者因暂不提请州人民代表大会会议审议经过一年没有再次列入常务委员会会议议程初审的，由常务委员会向州人民代表大会报告，该条例案终止审议。
第十二条 法制委员会应采取多种形式充分征求各方面对条例草案的意见，必要时利用新闻媒介，公开征求对条例草案的意见。
第十三条条例草案文本在提请州人民代表大会会议审议之前，可以征求省人民代表大会民族华侨外事委员会、法制委员会及相关专门委员会的意见，报告省人民代表大会常务委员会主任会议。
第二节 州人民代表大会审议
第十四条 决定提请州人民代表大会会议审议的条例案，应当在会议召开前将条例案发给代表。
第十五条 列入州人民代表大会会议议程的条例案，应由常务委员会或提案人向大会全体会议作说明，各代表团进行审议。
代表团审议时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
第十六条 列入州人民代表大会会议议程的条例案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就条例草案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。主席团常务主席也可以就条例草案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第十七条 法制委员会根据各代表团的审议意见和各方面提出的意见，对条例案进行统一审议，并向主席团提出审议结果报告和条例草案表决稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第十八条 列入州人民代表大会会议议程的条例案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该案的审议即行终止。
第十九条 条例案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，并将审议情况提请州人民代表大会下次会议审议决定。
第四章 条例的通过、报批和公布
第二十条 条例草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，以全体代表的过半数通过。
第二十一条 获得通过的条例，常务委员会须在州人民代表大会闭会后三十日内，报请省人民代表大会常务委员会审查批准。
第二十二条 获得批准的条例，常务委员会应在批准后十五日内发布公告，予以公布，并在有关媒体上全文刊登。
第五章 附则
第二十三条 州人民代表大会制定的条例由常务委员会负责解释。该解释与条例具有同等效力。
州人民政府、州中级人民法院、州人民检察院、专门委员会和常务委员会办事机构以及县（市）人民代表大会常务委员会可以向常务委员会提出条例解释要求，交送法制委员会。
法制委员会会同有关专门委员会研究拟定条例解释草案，报主任会议提请常务委员会审议。 法制委员会根据组成人员的审议意见进行审议、修改，提出解释草案表决稿，提请常务委员会会议审议，由常务委员会全体组成人员过半数通过。
条例解释由常务委员会发布公告，予以公布。
第二十四条 法制委员会可以就条例施行中有关具体问题的询问进行研究，予以答复，并报常务委员会备案。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。
济南市牛羊屠宰经营管理办法
山东省济南市人民政府
济南市牛羊屠宰经营管理办法
《济南市牛羊屠宰经营管理办法》已经2002年3月19日市人民政府第29次常务会议审议通过，现予公布，自2002年5月1日起施行。
市长 谢玉堂
二００二年三月二十九日
第一条 为保证牛羊肉产品质量，保障人民身体健康，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事牛羊屠宰及牛羊产品的加工、贮运、购销等生产经营活动适用本办法。
本办法所称牛羊产品，是指牛羊屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、骨、头、蹄、脏器、血液。
第三条 市商品流通主管部门负责本市牛羊屠宰的行业管理工作。
县(市)区商品流通主管部门负责本辖区内牛羊定点屠宰日常管理工作。
民族宗教、工商、畜牧、卫生、环保、公安、商检等政府部门，按照各自职责，配合做好牛羊屠宰及生产经营活动的管理工作。
第四条 本市对牛羊实行定点屠宰管理。牛羊定点屠宰厂(场)按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则设置。
政府鼓励和支持定点屠宰厂(场)实行规模化、工厂化、机械化屠宰牛羊。
第五条 牛羊定点屠宰厂(场)应当具备以下条件：
(一)距离生活饮用水地表水源500米以外，距离居民生活区和公共场所100米以外；
(二)有与生产规模相适应的水源，水质符合国家标准；
(三)设有符合国家和行业规定的设计规范和卫生标准的消毒池、待宰间、加工间、急宰间；
(四)从业人员持有卫生行政主管部门颁发的健康证明；
(五)有与生产规模相适应的加工技术人员和肉品品质检验人员；
(六)有必要的消毒设施、消毒药品以及健全的消毒管理制度及无害化处理设施；
(七)有必要的吊宰等机械化加工设备和运载工具以及污染物处理设施；
(八)有符合国家规定的动物防疫、食品卫生、环境保护的场地、设施条件；
(九)有严格的安全生产管理制度。
清真牛羊定点屠宰厂(场)的单位法人代表或者生产负责人必须是回族或者其他有清真习惯的少数民族，从业人员中回族或者其他有清真习惯的少数民族员工比例不得少于10%。
第六条 申请设立牛羊定点屠宰厂(场)应当向市政府商品流通主管部门提交书面申请和有关资料。市商品流通主管部门应当自接到申请之日起十五日内，会同民族宗教、畜牧、卫生、环保等部门审核，经审核符合第五条规定条件的，颁发本市统一制作的定点屠宰标志牌。
牛羊定点屠宰厂(场)应当将标志牌悬挂在厂(场)内显著位置。
除自宰自食外，未经定点，任何单位和个人不得屠宰牛羊。
第七条 牛羊定点屠宰厂(场)设立分支机构、迁址等，应当符合第五条规定的条件并按照第六条的规定办理相关手续。
牛羊定点屠宰厂(场)改业、歇业、终止营业必须缴回定点屠宰标志牌。
第八条 牛羊定点屠宰厂(场)必须遵守以下规定：
(一)屠宰的牛羊须经牛羊产地动物检疫机构检疫合格；
(二)按照国家规定的操作程序和技术要求进行屠宰加工，同步进行肉品品质检验，并对检验结果和处理情况进行登记；
(三)经检验不合格的牛羊及其产品必须进行无害化处理；
(四)出厂的牛羊产品须有肉品品质检验合格章和动物检疫机构的检疫证明、验讫印章；
(五)对未能及时出厂的牛羊产品，采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。
清真牛羊定点屠宰厂(场)屠宰牛羊必须按照清真要求进行，其产品必须印有明显的清真标志。
第九条 禁止将未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的牛羊产品出厂。
禁止向牛羊和牛羊产品注水或者注入其他物质。
第十条 牛羊定点屠宰厂(场)可以自行收购牛羊，也可以提供代宰服务。提供代宰服务应当按照物价部门核定的标准收取费用。
第十一条 运输牛羊产品必须持有检疫证明，必须使用专用运输车辆或者专用容器，牛羊产品应当具有检疫检验标志。
第十二条 从事牛羊产品加工、销售的单位和个人以及宾馆、饭店、集体伙食单位，销售或者食用的牛羊产品，必须是牛羊定点屠宰厂(场)屠宰的牛羊产品。加工、销售的牛羊产品，必须有动物检疫合格证和肉品品质检验合格证；食用牛羊产品的，应当索取定点屠宰产品证明。
第十三条 经销外地牛羊产品应当持有产地县以上动物检疫机构出具的有效证件，经销清真牛羊产品还须持有产地县以上民族工作部门或其委托的组织出具的证明。
经销进口的牛羊产品应当持有商检部门批准的证件，经销进口清真牛羊产品还须持有生产国的省(州)级伊斯兰教组织的证明。
第十四条 经营牛羊产品应当具备下列条件：
(一)从事牛羊产品加工销售人员必须持有卫生部门颁发的健康合格证；
(二)销售牛羊产品必须具有专用的销售柜台和防蝇、防尘、防雨设施，禁止露天经营。
清真牛羊产品销售点应当独立设置或者与非清真食品隔有3米以上的距离。
第十五条 任何单位和个人不得转让、私刻、涂改、伪造牛羊产品的有关印章、标牌和证明。
第十六条 违反本办法第六条第三款规定，未经定点擅自屠宰牛羊的，由商品流通主管部门给予500元以上5000元以下的罚款，并会同工商行政管理部门没收非法屠宰的牛羊产品和非法所得。
第十七条 违反本办法规定，使用非专用运输车辆或者非专用容器运输牛羊产品的，由商品流通主管部门处以500元以上2000元以下的罚款。
第十八条 违反本办法规定，出厂(场)的牛羊产品未经检疫、检验，或者经检疫、检验不合格，或者向牛羊产品注水及注入其他物质的，由商品流通主管部门处以10000元以上30000元以下的罚款，情节严重的，取消定点生产资格，对上述违法产品，由商品流通主管部门会同工商行政管理部门予以没收，并集中处理。
第十九条 违反本办法第十二条规定，加工、销售和食用的牛羊产品，属于非定点牛羊屠宰厂(场)的产品或者无合法有效证件的，由工商行政管理部门处以1000元以上10000元以下的罚款，并没收其非法产品。
第二十条 违反本办法第八条、第十条、第十四条、第十五条规定的，由卫生、工商、动物检疫、物价、民族宗教、公安部门按照各自职责依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 动物检疫机构的工作人员对未经检疫或者检疫不合格的牛羊、牛羊产品出具检疫证明，加盖验讫印章的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。由此给有关当事人造成损失的，动物检疫机构应当承担赔偿责任。
任何单位和个人都有权对行政机关及其工作人员的违法行为向政府法制部门或者监察部门检举投诉。
第二十二条 本办法自二００二年五月一日施行。
国家物价局、监察部关于在查处案件中加强协调配合的联合通知
国家物价局 监察部
国家物价局、监察部关于在查处案件中加强协调配合的联合通知
国家物价局、监察部
为了加强物价部门和监察机关在查处价格违法违纪案件中的协调配合，及时有效地查处价格违法行为，以保证国家的物价法规和方针政策的贯彻执行，现就物价部门和监察机关在查处价格违法案件中加强协调配合的问题，通知如下：
一、各级物价部门、监察机关应当按照《中华人民共和国价格管理条例》和《中华人民共和国行政监察条例》规定的职权范围，充分发挥各自的职能作用，互相支持，互通情况，加强协调配合，切实搞好对贯彻执行国家物价法规和方针、政策情况的监督检查。
二、物价部门立案查处的价格违法案件认为应当给予有关责任人员行政处分的，物价部门应当提出处分意见并连同有关证据材料移送责任人的主管机关处理。对其中重大价格违法案件涉及的监察对象需要由监察机关给予行政处分的，按照监察机关管辖的范围，移送相应的监察机关处理
。
三、物价部门查处的涉及监察对象的价格违法案件，需要监察机关给予配合或者共同立案时，监察机关应予以配合和支持。监察机关发现的价格违法案件，应移送相应的物价部门查处。其中属于重大的案件，可以与物价部门共同立案查处，物价部门应予配合。
四、物价部门和监察机关共同立案查处的重大案件，在案件查清后，应依照各自职权范围，经济处罚由物价部门负责，行政处分由监察机关负责。
五、本规定所称的重大价格违法案件是指：涉及本级政府所属部门及其负责人和下一级政府及其负责人的；非法所得超过一万元并在本地区、本部门有重大影响的；上级党政机关交办的；以及物价部门和监察机关经商议认为需要共同立案的其它案件。
六、各地对执行本通知中遇到的重要情况和问题，要及时报告上级物价部门和监察机关。
1991年12月6日