新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区涉外宾馆审批管理暂行规定
新疆维吾尔自治区人民政府



第一条 为使我区涉外宾馆的审批管理工作规范化，根据国家有关法律、法规和自治区人民政府批准的新政外字【1989】第15号文件，制定本规定。
第二条 自治区人民政府外事办公室是涉外宾馆审批工作的归口管理部门，会同自治区公安厅、自治区国家安全厅、自治区旅游局、自治区卫检局联合负责乌鲁木齐地区的涉外宾馆审批工作。
各地、州、市外办是当地涉外宾馆审批工作的归口管理部门，会同当地公安、国家安全、旅游、卫检部门联合负责本辖区的涉外宾馆审批工作。
外办的职责是：对涉对宾馆归口管理，会同各职能部门审批涉外宾馆的开放，组织对申请涉外的宾馆进行联合检查。了解和掌握各涉外宾馆的综合情况，负责向政府报送有关对涉外宾馆的奖惩意见、设想建议和情况反映。
公安部门的职责是：根据涉外法律、法规，对涉外宾馆、饭店依法管理。加强对境外人员（包括外国人、华侨、港澳台同胞）的临时住宿登记管理工作，协助涉外宾馆建章立制，完善住宿登记制度，一抓户管理员培训，二抓检查指导工作。建立以住宿登记为中心的治安管理体系，抓好
安全保卫工作，及时发现和依法处理涉外事（案 ）件，维护国家主权和社会治安秩序。
国家安全部门的职责是：根据《国家安全法实施细则》及其它有关法律、法规，国家安全机关有权了解和掌握涉外宾馆涉及国家安全的有关情况，审核宾馆选址是否符合国家安全规定，查验或者调阅有关档案、资料、物品、搜集涉外人员住宿名单及有关信息，组织涉外宾馆建立国家安
全小组，防范制止危害国家安全的行为，对涉外宾馆的通信设施及环境周围国家机密通信进行技术安全检查，并按规定采取必要的技术防范措施。
旅游部门的职责是：了解和掌握涉外宾馆的硬软件情况，在参与涉外联合检查的过程中，听取各联检单位的意见，为自治区旅游局进行旅游定点和评定星级工作奠定基础。
卫检部门的职责是：对涉外宾馆实施卫生监督及卫生处理，对涉外宾馆的从业人员实施年度、上岗传染病监测，负责涉外案例的传染病监测，负责外籍人员的传染病监测，负责对涉外宾馆的进口食品进行监督检验。
第三条 乌鲁木齐地区，凡需申请涉外的宾馆（含饭店、招待所），其主管部门必须向自治区政府外办提出申请，同时抄送区、市公安、国家安全、旅游、卫检等部门，由自治区政府外办会同公安、国家安全、旅游、卫检等职能部门对其进行联合检查。通过会签表的形式，由自治区政
府外办综合各职能部门意见，报自治区人民政府批准后，由自治区政府外办行文，批准开放。
乌鲁木齐地区以外的各地、州、市，凡需申请涉外宾馆（含饭店招待所），其主管部门必须向当地地、州、市级以上（含地、州、市）外办提出申请，同时抄送公安、安全、旅游卫检等职能部门对其进行联合检查，通过会签表的形式，由外办综合各职能部门意见，报当地政府（行署）
批准后，由外办行文，批准开放。
第四条 宾馆的对外开放是件严肃的工作，是我区涉外工作的一部分。未经联合检查，各职能部门无权自己单方面批准宾馆涉外开放。
第五条 宾馆在取得涉外资格后，旅游部门可根据国家有关规定进行涉外旅游定点并评定星级。
第六条 宾馆涉外后，须接受各职能部门的检查和管理，应积极配合协作。各职能部门在检查过程中，不得超越职责，越权管理。外办、公安、国家安全、旅游、卫检等部门可派人讲授有关知识。
第七条 涉外宾馆在经营过程中，如发现不符合涉外条件时，各职能部门有权暂停其涉外资格，并按规定处理。对劝改无效者，外办应尊重各职能部门的意见，与各职能部门共同协商研究，可取消其涉外资格。
第八条 各职能部门应本着为我区经济建设服务的方针和宗旨，不得对符合条件的宾馆卡压。如发生上述情况，宾馆有权向上级部门反映，由有关部门处理。
第九条 本规定自发布后，各地在具体审批过程中如有与本规定不一致之处，以本规定为准。
第十条 本规定由自治区外事办公室负责解释。



1996年1月15日
铁道部


成套项目设备（产品）供应管理办法
铁道部


第1条 根据国家深化物资体制改革的精神和物资部的有关规定，为使铁路重点建设项目及技术改造项目优先得到国家资源的安排，充分发挥部物资供应机构的优势，保证项目所需设备能够及时齐备，质量良好，价格符合国家规定，尽快建成投产，发挥效益，特制定本办法。
第2条 中国铁路物资总公司（以下简称物资总公司）负责对铁路基本建设重点项目设备成套进行管理，并组织物资总公司各地区公司（以下简称地区公司）做好成套设备的供应和服务工作。
第3条 成套项目应具备的条件
1、国家计委已列入重点建设的项目；
2、具有铁道部批准的有关设计文件和总概算；
3、已经列入部基本建设年度计划，款源落实；
4、工程建设条件基本落实，建设进度已经确定。
第4条 国家对设备成套项目年度所需的机电设备（产品）计划每年安排提报二至三次，设备计划由物资总公司组织路内有关单位编制。
第5条 项目单位在第一次列项时应提供一份国家批准的计划任务书，及按部批准的设计文件汇总的机电设备（产品）清单的复印件。以后只需提出工程概况表，年度所需设备明细表、汇总表（各一式两份）及合同卡片（一式七份）。
第6条 项目所需各种机电设备（产品）均可提报。属于施工准备所需的机电设备（产品）和本工程项目必需的施工装备提报时要加以说明。
第7条 项目所需铁路专用机电产品，除路内生产的铁路通信信号器材，按铁道部《铁路专用通信信号器材供应管理办法》的规定办理外，其它铁路专用机电产品应同时提出。
第8条 实行承发包的工程项目，如承建单位尚未确定，为了避免错过计划提报时间而影响工程使用，建设单位应根据工程设计和工期进度要求，提出属于国家指令性计划分配和国家合同订购中的关键短线产品的计划和合同卡片。待承建单位确定后进行合同的移交。
第9条 物资总公司负责组织计划审编分交会。会上交接的各种资料，各项内容要准确齐全，符合订货要求。用户可以提出选厂意见。指令性和国家合同订购设备（产品），由物资总公司汇总报送物资部（或受物资部委托的部门）安排，其它产品由物资总公司负责组织供应。
第10条 按照国家主管部门的规定和项目单位的要求，物资总公司负责组织各产区公司，通过订货会或其它方式努力完成各类产品的订货工作。对于技术条件复杂，价格昂贵或难以选厂的设备订货可以商请项目单位派人参加，以利于向生产厂进行技术交底，并及时掌握订货情况。
第11条 遇有选用名优短线产品，国家受资源限制不能满足需要或所提出的生产厂不能按需要供货，需改变原提卡片时，必须征求用户同意。如来不及联系时，应在签订合同后及时要求项目单位确认可否。
第12条 合同卡片签订后要及时返给有关项目单位。项目单位要认真核对并做好接货准备工作。如有异议需要变更合同或因特殊情况要求退货时，应及时函告物资总公司和有关生产厂并抄知产区公司。因变更或撤消合同而产生的经济损失，由项目单位负责；因原订货单位责任造成的
损失，由订货单位负责。
第13条 经办订货的物资公司负责产品的催交，协助及时发运，同时，要努力做好服务工作，注意发挥用户和生产企业间的桥梁作用，协调用户与生产厂之间发生的有关问题。
第14条 根据重点工程的紧急需要和防止积压，物资总公司应协助做好调度调剂工作。
第15条 物资总公司在每次计划的订货告一段落后，要及时全面清理订货情况和存在的问题，通报有关项目单位，并向国家主管部门反映。
第16条 业务费仍按（85）铁物字789号铁道部文件第四章的规定办理。即由产区公司向项目单位直接收取设备（产品）总价百分之一的业务费。
第17条 本办法自公布之日起执行。1987年发布的铁物351号文《铁道部机电产品供应管理办法》同时废止。



1989年10月28日