兔子 　冰 　住宅　本官赐赏的法律思维

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　张生贵

　　办案人员的思维方法和裁判者解释法律的问题往往会成为案件结论令人争议的主要问题之一。
我国实行的是成文法，成文法有其自身的稳定性和普遍性特征，但就是因为这个稳定性和普遍性，才导致法律的僵化和滞后，时常出现法律同现实社会中的行为和事件脱节的现象，尽而引出法律上的缺陷。正是考虑到法律条文是通过语言文字表述的，立法者的意图使得司法者很难完整复原和表达出来，当书不尽言、言不尽意时，就需要司法者对法律进行解释，这种解释如果满足了立法者想要表达的意见和观点，自会使人们顺法而为，倘若解释远离立法意图出现意外，就是破坏了法律原意。
　　我就是兔子的办案思维：
　　为了测试一下办案思维和实力，美国，香港，中国大陆三地警察共出一道考题，联合国将三只兔子放在三个森林中，看三地警察谁先抓出兔子。考题任务：找出兔子！第一个森林前是美国警察，他们的办案思路是，先花整整半天时间开会制定作战计划，严格分工，然后派特种部队快速进入森林进行地毯式搜索，结果开会耽搁了时间，兔子跑了，任务失败！！！！然后轮到香港警察，他们派了一百多号人和几十辆警车如临大敌的一字排开，由带头人用喇叭喊话：“兔子，兔子，你已经被包围了，快出来投降......” 半天过去了，没动静。飞虎队进入森林，搜索一遍，没结果，任务失败！！！！最后是中国警察，为节省警力，表现实力和强大，只派出四个人，参战的四个人先打了一天麻将，黄昏时一人拿一警棍进入森林，没五分钟，听到森林里传来一阵动物的惨叫，中国警察一人抽着一根烟有说有笑的出来，后面拖着一只鼻青脸肿的熊，熊奄奄一息的说到：“不要再打了，我就是兔子.......”任务光荣完成了。
　　冰就是冰的裁判方法：
　　1952年美国马萨诸塞州审理史密斯诉海特案件。该州的法律规定，事故受害人如果因冰或雪的原因引起，伤者控告政府或土地私权人，必须在损害发生后立即向对方报告伤情，否则丧失权利。
史密斯受雇于海特家中照看婴儿，某一天海特给冰箱除霜，一些冰掉在地板上，史密斯去厨房时踩在冰上滑倒受伤。事故是在夏天当着海特的面发生的，史密斯和他的律师没有按法律要求发出特别通知，当史密斯提起诉讼后，海特答辩称伤害是由冰引起，并坚持说史密斯丧失了权利，令人惊奇的是，法院认可了海特的说法，认为冰就是冰，史密斯的诉讼被驳回了。
　　底商就是住宅的解释方法：
　　2000年良乡八户业主购买位于一楼的商业大厅，合同写的是底商，大厅款付清了，2001年初开发商向各户交付了商业大厅，2001年底开发商说是办理产权证，持空白合同让各户只是在合同上盖了私章，2002年开发商向各户发放产权证和合同，结果在产权证和合同上由开发商事后填写了住宅，而不是商厅，把开发商的名字也更换成另一家， 业主们要求按实际交付的商厅将住宅变更登记为商用，开发商不干，业主们起诉到法院，法院说你们的合同签的是住宅，没有理由要求开发商登记商用，业主们真想不到，如果一个男人的身份上将性别错写成女性，是否也会将大男人判成女人不成。
　　是你自己不想活，本官就赐你一死：
　　余某被怀疑杀人，经过侦查、起诉、审判，由于余某忍受不了警方的严刑，自认杀人，到法院尽管余某一再称冤枉，但先前的侦办口供中有承认杀人的自招，法官即判决余某死刑。裁判理由称余某自认杀人，并要求法庭依法判处死刑，本院认为余某应当被处死。
裁判者的品格和良知是解释或破坏法律的分水岭
　　司法的核心问题在于司法的客观性和正当性如何体现在个案中，法律解释方法的最大魅力之处在于如何公正裁判，强调案件事实同法律之间的对应交流。要得到一个正确的裁判，首先要对法律内涵进行完整的理解和解释，法律本身往往是概念化或抽象化的，只有经过法官的解释才能适应到变化的案件和进步的社会需求中。律解释的主旨在于阐明法律的字面意思和规范意图，并借此落实法律和完善法律，法官的解释与法律本意不符合，就是破坏法律。凡解释总是存在片面性，更可能成为曲解破坏法律。抠着字眼式的机械裁判就有可能是破坏法律，法官往往对案件经过审查后，明知其事实与法律的对应交互点，但基于解释权才会饱偿到倾至那一方的甜头，也因此就不顾良知和品格做自由解释。我们说法律解释法律本应当是为了维护法律，维护法律的解释活动除了须遵守法律方法上业已系统化的解释方法或解释规则体系外，品格和良知显得很重要，裁判者如何优先选择采取某种解释方法，如何依该解释得出评判结论，本身也需要对其品格和良知做先行解释，目前的法律解释不存在解释方法上的选择规则，裁判者可以自由选择，并根据自由选择得出不同结果，没有了解释准则就不能保证将裁判者服服贴贴地约束在法律体系中，因此，律师要呼吁解释法律的裁判者，凭良知和品格才能置入公正轨道，要警惕曲解和破坏法律的解释。

国防科学技术工业委员会


国防科工委关于印发《国防重点学科实验室管理办法》的通知

科工技[2007]1349号


教育部、委属各高校、各共建高校：

　　为加强和规范国防重点学科实验室管理工作，现将《国防重点学科实验室管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十一月七日


国防重点学科实验室管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强和规范国防重点学科实验室的建设和管理工作，制定本办法。

　　第二条 国防重点学科实验室是国防科技创新体系的重要组成部分，是组织开展高水平国防科技自主创新研究、培养和凝聚高水平国防科技人才、进行学术交流与合作的基础型实验研究基地。

　　第三条 国防科工委设立国防重点学科实验室的目的是根据国防特色和新兴学科发展需求，开展国防基础科学和前沿技术领域的新原理、新方法、新技术研究，培养创新型人才，支撑国防重点学科的发展。

　　第四条 国防科工委根据国防科技工业中长期科学和技术发展规划，编制国防重点学科实验室发展战略、发展规划，受理各有关部门（单位）的立项申请，审核批准国防重点学科实验室的设立、重组、合并和撤消。

　　第五条 国防重点学科实验室（以下简称学科实验室）主要依托国防科工委所属高校、共建院校、教育部所属高校以及军队院校建设。学科实验室是相对独立的科研实体，依托单位应落实学科实验室建设经费，为学科实验室提供必要的运行经费及其他配套条件和后勤保障。

第二章 设立程序

　　第六条 申请设立学科实验室应当具备以下条件：

　　（一）支撑学科原则上是国家重点学科，对于国防科技发展急需和紧缺的学科专业，可以是省部级重点学科；

　　（二）研究方向符合国防科技发展需求并具有明显优势和特色，在科研和人才培养方面有明确的近、中、远期发展规划；

　　（三）在所申报的研究领域内，已取得国内领先的研究成果，并具有潜在的国防应用价值；

　　（四）具有承担高水平国防科研任务的能力和国家级国防重大基础科研任务的潜力；

　　（五）在所申报的研究领域内，有高水平的学术带头人，科研团队的年龄和知识结构合理，有良好的科研作风和创新氛围；

　　（六）具备开展研究工作所必需的场所和条件，具有完备的实验室管理制度；

　　（七）是依托单位的科研实体，在科学研究、学术活动等方面具有相对独立性；

　　（八）依托单位能够为学科实验室开展工作提供必要的技术支持和后勤保障，保证学科实验室的有效运行。

　　第七条 申请设立学科实验室的单位，应向其主管部门（单位）提出申请，经主管部门（单位）审查，对符合要求的，由申请单位填写《国防重点学科实验室立项申请书》，并由主管部门（单位）报送国防科工委。国防科工委所属高校申请的，直接向国防科工委上报。

　　第八条 国防科工委组织专家按照“公开、公平、公正”的原则对立项申请书进行评审，对符合本办法规定条件的，择优批复立项，批准其列入学科实验室序列，正式投入运行。

　　第九条 主管部门应根据立项批复，加强对实验室建设和运行管理的指导，为学科实验室发展提供良好环境。

　　第十条 依托单位应根据立项批复，整合优势科技资源，改善实验室科研环境和条件，保证学科实验室必要的科研用房和仪器设备，并在运行管理方面提供必要支持。

　　第十一条 学科实验室应根据立项批复，建设一支专业配置和年龄结构合理、具有创新活力的科研队伍，加强发展战略研究，编制发展规划，确定发展目标，凝练研究方向，在已批复的研究领域内积极承担国防基础性科研项目，开展探索性、创新性研究工作。

　　第十二条 学科实验室如需变更名称和调整研究方向，应在每个五年计划的最后一年，经主管部门（单位）报国防科工委审核批准。

第三章 组织管理

　　第十三条 学科实验室实行依托单位领导下的主任负责制。

　　学科实验室设主任1名，副主任2名。主任由依托单位提名，报国防科工委批准。副主任由主任提名，依托单位批准聘任，并报主管部门（单位）备案。

　　第十四条 学科实验室主任负责学科实验室的科学研究、学术活动及日常管理等工作。

　　学科实验室主任应是本领域国内外知名的学术带头人，具有较高的学术水平和组织管理能力，身体健康。实验室主任每届任期3年，连续聘任一般不超过两届。在任期内，原则上年龄不超过60周岁。

　　第十五条 学科实验室应设立学术委员会。学术委员会是学科实验室的学术指导机构，负责审议学科实验室的重大学术活动、年度科研计划和人才培养计划，推动学科实验室的学术交流。

　　学术委员会会议每年至少召开一次，听取实验室主任关于学科实验室工作的报告。

　　第十六条 学术委员会设主任1人，副主任1名。学术委员会主任和副主任由实验室主任提名、依托单位聘任，并报主管部门备案。

　　第十七条 学术委员会主任应由学术造诣高、在一线工作的国内外知名专家担任，任期3年，连续聘任一般不超过两届。在任期内，原则上年龄不超过65岁。学术委员会主任不得由学科实验室主任兼任。

　　第十八条 学术委员会委员由本学科和相关学科的专家组成，一般不超过10人，依托单位的委员人数不得超过总数的三分之一，中青年学术委员不少于三分之一。

　　学术委员会委员由依托单位聘任，每届任期3年。

　　第十九条 学科实验室研究队伍由固定人员和流动人员组成。固定人员应列入依托单位人员编制，由实验室主任提名，依托单位聘任。流动人员由实验室主任根据研究工作需要提出，报依托单位审核批准后聘任。

第四章 运行管理

　　第二十条 学科实验室实行“开放、流动、合作、竞争”的运行机制。

　　第二十一条 学科实验室应研究制定本实验室的发展规划，由主管部门（单位）初审后报国防科工委。

　　第二十二条 学科实验室应积极承担本领域国家级或省部级科研任务。依托单位应设立实验室基金，支持学科实验室开展创新性科研活动。

　　第二十三条 学科实验室应积极开展国际、国内科研合作与学术交流。依托单位应创造条件吸引国内外优秀人才到学科实验室开展研究工作。

　　第二十四条 学科实验室应加强知识产权保护。固定人员与流动人员在学科实验室完成的研究成果，应注明所在学科实验室的名称。在国外学习、进修、从事客座研究的学科实验室固定人员，凡涉及实验室工作及成果的，在发表的论文、专著上均应署学科实验室名称。专利申请及权属、技术成果转让、奖励申请按国家有关规定办理。

　　第二十五条 学科实验室应建立年度总结报告和统计信息报表制度。每年3月底前由主管部门（单位）汇总后报国防科工委。

　　第二十六条 学科实验室应严格经费核算制度，其正常的运行费用主要从所承担的科研任务中解决。依托单位应优先支持实验室重大技术改造和设备更新。

　　第二十七条 依托单位应每年对学科实验室工作进行年度考核，考核结果经主管部门（单位）报国防科工委。

　　第二十八条 国防科工委组织对学科实验室的运行情况进行定期评估。评估坚持“实事求是、客观公正”的原则，充分发挥专家的作用。凡正式运行两年以上的学科实验室均应参加每四年一轮的评估。连续两次不按规定参加评估的学科实验室，国防科工委不再将其列入学科实验室序列。

　　第二十九条 评估结果分优秀、合格、不合格三档。对评估优秀、合格的学科实验室，继续保持其学科实验室资格，国防科工委将结合国防学科发展规划和投资政策，择优给予支持。对评估不合格的学科实验室，取消其学科实验室资格。

　　第三十条 学科实验室应加强学风建设和学术道德建设，努力营造严谨、求实、创新、和谐的学术氛围，坚决抵制学术不正之风。

　　第三十一条 学科实验室应当健全安全保密制度，加强安全保卫保密的管理，确保实验和涉密信息的安全。

第五章 附 则

　　第三十二条 本办法自下发之日起施行。

　　附件：国防重点学科实验室立项申请书

　　附件

国防重点学科实验室立项申请书（格式）

　　一、实验室及其依托单位基本情况

　　实验室名称、学科分类、依托单位名称、建设地点，依托单位隶属关系、法人代表、单位总资产、单位固定资产原值和净值。

　　二、需求背景

　　立项的必要性和依据，国内外该学科的最新进展、发展趋势，国内相同（或相近）重点实验室的基本情况及研究条件和实力。

　　三、实验室研究方向、主要研究内容

　　四、实验室现有研究工作的基础、水平

　　国内外影响和地位；“十五”以来承担的重大科研任务和取得的代表性科研成果；在推动学科发展、解决国防科技关键技术等方面的贡献。

　　五、科研队伍状况及培养人才的能力

　　队伍规模和结构的总体情况，现任实验室主任和学术带头人的简介及其代表性成果，研究团队的建设，研究生培养情况。

　　六、已具备的科研条件

　　科研用房、仪器设备、配套设施。

　　七、开放合作与运行管理情况

　　开放合作、日常运行管理、人员聘用及流动、仪器设备管理与使用。

　　八、发展规划、预期目标与水平

　　从研究内容、科研条件、人才队伍、开放合作与运行管理等方面阐述。

　　九、专家意见

　　十、依托单位意见

　　十一、主管部门意见

　　附件1. 实验室现有固定人员名单（姓名、性别、出生年月、职称、研究方向或专业等）

　　附件2. 实验室主要仪器设备清单

　　附件3. 实验室近5年来承担的重要科研项目清单

　　附件4. 实验室近5年来获得的重要奖项清单

　　附件5. 实验室近5年来取得的重要学术专著、论文、发明专利等科研成果清单（其中专著不超过10部，论文不超过30篇）