河北省人民政府


河北省农业机械安全监督管理办法

（1994年9月10日河北省人民政府第二十六次常务会议通过 1994年9月20日河北省人民政府令第111号发布施行）　



第一章 总则
第一条 为加强对农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理，预防和减少农业机械事故，保障公民人身和财产的安全，促进农业机械化事业和农村经济发展，制定本办法。
第二条 本办法所称的农业机械，是指用于农业生产的动力机械和作业机械。
本办法所称的农业机械事故，是指农业机械在乡村道路、田间、场院作业或者停放过程中，因驾驶员、操作员和其他有关人员的违章行为、过失造成的人身伤亡或者财产损失的事故。
第三条 在本省行政区域内从事农业机械安全监督管理工作和驾驶、操作农业机械的人员，以及与农业机械作业有关的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 农业机械安全监督管理工作，应当遵循有利于农业劳动者生产、生活和确保安全生产的原则。
第五条 县级以上人民政府农业机械主管部门所属的农业机械安全监督管理机关（以下简称农机监理机关），负责本行政区域内农业机械的安全监督管理工作。
第六条 农机监理机关可以根据农业生产需要以及国家和本省有关规定，对作业中的农业机械实施监督检查，纠正和处理违反有关法规、规章的行为。
第七条 除法规、规章和本办法另有规定的外，任何单位和个人不得扣留农业机械的号牌和有关证件，以及驾驶、操作人员的驾驶证、操作证。

第二章 农业机械及作业的安全管理
第八条 农业机械的技术状态应当符合农业机械作业的安全技术条件。
第九条 除国家和本省另有规定的外，购买下列农业机械后，必须及时到农机监理机关申请注册登记，领取号牌和有关证件；未领取号牌和有关证件的，不得投入使用：
（一）拖拉机；
（二）农用运输机械；
（三）大中型收获机械；
（四）农田基本建设机械。
前款所列农业机械（以下统称为牌证农业机械）的异动、变更、封存和报废，必须到农机监理机关办理有关手续。
第十条 牌证农业机械由农机监理机关按照有关规定进行年度或者季节性技术检验；未经检验或者经检验不合格的，不得继续作业。
第十一条 牌证农业机械以外的农业机械由农机监理机关根据农业生产需要和国家、本省的有关规定实施安全监督管理。
第十二条 农业机械从事田间作业时，应当遵守下列规定：
（一）驾驶员与操作员之间有联系信号；
（二）操作员应当在规定的位置上操作，不得超员；
（三）清除杂物或者排除故障时，应当在停机或者切断动力后进行；
（四）悬挂式作业机械升起后，不得对其进行保养、调整和故障排除；
（五）喷洒农药时应当采取安全防护和防污染措施。
第十三条 农业机械的场院作业区内必须采取下列防火措施：
（一）配备灭火器材；
（二）禁止烟火和存放易燃、易爆物品；
（三）禁止漏油、漏电、漏气的农业机械作业；
（四）作业的内燃机排气管上安装防火帽。
第十四条 拖拉机作业时，只准牵引一辆挂车或者一组作业机械。
第十五条 联合收割机应当配备灭火器材。
禁止用自走式联合收割机拖带其他农业机械。。联合收割机被牵引时，时速不得超过10公里。
第十六条 农业机械在《中华人民共和国道路交通管理条例》规定的道路上行驶时，必须遵守交通管理法规和规章；在其他道路和区域的行驶规则，参照交通管理法规、规章的规定执行。
第三章 农业机械驾驶、操作人员的管理
第十七条 驾驶、操作牌证农业机械的人员，必须经农机监理机关考核合格并发给驾驶证、操作证，按照有关规定接受农机监理机关的审验。
第十八条 持有驾驶证、操作证的人员和与农业机械作业有关的人员必须遵守下列规定：
（一）不得驾驶、操作与驾驶证或者操作证内容不符合的牌证农业机械；
（二）不得将牌证农业机械交给没有驾驶证、操作证的人员驾驶、操作；
（三）饮酒后不得驾驶、操作牌证农业机械；
（四）患有妨碍安全作业的疾病或者过度疲劳的，不得驾驶、操作牌证农业机械；
（五）不得驾驶牌证农业机械违章戴人；
（六）不得强迫他人违章作业。
第十九条 持有学习驾驶证的，应当在教练员随车指导下驾驶牌证农业机械。
持有实习驾驶证的、可以按照有关规定单独驾驶牌证农业机械。
第四章 事故处理
第二十条 农业机械事故由农机监理机关负责处理；农业机械在《中华人民共和国道路交通管理条例》规定的道路上发生的交通事故，由公安部门负责处理。
第二十一条 发生农业机械事故后，驾驶、操作人员必须立即停止作业，保护现场，抢救伤者和财产（如需移动现场物体时，必须设立标记），并及时报告农机监理机关。
农机监理机关接到农业机械事故报案后，应当及时派人赶赴现场处理。对情节严重应当追究有关当事人刑事责任的农业机械事故，移交公安部门处理。
第二十二条 农业机械事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故四类。
第二十三条 农业机械事故当事人应当按照违章情节及造成的后果承担责任。
农业机械事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、一定责任和无责任六种。
第二十四条 因农业机械事故造成的经济损失，由责任者按照所承担的责任大小，一次性支付损害赔偿费用。
第二十五条 农机监理机关在查明事故原因、认定责任并确定损失情况后，负责召集当事人及有关人员，对损害赔偿进行调解。
损害赔偿经过调解达成协议的，农机监理机关应当制作调解书，由当事人、有关人员和调解人签名，加盖农机监理机关印章后即行生效。农机监理机关应当将调解书分别送交当事人和有关人员。
损害赔偿经过调解未达成协议的，农机监理机关应当制作调解终结书，由调解人签名，加盖农机监理机关印章，分别送交当事人和有关人员。
第二十六条 经过调解未达成协议或者调解书生效后当事人任何一方不履行的，农机监理机关不再调解。当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
第五章 罚则
第二十七条 违反本办法，有下列情形之一的，除有关法律、法规和规章另有规定的外，由农机监理机关于以警告或者处以200元以下罚款；责任者系驾驶、操作人员的，可以并处吊扣12个月以下驾驶证、操作证：
（一）驾驶、操作未领取号牌和有关证件的牌证农业机械的；
（二）牌证农业机械及其驾驶、操作人员未按照规定参加检验、审验的；
（三）无证驾驶、操作或者驾驶、操作与证件内容不符合的牌证农业机械的；
（四）将牌证农业机械交给没有驾驶证、操作证的人员驾驶、操作的；
（五）饮酒后驾驶、操作牌证农业机械的；
（六）学习驾驶员、实习驾驶员未按照规定驾驶牌证农业机械的；
（七）在农业机械的场院作业区内未按照规定采取防火措施的；
（八）强迫他人违章作业的；
（九）驾驶牌证农业机械违章载人的。
第二十八条 驾驶、操作人员违反本办法，有下列情形之一的，除按照有关法律、法规、规章和本办法第二十七条的规定处罚外，由农机监理机关吊销驾驶证、操作证：
（一）造成特大事故，负次要以上责任的；
（二）造成重大事故，负同等以上责任的；
（三）肇事后逃逸或者破坏、伪造现场，毁灭证据，隐瞒事故真相的。
第二十九条 农业机械安全监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对农机监理机关作出的行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议条例》的规定申请复议或者起诉。逾期不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十一条 省人民政府农业机械主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第三十二条 本办法由河北省农业厅负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。


浙江省金华市人民政府办公室


关于印发金华市区农村基础设施长效管理办法的通知

金政办发〔2012〕41号


各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
　　《金华市区农村基础设施长效管理办法》已经市政府第21次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



　　二○一二年五月十一日



　　金华市区农村基础设施长效管理办法

　　第一章 总 　则

　　第一条 为全面巩固农村基础设施建设成果，进一步改善农村生产生活条件，加快提升公共服务城乡均等化水平，根据《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015年）》要求，结合市区实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称农村基础设施长效管理是指环境卫生管理、公共设施维护及绿化养护等，其中环境卫生管理指村庄卫生保洁、村庄连接带卫生连片保洁、垃圾收集与清运、垃圾处理；公共设施维护主要指公共路灯、生活污水处理设施（含村排污管网及村口至镇或城市主管网管道）、公厕、文体设施等的维修管理。
　　第三条 本办法适用于金华市区（包括婺城区、金东区及金华经济技术开发区）范围内所有农村（不含撤村建居）的相关基础设施的管理。已列入行业主管部门维护的设施不在维护范围。
　　第四条 以政府引导、区级推动、部门指导、乡镇组织、农民主体、市场运作、专业管理为原则，完善制度、经费、队伍等保障，建立长效运行机制。
　　第五条 市农办为农村基础设施长效管理的综合协调部门，市各相关职能部门为农村基础设施长效管理的业务主管部门，婺城区人民政府、金东区人民政府及金华经济技术开发区管委会负责本办法在所辖农村的实施。

　　第二章 项目和要求

　　第六条 环境卫生管理。
　　（一）村庄卫生保洁。以村为单位做好村内道路及公共区域（含水域、绿化带、垃圾房等）的清扫及保洁工作，确保环境卫生。大力推行农村"门前三包"管理制度，明确村范围内机关单位、学校、个体工商户、市场、企业、住户等的保洁责任，对其办公、办学、生产经营场所及住所周围从临街建筑物外墙到路缘范围内包绿化美化、包卫生保洁、包无乱搭乱放。
　　（二）村庄连接带卫生连片保洁。以镇为单位做好村庄之间沿路、沿河区域的日常保洁工作，确保道路、河道两侧可见范围内无垃圾。已经列入公路及河道管理部门管理的区域不在本办法规定之内。
　　（三）垃圾收集清运。农户生活垃圾投放至规定收集点，村保洁人员统一收集后运至垃圾房，乡镇（街道）负责运至中转站（实行分散处理的村根据实际另行确定）。建筑垃圾在确保无害情况下由产生单位或个人自行负责运至指定堆放点。
　　（四）垃圾处理。农村生活垃圾应大力推行减量化处理办法，减少垃圾出运量。不可回收利用垃圾主要采取集中处理方式，就近运至垃圾填埋场、焚烧厂作无害化处理，各乡镇（街道）不得擅自填埋或焚烧（建有经环保评估通过的焚烧设备除外）。工业垃圾处理遵照相关规定执行。
　　第七条 公共设施维护。
　　（一）公共路灯维护。确定专业人员或委托专业机构做好日常维护，确保正常照明。
　　（二）生活污水处理设施维护。
　　排污管网维护：主要做好管网的破损维修及疏通清淤（每年至少清淤1次）。
　　沼气池（厌氧池）维护：主要做好沼气池（厌氧池）检查井盖日常检查及破损更换、进水井定期检查和清掏、沼气池（厌氧池）每年一次清渣。其中，沼气池（厌氧池）定期清渣由区级农办及金华经济技术开发区一体化办统一组织，按照有关规定统一委托有资质机构开展。
　　（三）公厕的管理维护。公厕全年开放使用，有专人管理并保持地面、墙面及厕坑、洁具的整洁，自来水畅通、照明灯具完好，化粪池定期清理，设施有破损及时修复。
　　（四）文体设施的管理维护。健身活动场地良好，器材有专人检查维护，有锈蚀、破损及时修复。
　　第八条 绿化养护。确定专人或委托专业机构做好中耕除草、修剪整枝、治虫防病、浇水施肥等养护工作，确保绿化植物生长良好。

　　第三章 组织实施

　　第九条 市农办牵头制定考核细则，并定期组织检查、指导和服务。
　　第十条 婺城区、金东区及金华经济技术开发区都要成立农村基础设施长效管理工作领导小组，办公室设农办或城乡一体化办，并明确各成员单位职责。乡镇（街道）也要建立相应领导小组及办公室，并落实专门人员负责。
　　第十一条 乡镇（街道）每年年初编制辖区农村基础设施长效化管理计划，明确每个行政村的长效管理项目，报区农办（一体化办）审核，以区为单位统一报市农办备案。
　　第十二条 建立分级考核机制。市每年组织四次抽查，年终进行综合考核；区对每个乡镇（街道）每两月检查考核；乡镇对每个行政村每月检查考核；行政村每天对管护队伍检查考核。建立考核台账，考核结果与长效管理以奖代补资金拨付及管护队伍报酬支付相挂钩。

　　第四章 资金补助和管理

　　第十三条 农村基础设施长效管理经费实行区为主、市补助、乡镇（街道）适度自筹、农户（含企业）适当缴纳的办法筹集。
　　第十四条 市财政每年安排1000万的长效管理专项资金，每年年中预拨一次，年底核拨一次，具体由婺城区、金东区及金华经济技术开发区统一安排使用。补助资金主要用于卫生保洁、污水设施维护、绿化养护等管理项目的人员报酬和垃圾清运开支。
　　第十五条 市财政根据各区农村2011年底在册人口数定额补助，具体计算办法为：区补助定额=市补助资金总量×2011年底区农村在册人口数&Pide;市区农村2011年底在册人口数。
　　第十六条 实际拨付额度根据考核细则确定，具体计算办法为：实际拨付额度=区补助定额×考核等级系数，其中优秀等级系数为100%，良好等级系数为80%，合格等级系数为60%，不合格系数为0。
　　第十七条 区财政要根据市以奖代补额度按不低于1:1.5配套（按区补助定额计算）。凡未足额配套，但配套额度比例大于等于1的，市财政将以考核日为截止期，在补助时扣减对应金额，具体计算办法为：扣减额度=区补助定额×1.5-实际配套金额。配套额度比例小于1的，市财政不予补助。
　　第十八条 市审计局要定期对长效管理资金使用情况进行审计，市农办与财政局要切实加强专项资金拨付及使用的监管。
　　第十九条 婺城区、金东区及金华经济技术开发区要制定详细的考核办法和资金管理办法，并报市农办审查备案。
　　第二十条 市以奖代补资金、区配套资金及收取的有偿服务费都要专款专用，如发现弄虚作假，骗取专项资金的，要进行通报，情节严重的要追究法律责任。

　　第五章 附　　则

　　第二十一条 补助办法有效期为三年，自2012年6月20日起实施。


　　附件：1．金华市区农村基础设施长效管理考核细则

　　 2．金华市区农村基础设施长效管理考核计分表

　　 3．金华市区农村基础设施长效管理项目检查评分表

http://www.jinhua.gov.cn/art/2012/5/16/art_1709_557.html