江苏省公证条例
江苏省人大常委会
江苏省人大常委会公告
第89号
《江苏省公证条例》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年9月23日通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会
2011年9月23日
江苏省公证条例
（2011年9月23日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为规范公证活动，保障公证机构和公证员依法履行职责，预防纠纷，保护自然人、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国公证法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。
第三条 公证职能由公证机构依法行使，其他任何组织或者个人不得从事公证业务、使用公证名称。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
公证机构依照法律规定办理公证，不受任何组织或者个人的干涉。
第四条 公证机构办理公证，应当遵守法律，坚持客观、公正的原则。
第五条 公证协会是公证业的自律性组织，依据章程开展活动，对协会会员的执业活动进行监督。
第六条 县级以上地方人民政府司法行政部门依法对公证机构、公证员和公证协会实施监督、指导。
县级以上地方人民政府发展改革、经济和信息化、教育、公安、民政、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、税务、工商、物价等有关部门按照各自职责对公证机构行使公证职能依法予以监督、支持和协助。
第二章 公证机构和人员
第七条 公证机构应当依法设立，自主开展公证业务，实行独立核算，独立承担民事责任。
第八条 省人民政府司法行政部门应当按照统筹规划、合理布局的原则，综合考虑经济社会发展和公证业务需求等情况，制定本省公证机构设置方案，并根据实际情况适时调整。公证机构不按行政区划层层设立。
第九条 公证机构的执业区域，由省人民政府司法行政部门在办理该公证机构设立或者变更审批时予以核定。
因行政区划调整需要变更执业区域的，有关公证机构应当报省人民政府司法行政部门重新核定。
第十条 因不可抗力或者其他正当理由，执业区域范围内的公证机构无法受理或者办理公证业务的，设区的市人民政府司法行政部门可以明确由符合条件的其他公证机构办理；公证业务跨设区的市行政区域的，由省人民政府司法行政部门予以明确。
第十一条 公证机构因法律、行政法规规定的情形或者设置方案调整被撤销的，其执业证书同时注销。
公证机构不再具备设立条件的，应当中止执业活动；自中止之日起满一年仍不具备设立条件的，其执业证书应当予以注销。
第十二条 公证机构应当按照省人民政府司法行政部门核定的公证员配备方案科学设置岗位，合理配备公证员。
公证员应当符合《中华人民共和国公证法》规定的任职条件，经过法定程序任免。
根据公证业务需要，公证机构可以聘用具备相关条件的人员担任公证员助理，协助公证员办理公证业务。公证员助理应当具有高等院校法律专科或者其他专业本科以上学历，具备相应的公证业务知识。具体办法由省人民政府司法行政部门会同有关部门制定。
第十三条 公证员和公证员助理应当遵纪守法，恪守职业道德，依法审慎履行公证职责，保守执业秘密。
第三章 公证业务和程序
第十四条 根据自然人、法人或者其他组织的申请，公证机构可以办理《中华人民共和国公证法》第十一条、第十二条规定的公证事项和事务。
第十五条 公证机构可以对自然人、法人或者其他组织在有法律意义的文书上签名、捺指印或者盖章的行为，以及使用数据电文、电子签名的行为进行证明。文书的内容违法或者违反社会公德、损害社会公共利益的，公证机构不予证明。
第十六条 自然人、法人或者其他组织申请办理公证，可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出。
申请办理涉及不动产的公证，应当向不动产所在地的公证机构提出；申请办理涉及不动产的委托、声明、赠与、遗嘱的公证，可以适用前款规定。
申请办理公证的当事人应当向公证机构如实说明申请公证事项的有关情况，提供真实、合法、充分的证明材料。
第十七条 公证机构应当将申请办理公证所需提供的证明材料目录、申请表示范文本、公证服务收费标准等在办公场所公示。申请办理公证的当事人要求公证机构对公示内容予以说明、解释的，公证机构应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。
公证机构应当推进计算机信息网络建设，方便当事人通过网络获取办理公证的相关信息。
第十八条 公证机构收到自然人、法人或者其他组织提出的公证申请后，应当当场决定是否受理；无法当场作出决定的，应当在三个工作日内决定是否受理。决定不予受理的，公证机构应当说明理由，并书面告知申请人。
公证申请材料不齐全或者不符合法定形式的，公证机构应当当场或者在三个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第十九条 公证机构经审查，认为申请提供的证明材料真实、合法、充分，申请公证的事项真实、合法的，除因不可抗力、需要进一步补充证明材料或者核实有关情况的外，应当自受理申请之日起十五个工作日内向当事人出具公证书。
当事人确有困难不能亲自到公证机构办理公证的，公证机构根据情况可以指派公证员到其住所或者临时住处为其办理公证。
第二十条 公证机构对申请公证的事项以及当事人提供的证明材料有疑义，按照办证规则需要核实有关情况的，应当在一个月内予以核实或者委托异地公证机构代为核实。因特殊情况不能按期完成的，经公证机构负责人批准，可以延长核实期限，并应当将延长期限的理由告知申请人。延长期限最长不得超过二个月。
第二十一条 有下列情形之一的，公证员应当回避：
（一）公证员或者其近亲属是公证事项的当事人；
（二）公证员或者其近亲属与公证事项有利害关系。
当事人认为公证员有前款规定的情形，或者公证员与当事人有其他关系可能影响公正办证的，可以要求公证员回避。
公证员的回避，由公证机构负责人决定；公证机构负责人担任公证员的回避，由同级人民政府司法行政部门决定。
第二十二条 公证机构收取公证费，应当执行国务院和省人民政府价格主管部门会同有关部门制定的规定。
公证机构对符合法律援助条件的当事人，应当按照规定减免公证费。
第四章 公证效力
第二十三条 公证证明具有法定的证明效力。非经法定程序，不得撤销、变更公证证明。
经公证的民事法律行为、有法律意义的事实和文书，应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻该项公证的除外。
第二十四条 法律、行政法规规定未经公证的事项不具有法律效力的，依照其规定。
当事人约定未经公证的事项不具有法律效力的，依照其约定，但该约定违反法律、行政法规强制性规定的除外。
第二十五条 经公证并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书中约定的下列给付义务，债务人不履行或者履行不适当的，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行：
（一）借款合同、还款协议（含具有还款内容的无名协议）以及债务人一方出具的还款承诺书中债务人所承担的还款义务；
（二）借用合同、赊欠货物的合同、还物协议中债务人返还或者给付标的物的义务；
（三）无财产担保的租赁合同中承租人到期返还租赁物、支付租金的义务；
（四）以给付金额确定的赡养费、扶养费、抚育费、学费、赔偿金、补偿金、劳动报酬为内容的协议中债务人所承担的相应给付义务；
（五）给付内容具体明确的其他债权文书中债务人所承担的相应给付义务。
前款第（一）、（二）项给付义务上设有抵押、质押或者连带责任保证，担保人愿意接受强制执行并经公证的，适用前款规定。
上述债权文书经公证赋予强制执行效力后，债权人、债务人或者担保人对该债权文书的内容有争议，人民法院裁定不予执行的，债权人、债务人或者担保人可以向人民法院提起民事诉讼。
第二十六条 对经公证赋予强制执行效力的债权文书，债权人可以向公证机构申请签发执行证书；符合规定或者约定条件的，公证机构应当签发。
公证机构在签发执行证书前，应当对债务人、担保人不履行或者不适当履行债务的事实予以核实。
第二十七条 债权文书经公证赋予强制执行效力后，债权人依法转让该债权给第三人的，经通知债务人后，受让人可以依法申请人民法院强制执行。
第二十八条 当事人、公证事项的利害关系人认为公证书有错误的，可以向出具公证书的公证机构提出复查申请；出具公证书的公证机构应当另行指派公证员进行复查，并自收到复查申请之日起一个月内按照以下规定处理：
（一）公证书的内容合法、正确，办理程序无误的，作出维持公证书的处理决定；
（二）公证书的内容违法或者与事实不符的，应当作出撤销公证书的处理决定；
（三）公证书的内容合法、正确，但表述、格式不当或者有其他错误的，应当予以更正。
公证机构处理复查事项需要补充证明材料、核实有关情况的，相关时间不计算在前款规定的期限内，但最长不得超过六个月。
公证机构应当将撤销公证书的处理决定告知当事人并予以公告。被撤销的公证书自始无效。公证机构撤销公证书，应当自作出处理决定之日起七个工作日内报省公证协会备案。
第二十九条 当事人、公证事项的利害关系人对公证机构作出的不予受理公证申请、维持或者撤销公证书等处理决定有异议的，可以自收到或者知道处理决定之日起二个月内，以书面形式向公证协会投诉。公证协会应当自受理之日起二个月内提出处理意见，答复当事人或者利害关系人。
第五章 公证协会
第三十条 本省设立江苏省公证协会。设区的市根据需要可以设立公证协会。
公证协会应当按照国务院《社会团体登记管理条例》的规定，经社团登记管理机关核准登记。
第三十一条 公证协会依据章程制定行业自律规范，提供业务咨询和培训，协助办理公证执业责任保险，组织办证质量检查和评定，处理投诉事项，实施行业奖惩，维护行业合法权益。
第三十二条 公证协会可以根据需要设立公证质量专业评定委员会。公证质量专业评定委员会可以对公证机构出具的公证书以及公证协会处理投诉事项涉及的公证书，进行专业评定。
对公证协会依据公证质量专业评定委员会评定结果作出的处理意见，有关公证机构应当执行。
第三十三条 江苏省公证协会应当依据公证法律、法规等规定，制定和完善办证规则，规范公证行为。
第三十四条 江苏省公证协会承担本省与台湾地区之间公证书查证和副本的寄送事项。
第六章 执业保障和监督
第三十五条 公证机构应当依法保障公证员的合法权益和执业权利，为公证员依法执业提供便利和条件。公证机构应当按照规定参加公证执业责任保险。
第三十六条 公证机构应当依法与公证员和公证员助理签订聘用合同或者劳动合同，为公证员和公证员助理办理社会保险。
第三十七条 公证机构应当为公证员和公证员助理参加职业培训提供必要的条件和保障。公证员和公证员助理每年参加职业培训不得少于四十学时。
第三十八条 公证机构及其公证员在办理继承、有无违法犯罪记录、婚姻状况、学历学位、职务职称等涉及证明当事人身份、确定财产关系等公证事项时，按照办证规则需要核实有关情况的，公安、民政、教育、人力资源社会保障等部门和金融机构等组织应当依法予以协助。
因审理、办理案件或者其他工作需要，人民法院、人民检察院、其他有关国家机关或者组织要求查阅公证档案的，相关公证机构应当依法予以配合。
第三十九条 公证机构发现当事人以及其他个人或者组织虚构、隐瞒事实，提供虚假证明材料的，应当向有关部门和单位通报和举报，并及时将有关信息向征信系统归集，有关部门和单位应当依法进行处理。
对经同级人民政府司法行政部门移送的案件，有关部门不予受理或者立案的，应当书面说明理由。
第四十条 县级以上地方人民政府司法行政部门应当依法保障公证机构独立行使公证职能，支持公证机构开展正常的业务活动。
第四十一条 县级以上地方人民政府司法行政部门应当指导公证机构加强内部管理，依法检查、调阅公证档案和相关材料，开展考核评价，根据职责权限查处违法行为。
第四十二条 县级以上地方人民政府司法行政部门应当健全公证诚信监督机制，建立公证机构和公证员执业档案，并依法全面、客观、及时向社会公开。
第七章 法律责任
第四十三条 公证机构及其公证员违反本条例，未按规定出具公证书，应当回避而未回避或者有其他违法执业行为的，按照公证法律、法规等规定给予处罚。
公证机构及其公证员违反规定收取公证费的，按照有关法律、法规等规定给予处罚。
第四十四条 公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，由公证机构承担相应的赔偿责任；公证机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。
因公证机构及其公证员的过错导致公证书被撤销的，公证机构应当按照规定退还公证费。
第四十五条 当事人以及其他个人或者组织提供虚假证明材料、故意隐瞒真实情况或者采取其他欺骗手段骗取公证书，给他人造成损失的，应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
前款规定情形中，公证机构及其公证员在审查、核实中有违反公证程序、办证规则等行为的，由公证机构承担相应的赔偿责任。
公证机构及其公证员与当事人恶意串通，出具错误的公证书，给他人造成损失的，由公证机构与当事人承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人以及其他个人或者组织扰乱公证机构执业秩序，侵犯公证人员人身权利，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 县级以上地方人民政府司法行政部门及其工作人员在执业审核、实施行政处罚过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十八条 本条例自2012年1月1日起施行。1994年12月30日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《江苏省公证条例（试行）》同时废止。
湖州市人民政府办公室关于印发《湖州市中心城市物业专项维修资金管理实施细则》《湖州市中心城市物业保修金管理实施细则》《湖州中心城市物业区域相关共有设施设备管理实施细则》的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖州市人民政府办公室关于印发《湖州市中心城市物业专项维修资金管理实施细则》《湖州市中心城市物业保修金管理实施细则》《湖州中心城市物业区域相关共有设施设备管理实施细则》的通知
湖政办发〔2008〕42号
各县区人民政府，市府有关部门，市直各单位：
现将《湖州市中心城市物业专项维修资金管理实施细则》《湖州市中心城市物业保修金管理实施细则》《湖州中心城市物业区域相关共有设施设备管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年四月十日
湖州市中心城市物业专项维修资金
管理实施细则
第一条 为加强物业专项维修资金的管理，保障物业共有部分、共有设施设备正常使用，维护物业专项维修资金所有者的合法权益，根据《浙江省物业专项维修资金管理办法》、《湖州市中心城市物业管理办法》，结合本市实际，特制订本实施细则。
第二条 本实施细则适用于湖州市中心城市范围内的物业专项维修资金的交存、使用、管理和监督。
本办法所称的物业专项维修资金，是指由业主交存的专项用于建筑物内共有部分（以下简称共有部分）、建筑区划内共有设施设备（以下简称共有设施设备）保修期满后的维修、更新和改造的资金。
物业管理区域内属于市政公用、市容环卫、绿化、供水、供热、供电、通信、广播电视等部门负责管理的城市道路、公共排水、环境卫生、公共绿地、城市供水、供气、供热、供电、通信管线、有线电视线路等设施设备，不属于本细则所称的物业共有部分、共有设施设备。
第三条 市规划与建设局明确物业专项维修资金管理机构，具体负责中心城区规划区范围内（不含织里镇）物业专项维修资金管理工作。
各区物业管理主管部门应设立物业专项维修资金管理机构，统一管理各自管辖区域内的物业专项维修资金。
第四条 新建物业，应当设立物业专项维修资金。中心城市范围内开发建设的商品房(含住宅、办公、商业营业用房等)、拆迁安置用房、经济适用住房、廉租住房等，均应缴纳物业专项维修资金。未售出和不可销售物业的专项维修资金由建设单位交存，并建立分户帐。
第五条 业主经业主大会决定对物业专项维修资金实行业主自主管理的，应具备下列条件：
1．经公证机关公证的该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意由业主委员会管理的决议和业主签名清单；
2．经公证机关公证的业主委员会全体成员同意管理物业专项维修资金，并承担资金管理安全法律责任的声明；
3．已在本市已建立物业专项维修资金实时查询系统的商业银行开设资金管理专户，并与银行签订了资金管理协议。
第六条 新建物业首期物业专项维修资金，由业主按照所拥有物业的产权面积交存。中心城市范围内本实施细则施行前已取得《商品房预售许可证》和已竣工销售的物业按原标准交存，本实施细则施行后同一物业管理区域内首次申请《商品房预售许可证》和竣工未开始销售的物业专项维修资金交存标准为：不带电梯的多层物业50元/M2，带电梯的多层、小高层、地下室（半地下室）等物业75元/M2，高层物业100元/M2。今后交存标准的调整，由市物业管理主管部门会同市财政部门和市价格主管部门根据中心城市房屋建筑安装工程平均造价的变化情况，定期测算公布。
第七条 公有住房出售后按规定归集的维修基金，由物业专项维修资金管理机构统一管理，专户存储，并在各自归集范围内统筹使用，其增值部分统一用于补贴归集范围内未建立物业专项维修资金住宅小区异产毗连房屋共有部位、共有设施设备维修经费的不足。
第八条 新建物业首次交存物业专项维修资金由建设单位代收代交。建设单位应当在办理房屋产权初始登记之前，按照本实施细则第六条的规定交存物业专项维修资金。
第九条 实行业主自主管理物业专项维修资金的，业主大会必须形成决议，其决议应包括以下内容：
1．物业管理区域维修资金使用管理制度、应急支取预案；
2．以业主委员会的名义开设本物业管理区域的维修资金账户；
3．明确业主委员会是本物业管理区域维修资金账户日常管理人；
4．确定业主委员会主任、副主任是维修资金账户的责任人；
5．物业专项维修资金无法保值增值或导致资金流失的解决方案；
6．物业专项维修资金的使用方案和使用程序；
7．建立分户帐；
8．确定已建立实时查询系统的资金存储银行；
9．其他有关维修资金的决议事项。
上述决议内容须在业主大会会议上，经物业管理区域内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主签名同意后，由业主大会出具相关书面决定，报所在地市、区物业管理主管部门备案，并通知所在地市、区物业维修资金管理机构。
市、区物业专项维修资金管理机构应当在收到通知之日起30日内，将该物业管理区域物业专项维修资金本息划入存储银行指定帐户，有关账册移交业主委员会。
第十条 由市、区物业专项维修资金管理机构管理的，应当按有关规定在已建立实时查询系统的商业银行开立专户，并签订资金管理协议，专项储存维修资金，以物业区域为管理单位，以幢为单位设帐，并按房号设分户账。专户管理银行应按协议建立实时查询系统，接受业主对其分户账中专项维修资金使用、增值收益和结存金额的查询，并定期向物业管理主管部门、物业专项维修资金管理机构发送物业专项维修资金对账单。
第十一条 根据维修资金使用方案实施，物业专项维修资金不足支付维修费用或使用后物业管理区域内有一幢以上物业的业主分户帐不足首期专项维修资金缴存额的30%时，实施物业管理且已成立业主大会的，由业主大会制定续交方案；未实施物业管理或未成立业主大会的，由社区居民委员会会同相关业主制定续交方案。续交方案需经相关物业区域内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。续交后的专项维修资金余额不得低于按当年政府公布的缴交标准计算的专项维修资金额度。续交的物业专项维修资金由房屋所有权人缴交。
未使用房屋的所有权人也应当续交物业专项维修资金。
物业专项维修资金的具体续交工作可由业主委员会或由业主委员会委托物业服务企业实施。业主委员会或其委托的物业服务企业应当及时将续交的专项维修资金移交相应的管理机构。
未实施物业管理或未成立业主委员会的小区，物业专项维修资金的续交工作由所在社区居民委员会负责。
物业专项维修资金管理机构收到续交的物业专项维修资金后，应当出具凭证，并负责在物业管理区域内公告。
第十二条 物业管理区域内保修期限满后，共有部位1000元以上、共有设施设备3000元以上的维修、更新和改造费用，可在物业专项维修资金中列支，不同性质的部位或设施设备的维修不能归并为单体项目工程。物业服务合同另有约定的，从其约定。
保修期限自物业交付之日起计算。
第十三条 物业专项维修资金的支出由相关业主按照其物业产权面积的比例按以下原则分摊：
1.涉及整个物业区域的共有部分、共有设施设备的维修、更新和改造费用，由该区域全体业主按产权面积所占比例分摊，在该区域全体业主的专项维修资金账户中列支；
2.涉及单幢或部分物业共有部分，共有设施设备的维修、更新和改造费用，由涉及的相关业主按产权面积所占比例分摊，在其相关业主的专项维修资金账户中列支。
第十四条 设立应急备用金，用于涉及房屋安全、停水、停电、电梯停运等紧急情况下的维修和更新，应急备用金为物业专项维修资金实交总额的5%。
发生前款规定的紧急情况，经业主委员会或者社区居民委员会申请，可直接拨付不超过实交总额5%的维修资金。应急备用金使用后，业主委员会或居民委员会应及时提供工程决算、工程质量验收合格证明和使用应急维修资金涉及区域业主名册，办理分摊核销手续，经维修资金管理机构审核后补足应急备用金。
第十五条 申请划拨物业专项维修资金，须提供以下材料：
1．物业专项维修资金划拨申请表；
2．物业专项维修资金使用方案（经维修区域内涉及业主专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意）。
使用方案可以对维修项目竣工结算超过预算额度进行规定，但最高不得超过预算额度的10%且不超过1万元；
3．业主委员会或居民委员会与施工单位签订的施工合同；
4．物业专项维修资金列支范围的业主名册；
5．经业主委员会或社区居民委员会审核的资金使用预算书；
6．经办人身份证复印件（原件校验）；
7．其他应提供的资料。
业主委员会或居民委员会应将物业专项维修资金的使用方案、施工项目及其预结算等及时在相关区域内公示，告知全体业主。
第十六条 物业专项维修资金管理机构根据申请进行审核，并按以下原则划拨维修资金：
1．金额在5万元以下的，项目竣工后，未超过使用方案规定额度的，由业主委员会或社区居民委员会出具审核同意的工程决算单、工程质量验收证明、公示资料，物业专项维修资金管理机构一次性将维修资金划转至申请单位；
2．申请金额在5万元以上的，由物业专项维修资金管理机构按合同约定的支付方式分期拨付，但最高不超过核准使用额度的70%；项目竣工后，未超过使用方案规定额度的，由业主委员会或社区居民委员会出具工程质量验收证明、委托专业审计机构审核并经业主委员会或社区居民委员会同意的工程决算审价报告、公示资料，物业专项维修资金管理机构将维修资金尾款划转至申请单位；
3．项目竣工后，结算金额超过使用方案规定额度，使用方案中没有规定，或使用方案有规定但超过方案规定超支额度的，由业主委员会或社区居民委员会出具情况说明，提供经维修区域内涉及业主专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意的签名清单后，物业专项维修资金管理机构才能划拨超过使用方案规定额度部分资金。
第十七条 下列资金应当转入物业专项维修资金：
（一）物业专项维修资金规定的存储净利息；
（二）利用物业专项维修资金购买国债的增值净收益；
（三）物业共有部分、共有设施设备的经营所得，但业主大会另有决定的除外；
（四）共有设施设备报废后回收的残值；
（五）业主委员会或业主自愿筹集交存的款项；
（六）其他按规定转入的资金。
第十八条 除《浙江省物业专项维修资金管理办法》规定的使用用途外，任何人不得将专项维修资金出借，不得将专项维修资金用于投资房地产、股票、期货，或者从事其他经营性活动，不得用专项维修资金为单位和个人提供任何形式的担保。
第十九条 专项维修资金管理机构经费按《浙江省物业专项维修资金管理办法》规定，在物业专项维修资金增值部分中提取12%，并单独建帐，纳入预算外资金管理，由市财政部门监管。
第二十条 物业专项维修资金的监督管理等应符合《浙江省物业专项维修资金管理办法》的规定。
第二十一条 三县物业专项维修资金管理可参照执行。
第二十二条 本实施细则由湖州市规划与建设局负责解释，自公布之日起施行。原《转发市财政局等部门关于贯彻省住宅区物业维修专项资金管理暂行办法及实施意见的通知》（湖政办发﹝2001﹞9号）同时废止。
湖州市中心城市物业保修金管理实施细则
为了加强物业保修金的管理，保障物业正常维修和使用，维护业主的合法权益，根据《浙江省住宅物业保修金管理办法》、《湖州市中心城市物业管理办法》，结合本市实际，特制订本实施细则：
第一条 本实施细则适用于湖州市中心城市范围内新建用于销售物业保修金（以下简称保修金）的交存、使用、退还、管理和监督。
第二条 市、区物业专项维修资金管理机构负责各自管辖区域内物业保修金收存、核算、退还等日常管理工作。
市、区物业维修资金管理机构应当按有关规定在商业银行开立专户，专项储存保修金，以物业区域为管理单位设帐管理。
第三条 本实施细则发布后竣工的用于销售的物业，建设单位均应当按照本办法的规定交纳保修金。
第四条 建设单位在物业交付使用办理权属初始登记手续前，应当一次性向所在地物业专项维修资金管理机构按照物业建筑安装总造价2%的比例交纳保修金，作为物业保修期内保修费用的保证,并存入按有关规定在指定的商业银行开设的专户内。具体交纳标准为：不带电梯的多层物业20元/M2，带电梯的多层、小高层、地下室（半地下室）等物业30元/M2，高层物业40元/M2。今后交纳标准的调整，由市物业主管部门会同市财政部门和市价格主管部门根据中心城市房屋建筑安装工程平均造价的变化情况，定期测算公布。
建设单位不按本办法的规定交纳或者补交保修金的，由物业主管部门责令限期交纳；逾期仍不交纳的，自逾期之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金，并依法给予处罚。
第五条 建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业的保修责任。正常使用条件下，住宅物业保修期限为：
（一）屋面防水工程不低于8年；
（二）有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏不低于8年；
（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年；
（五）房屋建筑的地基工程和主体结构工程、基础设施工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。
（六）开发建设区域内的道路、绿化、其他设施设备按建设单位施工合同约定的保修年限确定，最低不得少于一年。
本办法所称的保修期限自物业交付消费者之日起计算。
第六条 在物业保修期内有下列情形之一，开发建设单位不履行保修责任或者因歇业、破产等原因无法履行保修责任的，可以启动使用保修金：
（一）物业交付后，业主发现房屋建筑工程存在质量问题的；
（二）物业区域内未按经批准的规划设计方案进行配套设施建设或有关设施不配套，存在质量问题的；
（三）物业管理区域外由开发建设单位配套建设的道路、绿化、其他设施设备存在质量问题或不履行养护管理职责的。
第七条 申请使用保修金，需提供以下资料：
（一）业主发现房屋建筑工程存在质量问题的，由业主提供以下材料：
1．保修金使用申请；
2．有相应检测资质的检测机构或具有司法鉴定资格的专业部门出具的工程质量认定报告或书面意见；
3．维修方案及预算（含检测鉴定费用）；
（二）物业区域内未按经批准的规划设计方案进行配套设施建设或有关设施不配套，存在质量问题的，由业主委员会（未成立业主委员会的为社区居民委员会）提供以下材料：
1．保修金使用申请；
2．相关行政主管部门出具的书面意见；
3．实施方案及预算。
（三）物业管理区域外由开发建设单位配套建设的道路、绿化、其他设施设备存在质量问题或不履行养护管理职责的，由相关行政管理部门提供以下材料：
1．保修金使用申请；
2．相关行政主管部门出具的书面意见；
3．实施方案及预算。
市、区物业主管部门收到申请后，经核实在保修期内且出具工程质量认定报告或书面意见的机构符合法定资质的，书面通知督促开发建设单位组织维修或提出解决方案，开发建设单位在收到书面通知后十五个工作日内不组织维修，也不提出解决方案的，由业主、业主委员会（未成立业主委员会的为社区居民委员会）或相关行政主管部门组织维修，并通知物业维修资金管理机构在保修金中列支维修费用，同时告知物业开发建设单位。
第八条 保修金存储期限为8年。
物业维修资金管理机构应当在物业产权初始登记之日起满8年的前一个月内，将拟退还保修金事项在相关的物业区域内予以公示。无异议的，按照前款规定将保修金本金和同期银行活期存款利息退还给建设单位。
保修金增值收益的12%用于保修金管理费用，纳入部门预算管理，并与保修金分账核算，纳入预算外资金管理，由市财政部门监管。其余增值收益统一纳入公有住房出售专项维修基金增值收益，专项用于政府指令性老小区物业管理。
第九条 物业保修金的监督管理等应符合《浙江省住宅物业保修金管理办法》的规定。
第十条 三县物业保修金管理可参照执行。
第十一条 本实施细则由湖州市规划与建设局负责解释，自公布之日起施行。
湖州市中心城市物业区域相关共有
设施设备管理实施细则
为确保物业区域内相关共有设施设备的正常运转，维护业主、物业服务企业、相关专业单位的合法权益，根据国家有关法律、法规和《浙江省物业区域相关共有设施设备管理办法》、《湖州市中心城市物业管理办法》，结合本市实际，特制订本实施细则。
第一条 本实施细则适用于湖州市中心城市物业区域内相关共有设施设备的建设施工、移交接收、维修养护、更新改造及其管理。
第二条 新建物业区域内的下列共有设施设备在物业交付使用办理权属初始登记手续前完成移交接收工作：
1．给水：物业区域内业主分户计量表具以外的为供水服务的管道、增压泵房及设施设备、与供水管道直接相连的消火栓等给水设施移交给城市自来水供水企业。
2．供电：物业区域内业主分户电表以外的电缆、开关（分支）箱、箱式变压器、配电房及相关设施设备等移交给供电企业；住宅小区内的路灯照明设施移交给城市道路照明设施管理机构。
3．燃气：物业区域内业主分户燃气计量表以外的管道及调压设备等移交给燃气供气企业。
4．供热：物业区域内业主分户热水计量表以外的管道及调压设备等移交给供热企业；
5．通信、有线电视：物业区域内业主分户门以外的线路和管道、分支箱、机房、机站、天线等移交给通信、有线电视经营企业。
第三条 物业区域内共有设施设备经验收合格后，移交给相关专业单位负责管理。同时，建设单位应及时将相关共有设施设备的技术资料移交给相关专业单位。
本细则施行前已成立业主大会的物业小区，由业主委员会会同建设单位、物业服务企业按照前款规定负责办理移交手续；未实施物业管理已交付使用的住宅小区，由所在街道办事处、社区居民委员会负责牵头，参照前款规定组织办理移交手续。
专业单位在接管已交付使用住宅小区时，发现共有设施设备运转不正常或存在安全隐患时，应当会同业主委员会或街道办事处、社区居民委员会将设施设备修复正常、消除隐患后，办理接收管理手续。
第四条 物业区域内共有设施设备的移交、接收、维修、养护、更新改造等应符合《浙江省物业区域相关共有设施设备管理办法》。
第五条 违反本实施细则规定，专业单位无正当理由拒绝、拖延接收管理物业区域共有设施设备的，由市、区人民政府责令限期接收管理。
新建物业区域经建设工程竣工综合验收合格后，专业单位无正当理由拒绝、拖延接收管理物业区域共有设施设备或专业单位接收管理不及时，造成物业区域内业主正常生活受到影响或人身安全和财产受到损害的，专业单位应当承担相应的赔偿责任。
第六条 物业区域内按照规划建设的共有设施设备，不得改变用途。专业单位认为确需改变共有设施设备的，应当提请业主大会讨论，经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意后，由专业单位依法办理相关手续后予以实施。
第七条 相关专业单位接收管理物业区域共有设施设备后所发生维修、养护、更新改造等费用，在企业成本中列支。
第八条 三县物业区域相关共有设施设备管理可参照执行。
第九条 本实施细则由湖州市规划与建设局负责解释，自公布之日起施行。
劳动部办公厅对《关于对非法用工主体能否实施行政处罚的请示》的复函
劳动部办公厅
劳动部办公厅对《关于对非法用工主体能否实施行政处罚的请示》的复函
劳动部办公厅
浙江省劳动厅：
你厅《关于对非法用工主体能否实施行政处罚的请示》（浙劳力〔1996〕138号）收悉。经研究，现函复如下：
对于存在违反劳动法律、法规行为的用人单位，劳动行政部门应依据《劳动法》等有关法律、法规的规定予以处理。对未经工商部门登记的用人单位，劳动行政部门除依据有关法律、法规对其劳动违法行为进行处理外，还可以提请有关部门对其非法经营行为进行处理。
1996年7月29日