四川省人民政府


四川省城乡集市贸易管理实施细则
四川省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了统一对全省城乡集市贸易的管理，根据国务院发布的《城乡集市贸易管理办法》，结合我省实际情况，制定本实施的细则。
第二条 城乡集市贸易，是我国社会主义统一市场的组成部分。它有促进生产发展，活跃城乡经济，便利群众生活，补充国营商业不足的积极作用。
第三条 城乡集市贸易的管理，应当在国家计划指导下，充分发挥市场调节的辅助作用，坚持“活而不乱，管而不死”的原则。国家通过行政管理、国营经济的主导作用和对群众的思想教育，保护全法经营，制止非法活动，把城乡集市贸易搞活管好。
第四条 城乡集市贸易行政管理和主管部门是工商行政管理机关。公安、物价、税务、银行、交通、文化、卫生、邮电、城建、畜牧、计量等部门，都要发挥自己的职能作用，与工商行政管理机关互相配合，搞好城乡集市贸易管理。
第五条 国营商业要采取经济手段，调节商品供求，平抑物价，对集市贸易发挥经济主导作用。
国营商业和供销合作社商业可在集市上开展议购议销和代购、代销、代储、代运以及其它正常的业务活动。
第六条 凡参加集市贸易的单位和个人，均须遵守本细则的规定，服从工商行政管理机关的管理，接受它的检查和监督，任何单位和个人不得破坏市场秩序。

第二章 城乡集市设置与管理
第七条 城乡集市场地，由各地人民政府纳入城镇建设和商业网点规划，本着有利于商品流通、方便群众购销和不影响交通的原则，统筹安排，合理设置。
大、中城市人民政府要把建设农副产品市场纳入整个城市建设的总体规划，因地制宜，合理布局，划定场地范围，落实建设经费，完善交易条件，切实加强管理，做到既有利于繁荣农贸市场，又有利于维护交通秩序和市容整洁。
城乡集市要有计划地建设一些有棚顶的市场和永久性的室内市场，逐步建立健全服务设施，普遍设立公平秤，不断改善市场服务条件。
城乡集市场地和市场的服务设施，任何单位和个人不得占用。
第八条 上市出售的商品，应划行归市，在指定的市场出售，不准在场外交易。各除已设置的生猪、粮食、禽蛋、蔬菜等市场外，还可根据需要设置大牲畜市场；物资集散地要因地制宜地开辟、恢复和发展山货、土产、果品、药材等市场；县以上城镇应根据需要设置以三类工业品为主
的小商品市场和旧货、旧自行车、花卉等专业市场。
农村集市的场期，由县（市）人民政府规定。
市场管理人员必须佩戴统一标志，遵守管理人员守则，做到文明管理，礼貌服务。
第九条 搞好城乡集市的卫生，认真执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和卫生部、工商行政管理总局发布的《农村集市贸易食品卫生管理试行办法》
第十条 进入集市交易的商品，由当地工商行政管理机关收取市场管理费，收费标准：省、地辖市的农副产品市场为出售商品金额的百分之二，县和县以下农村集市为百分之一点五，大牲畜、工业品为百分之一，收费起点为五元。
国营和集体企业进入城乡集市市场内采购的，按采购商品金额缴纳千分之六的市场管理费。
国营商业、供销合作社、粮食部门在集市市场外收购的商品和工业生产企业按规定划片收购的原料，不缴纳市场管理费；
外地的国营和集体企业在集市内外或委托产地企业采购商品，按采购商品金额缴纳千分之六的市场管理费；
进入集市采购的无证个体商贩，按采购金额缴纳百分之二的市场管理费；
个体户和国营、集体企业进入摊区或集市市场内摆摊设点，须经工商行政管理机关同意，并缴纳定额市场管理费，定额标准由市、州人民政府和地区行政公署自行决定。
防疫部门在集市上开展检疫工作的，可按规定收取检疫费。其它任何单位和个人不准在集市上巧立名目，乱收费用。
市场管理费由工商行政管理机关统收支，使用原则是“取之于市场，用之于市场”。主要用于建设市场，提供服务设施，开展宣传活动，搞好场地卫生和开支雇请市场临时服务人员的工资或误工补贴。任何单位和个人不得平调、挪用。
第十一条 一切应纳税的单位和个人，都应接受税务机关的监督和检查，并按照税法规定纳税。

第三章 上市物资范围
第十二条 国营农场、林场、牧场、渔场、农工商联合企业、社队集体等单位和农民个人的一、二类农副产品，除棉花、麝香必须卖给国家，不准上市交易外，其他品种，在完成国家规定的交售任务和履行合同义务后，允许上市。三类农副产品和大牧畜允许上市。
第十三条 林区及毗邻地区不开放木材、楠竹市场。非林区开放的木林市场，允许农民凭基层行政单位证明出售自有的木材、楠竹；社队集体的木材、楠竹凭采伐证上市。国营单位的木材、楠竹不准上市。
第十四条 国营工业企业的产品，凡是国家允许上市自销的部分 ，可以在农村集市和城市指定的市场出售。
第十五条 国营农场、农（牧、渔、林）工商联合企业和集体企业的工业品，国家不收购或完成国家计划后的多余部分，可以在农村集市和城市指定的市场出售。
第十六条 社队集体、农民个人和城市居民的旧自行车、旧物料以及农村的小型旧农机具等，可以到农村集市和城市指定的市场出售。出售旧农机、旧自行车和大型、贵重的旧物料都必须持有关执照和证明。
第十七条 下列物品不准上市出售：
（一）废旧有色金属、珠宝、玉器、金银及其制品，文物和国家规定不准上市的外货；
（二）国家发行的有价证券，粮票、布票等无价证券；
（三）反动、荒诞、诲淫、诲盗的书刊、画片、照片、歌片和录音带、录像带以及非出版单位出版的书刊杂志；
（四）麻醉药品、毒限剧药、伪劣药品和国家规定不准出售的药品以及化学农药；
（五）有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质的食物，及病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产及其制品；
（六）迷信品、违禁品
（七）国务院和省政府规定不准上市出售的其它物品。

第四章 交易活动的管理
第十八条 国营、集体工商企业和个体工商业户，可以按照工商行政管理机关核准的范围，在农村集市和城市指定的市场经营购销业务。
第十九条国营、集体商业（包括省外的）和个体工商业户到产地集市采购允许上市和允许经营的农副产品，应向当地工商行政管理机关登记，服从统一管理。
第二十条 机关、团体、部队、学校、事业单位非商业企业，在国家政策、法令许可范围内，可到集市采购本单位需要的农副产品，但不准转手贩卖。
第二十一条 国营商业在集市上议购议销农副产品，要按商业分工进行经营，议购议销价格可以有升有降，要照顾群众的正常调剂，不要与民争购。
第二十二条 对农民完成征超购任务以后的余粮，允许多渠道经营。供销社和农村其他合作商业组织，可以灵活购销，农民个人也可以经营。
第二十三条 在国家政策、法令许可范围内，国营、集体和个体饮食业可以进入集市购买粮、油、肉和鲜活商品，加工为成品供应市场；以粮食为原料的食品加工业和饲料工业企业，可以在当地集市购买原料加工为成品出售或者以成品换原料，但不准转手贩卖。
第二十四条 卷烟、酒类按国家专卖政策和有关规定执行。个人不得从事卷烟和酒类自产自销活动。
第二十五条 允许社队和农民，在为生产服务的前提下，持基层行政单位证明，经当地工商行政管理机关批准，进行大牧畜的运销或贩运活动，但不准就地转手倒卖。凡进入集市交易的牲畜，应经防疫部门检疫。
农民个人出售大牲畜，须持有基层行政单位的证明。个人从事大牲肉类经营的，须持有工商行政管理机关发给的营业执照和卫生检疫部门的证明。
第二十六条 在完成国家统购、超购、派购任务的前提下，社队集体、农民个人或合伙可以从事允许上市的农副产品的贩运活动。天麻、虫草、贝母、黄莲、杜仲等五种中药材不准贩运。
农副产品的贩运活动，不受距离远近和数量的限制，可以零售，也可以批量销售。对允许上市和贩运的农副产品，取消凭证明输运输的规定。
从事常年或季节性贩运的，要经工商行政管理机关登记，并依法纳税。
第二十七条 允许农村社队和农民个人，经工商行政管理机关批准，经营砖瓦、石灰、沙石、花卉等农村工副业产品。
第二十八条 允许城乡经营工业品的有证个体商贩，贩运和批量销售工业品中允许价格浮动的三类小商品。
第二十九条 允许农村手艺匠人在集市上做工，到县外去或外省来做工的，都应凭外出做工证明到工商行政管理机关登记，并服从管理。
第三十条 具有一定技术和施工管理能力、业务主管部门考核合格的工匠，经委托方审查认可，允许承包小型修缮和土石方工程，组织施工，但不准转包渔利。
第三十一条 个人行医必须持县以上卫生行政部门发给的证书。出售人、畜药品，必须经县以上医药行政部门审查，工商行政管理机关核准登记。
第三十二条 城乡集市农副产品的价格，由买卖双方协商议定。工业品按国家有关价格的规定出售。
第三十三条 不准以各种证券换取商品，严禁倒卖各种票证。
第三十四条 禁止以次充好，以假充真，掺杂使假，短尺少秤。禁止使用和出售国家明令禁止的和不合格的计量器具。凡出售计量器具的，应持有计量管理部门的证明，计量器具应具有检验合格证。
第三十五条 严禁在集市上赌博、测字、算命。
第三十六条 严禁伤风败俗、腐朽野蛮、恐怖、摧残演员身心健康，败坏社会主义精神文明的卖艺活动。
第三十七条 严禁期行霸市，囤积居奇，哄抬物价。

第五章 建章行为及处理
第三十八条 对违反市场管理细则的行为，由各级工商行政管理机关本着教育为主、处罚为辅的原则进行处理。其中违反税法的，由税务机关处理，需要给予治安管理处罚和刑事处罚的，由公安、司法机关依法处理。
下列行为属于违反市场管理规定的行为：
（一）不在指定的市场内进行交易，不在指定的地方摆摊设点，无证或不亮证经营，经劝阻仍不改正的，酌情处以罚款。
（二）国营、集体工商企业和个体工商业户，超越核准的生产经营范围，或违反物价管理规定以及违反国务院关于进口商品管理规定的，没收其非法收入或处以罚款。
（三）违反国家政策规定，任意扩大工业产品自销范围范围，不完成农副产品交售任务，自行出售和抬价抢购农副产品的，按牌价收购产品，或没收高出牌价的全部所得，或处以罚款。
（四）出售国家规定不允许上市的物品和从国营商业或供销社零售商店套购平价供应的紧俏工农业商品就地加价出售牟利的，按牌价收购商品，或没收高出牌价的一部或全部价款，或处以罚款。
（五）机关、团体、部队、学校、事业单位和非商业企业违反规定进行商业购销活动的，没收非法所得一部或全部，或酌情处以罚款。
（六）违反政策规定，采购未完成国家计划收购任务的农副产品，按牌价收购其产品，或处以罚款。
（七）以次充好，以假充真，掺杂使假，短尺少秤，应进行批评教育，并没收以假充真的物品；屡教不改的，处以罚款；严重损害国家和群众利益的，按投机倒把行为处理。
（八）买卖票证经教育不改的，没收票证的一部或全部。
（九）外出推销人员和外出农村手艺匠人，不服从所在地工商行政管理机关管理的，酌情处以罚款。
（十）违反个体行医规定，出售不符合药政管理的药品和出售不符合集市贸易食品卫生管理规定的食物的，勒令停业，销毁或没收物品，或处以罚款，造成严重后果、触犯刑律的，应追究刑事责任。
（十一）不按规定缴纳市场管理费的，按漏交额加倍收费。
（十二）其它违反市场管理细则的行为，根据情节处理。
对于违反市场管理细则规定，拒不缴纳罚款或没收款的，由县工商行政管理局出具文件，通过开户银行强行划拨。
第三十九条 城乡集市上查获的投机倒把活动，按四川省第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过的《四川省查处投机倒把暂行规定》处理。
第四十条 对当地工商行政管理机关的处理不服的，可以向上一级工商行政管理机关提出申拆。

第六章 行政管理与经济领导
第四十一条 工商行政管理部门是国家行政执法机关，有权对违反市场管理的行为或搞投机倒把活动的任何单位和个人进行检查和处理。不服从工商行政管理机关管理，冲击市场管理机关和围攻、殴打市场管理人员、税务人员，或冒充市场管理人员、税务人员勒索、诈骗群众财物的，
或其他严重扰乱市场秩序的，由公安、司法机关依法处理。
第四十二条 管理城乡集市贸易和查处投机倒把活动，实行专门机关与依靠群众相结合。要充分发动和依靠群众，维护市场秩序，保护正当交易，检举揭发投机违法活动，监督市场管理人员正确执行党和国家政策。
第四十三条 工商行政管理人员应认真执行国家的政策、法令，廉洁奉公，遵纪守法，秉公办事，不准利用职权徇私舞弊，执法犯法，违法乱纪，违者从严处理。

第七章 附 则
第四十四条 甘孜、阿坝、凉山自治州可根据民族地区的具体情况，参照本细则制定本州集市管理细则。
第四十五条 本细则自发布之日起执行。过去关市场管理的规定，凡与本细则不符合的，均按本细则执行。
第四十六条 执行本细则中的具体问题，由四川省工商行政管理局负责解释。
附：农副产品分类目录
一类产品：粮食、棉花（包括短绒）、食用植物油脂油料（包括油菜籽、花生、芝麻、油菜籽、棉籽）。
二类产品： 麻、黄红麻、烤烟、晒菸、楠竹、柑桔、茶叶、牛皮、山羊皮、（包括羊绒）、肥猪（包括猪肉）、菜牛（牧区、半牧区）、菜羊（牧区、半牧区）、鲜蛋、城市和工矿地区基地的蔬菜、麝香、牛黄（人工、自然）贝母、虫草、杜仲、天麻、银花、羌活、黄连、川芎、麦
冬、茯苓、白芍、白术、当归、党参、黄芪、云木香、三七、玄胡、桐油、（包括桐籽）、倦油（包括倦籽）、蓖麻油（包括蓖麻籽）、糖蔗、蚕茧（包括桑蚕茧和柞蚕茧）。
不准搞市场调节的物资目录
棉花类（包括棉纱、棉布、针棉织品等）。
麝香、各种汽车、锡、橡胶、火工产品（炸药、火药等）、天然金刚石、原油、成品油、木材、国营企业生产的农药和氮肥、过磷酸钙注：一九八一年九月十六日川府发[1984]151号《四川省城乡集市贸易管理办法》自本细则颂发之日停止执行。



1983年7月16日
山西省人大常委会


山西省人民代表大会常务委员会公告

（第五号）


　　《山西省森林公园条例》已由山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议于2013年8月1日通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。



　　山西省人民代表大会常务委员会　　

　　2013年8月1日



山西省森林公园条例

（2013年8月1日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）



　　第一章总则

　　第一条为了培育、保护和合理利用森林风景资源，规范森林公园建设和管理，促进生态文明建设，满足人民群众提高生活质量的需求，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本省行政区域内森林公园的规划、设立、建设、保护、利用和管理适用本条例。

　　第三条本条例所称森林公园，是指以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件，按照法定程序批准设立，保护森林风景资源、自然文化资源和生物多样性，为公众提供休闲健身、森林旅游、生态科普和科学研究等服务活动的区域。其中，地处城镇周边、政府组织建设的森林公园统称为城郊森林公园。

　　森林公园的建设和保护属于社会公益事业。森林公园的建设、保护、利用和管理，坚持统筹规划、分级管理、严格保护、科学利用、协调发展的原则，实行政府主导、林业主管、部门合作、社会参与的运行机制。

　　第四条县级以上人民政府应当加强对发展森林公园事业的领导，将森林公园公共基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，为森林公园的森林风景资源保护和森林公园管理机构提供必要的条件和经费保障，统筹、协调解决森林公园建设、保护、利用和管理中的重大事项。

　　第五条县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域所属森林公园的监督管理工作，其他有关部门按照各自职责做好与森林公园相关的管理工作。


　　县级以上人民政府林业主管部门所属森林公园管理机构负责本行政区域所属森林公园的业务指导和监督管理的具体工作。


　　第六条森林公园内的单位、居民以及在森林公园内从事建设、经营、游览等活动的单位和个人，应当履行保护森林公园景观、动植物资源和各项设施的义务，遵守森林公园的管理制度，服从森林公园管理单位的统一管理。


　　任何单位和个人对破坏、侵占森林公园内森林风景资源的行为有权进行监督、制止和举报。

　　第二章规划建设

　　第七条省林业主管部门应当根据全省森林风景资源状况，编制全省森林公园发展规划，报省人民政府批准实施，报国务院林业主管部门备案。

　　市、县级林业主管部门应当根据全省森林公园发展规划和本行政区域森林风景资源状况，编制本行政区域森林公园发展规划，报同级人民政府批准实施，报上一级林业主管部门备案。

　　森林公园发展规划应当符合国民经济和社会发展规划、环境保护规划、土地利用总体规划、城乡规划，与自然保护区发展规划、文化自然遗产保护规划、风景名胜区体系规划、地质公园规划和旅游发展规划等相衔接。

　　第八条森林公园规划范围内的森林、林木、林地、土地、寺庙、文物、历史文化遗产等，产权和隶属关系明确的，其产权和隶属关系不变，其用途不得擅自改变。


　　第九条设立国家级森林公园，按照国务院林业主管部门规定的条件和程序办理。


　　第十条设立省、市、县级森林公园，申请人向所在地县级林业主管部门提出申请，分别由同级林业主管部门审核，报同级人民政府批准，报上一级林业主管部门备案。设立省级森林公园，还应当事先征得所在地县、市级人民政府同意；设立市级森林公园，还应当事先征得所在地县级人民政府同意。


　　国有林单位申请设立森林公园，应当符合当地森林公园发展规划。省直国有林单位申请设立省级森林公园，由省林业主管部门审核，报省人民政府批准，报国务院林业主管部门备案；市直国有林单位申请设立市、省级森林公园，分别由市、省级林业主管部门审核，报市、省级人民政府批准，报上一级林业主管部门备案。


　　森林公园批准设立后，由批准机关向社会公布。


　　第十一条森林、林木、林地以及其他土地的所有权人或者使用权人可以申请设立森林公园。申请设立森林公园应当具备下列条件：
（一）符合森林公园发展规划；
（二）森林覆盖率在百分之六十以上，其中城郊森林公园林木绿化率在百分之六十以上；
（三）森林公园面积：省级在二百公顷以上，市级在一百公顷以上，县级在三十公顷以上；
（四）森林风景资源质量等级：省级达到国家标准二级以上，市、县级达到国家标准三级以上，城郊森林公园可适当放宽标准；
（五）法律法规规定的其他条件。


　　第十二条申请设立森林公园应当提交下列材料：
（一）申请报告；
（二）可行性研究报告；
（三）森林、林木、林地以及其他土地所有权、使用权证明材料。


　　第十三条申请设立森林公园，批准机关所属的林业主管部门应当组织有关专家实地考察、论证，出具书面意见。批准机关自受理申请之日起二十日内作出书面决定，符合条件的予以批准；不符合条件的，不予批准并书面说明理由。


　　未经批准，任何单位或者个人不得以森林公园名义开展相关活动。


　　第十四条经批准设立的森林公园需要更名、分立、合并或者变更地界范围与隶属关系的，应当按照设立程序，报原批准机关批准。

　　国有林单位设立的森林公园不得变更隶属关系。

　　第十五条森林公园有下列情形之一的，原批准机关应当予以撤销并向社会公布：
（一）因管理不善或者不可抗力导致森林风景资源受到严重破坏，景观质量明显下降，达不到森林公园设立条件且无法恢复的；
（二）批准设立后三年内未进行建设，保护和管理措施得不到落实的；
（三）林地性质或者主要用途发生重大改变，无法继续保护和利用森林风景资源的；
（四）法律法规规定的应当予以撤销的其他情形。

　　第十六条经批准设立的森林公园应当组建相应的森林公园管理单位，并按照有关规定进行法人登记。其中，国有林单位设立的森林公园和政府筹资建设的森林公园，其管理单位应当进行事业法人登记，管理经费列入本级财政预算，管理职责不得委托他人行使。


　　第十七条森林公园管理单位在林业主管部门和森林公园管理机构的监督指导下，负责组织编制、实施森林公园总体规划。


　　编制或者修编森林公园总体规划的设计（咨询）单位，应当具有工程规划设计国家乙级以上资质。


　　第十八条森林公园总体规划应当在森林公园批准设立之日起18个月内编制完成；森林公园变更地界范围的，应当自批准之日起12个月内完成总体规划修编。森林公园总体规划的规划期一般为10年，在规划期满前1年，应当根据建设发展情况进行修编，并报原批准机关批准。


　　第十九条省、市级森林公园的总体规划应当报省林业主管部门批准，县级森林公园的总体规划应当报市林业主管部门批准。

　　森林公园总体规划批准后应当向社会公布。


　　经批准的森林公园总体规划不得擅自改变。确需调整或者修编的，应当按照原审批程序办理。


　　第二十条森林公园建设应当按照森林公园总体规划进行，项目建设应当与周边景观和环境相协调，相应的防火、服务、环境保护设施应当同时设计、同步建设、同时使用。


　　第二十一条森林公园核心景观区和城郊森林公园内，除必要的保护和辅助设施外，不得建设住宿、餐饮、购物、娱乐等永久性设施。


　　森林公园内禁止建设破坏自然景观、地质遗迹、历史文化遗址、古生物化石遗迹和妨碍游览、污染环境、破坏资源的工程设施。已建项目不符合森林公园总体规划的，应当限期改造、拆除，恢复植被。
森林公园内不得新建高尔夫球场、狩猎场等项目。


　　第二十二条森林公园内建设各类永久性设施，应当符合森林公园总体规划，经森林公园管理单位同意后，按照有关法律法规的规定办理土地等相关手续。

　　第三章保护利用

　　第二十三条森林公园管理机构应当定期组织开展森林风景资源的调查、监测、建档工作，编制森林风景资源保护名录，明确保护对象和范围。

　　对古稀树木以及有特殊文化价值的森林风景资源，应当划定保护区域，采取专门保护措施。

　　第二十四条森林公园内的林木应当严格保护。因提高森林风景资源质量的需要，按照有关法律法规的规定审批后，可以进行抚育或者更新性质的采伐。


　　森林公园管理单位应当培育具有地域特色的风景林木、植被，形成多树种、多层次、乔灌草相结合的森林景观，丰富生物多样性，提高森林公园的森林覆盖率、游览观光价值和综合功能。


　　森林公园内河流、湖泊、岩溶泉、瀑布等自然景观，应当按照国家有关规定和森林公园总体规划进行保护和利用。

　　第二十五条森林公园管理单位应当对林业有害生物进行调查、监测和预防，发现疑似重大或者危险性林业有害生物等异常情况的，应当及时采取措施并报告当地林业主管部门。

　　第二十六条森林公园管理单位应当健全护林防火管理制度，建立森林防火监测和处置体系，制定防火应急预案，配备必要的防火人员、设施，加强防火宣传和用火管理。


　　森林公园毗邻区域的单位应当协同森林公园管理单位，共同搞好护林防火工作，实行联防联治。


　　第二十七条严格森林公园林地征收、征用、占用审批，未经批准不得改变森林公园林地性质和用途。
国家重点工程、省重点基础设施工程建设项目确需征收、征用、占用森林公园林地的，经原森林公园批准机关同意后，按照有关法律法规的规定报批。


　　经批准的建设项目，项目单位和施工单位应当加强管理，采取有效措施，减少对森林景观和环境的影响。


　　第二十八条森林公园内禁止下列行为：
（一）开矿、采石、挖沙、取土、毁林开垦等；
（二）损毁高山草甸；
（三）在非指定区域使用明火；
（四）伤害或者擅自猎捕野生动物；
（五）采挖树木（苗）或者树根；
（六）擅自移动或者损毁园内设施、设备和游览服务标识；
（七）刻划、污损景物景观或者损毁林木、花草；
（八）随意丢弃垃圾；
（九）法律法规禁止的其他行为。


　　第二十九条鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与建设、经营森林公园景区（点）旅游开发项目。
森林公园管理单位可以以森林风景资源使用权，通过公开招投标方式引进社会资金，按照森林公园总体规划，建设、经营森林公园景区（点）旅游开发项目。合作双方应当签订书面合同，明确双方权利义务。

　　第四章服务管理

　　第三十条森林公园建设完成，经同级林业等有关主管部门验收合格，办理相关手续后向公众开放。未经有关部门验收合格的，不得向公众开放。

　　第三十一条省林业主管部门应当会同有关部门制定森林公园建设、服务、管理等方面的技术标准和规范，实行森林公园分类分级标准化管理。

　　第三十二条森林公园管理机构应当加强对森林公园的业务指导和监督管理，提供相关服务，并接受社会监督：
（一）加强对森林公园总体规划实施情况的监督检查;
（二）建立健全森林公园监督管理制度；
（三）对森林公园管理单位履职情况进行监督检查;
（四）对森林风景资源等情况进行动态监测；
（五）建立和完善森林公园信息系统，组织对外宣传推介，提供相关信息服务。
第三十三条森林公园管理单位应当加强管理，保护公园环境，完善服务设施，提高服务质量：
（一）健全公园管理制度，建立信息统计报送制度，建设宣传和信息发布等公共服务平台;
（二）加强对公园管理和服务人员的教育、培训、管理；
（三）加强对公园内经营单位和个人的管理、服务、指导；
（四）加强公园安全管理，根据生态承载力确定游客接待容量，在危险地段和游客可能遭受伤害的区域设置安全防护设施和警示标识，健全突发事件应急机制;
（五）按照国家和本省有关规定减免门票，为老年人、儿童、学生、现役军人、残疾人等提供优惠，有条件的免费向公众开放；
（六）城郊森林公园免费向公众开放；
（七）提供游览服务设施以及无障碍设施；
（八）在明显位置设置游览路线、服务设施等标识标牌，公示收费事项，告知禁止事宜；
（九）加强生态科普宣传，普及自然科学和生态文化知识。

　　第三十四条森林公园门票的收费标准，由省价格主管部门会同有关部门，根据体现公益、合理成本、分类定价和公开透明的原则，区别不同性质和特点确定。

　　其他相关服务收费标准，由价格主管部门根据分级管理、公开透明的原则确定。

　　第三十五条国有林单位设立的森林公园，其门票以及相关收入应当上缴同级财政，实行收支两条线管理，专项用于森林公园建设、维护和管理。

　　森林公园门票收入的百分之三统一上缴省财政，统筹用于全省森林风景资源调查、监测、建档和森林公园的管理工作。

　　第三十六条森林公园内从事经营活动的单位和个人应当遵守国家有关法律法规和公园管理制度，诚信经营、文明服务，在森林公园管理单位指定的区域从事经营活动。

　　在森林公园内进行教学科研、采集标本以及影视拍摄、集会活动的，应当征得森林公园管理单位同意，并按照有关规定办理审批手续。未经批准，不得开展相关活动。

　　第五章法律责任

　　第三十七条违反本条例规定，有关法律法规有法律责任规定的，从其规定。

　　第三十八条违反本条例第十三条第二款、第十四条第二款、第二十一条、第二十八条第二项规定的，由县级以上林业主管部门责令停止违法行为，有违法所得的没收违法所得；造成森林风景资源破坏的，责令恢复原状、赔偿损失，并处以十万元以上三十万元以下的罚款。

　　第三十九条违反本条例第二十八条第五项、第六项，第三十六条第二款规定的，由县级以上林业主管部门责令停止违法行为，有违法所得的没收违法所得，并处以五百元以上五千元以下的罚款。

　　第四十条违反本条例第二十八条第七项、第八项，第三十六条第一款规定的，由森林公园管理单位责令停止违法行为，予以批评教育；拒不改正的，由县级以上林业主管部门处以五十元以上二百元以下的罚款。
第四十一条县级以上人民政府及其相关部门、森林公园管理机构、森林公园管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章附则

　　第四十二条本条例自2013年10月1日起施行。