国务院批转文化部关于严禁私自组织演员进行营业性演出的报告的通知
国务院
国务院批转文化部关于严禁私自组织演员进行营业性演出的报告的通知
国务院
国务院同意文化部《关于严禁私自组织演员进行营业性演出的报告》，现发给你们，望贯彻执行．
文化部关于严禁私自组织演员进行营业性演出的报告
近几年来，随着我国政治经济情况的好转，人民物质生活的改善，广大人民群众对文化生活的需要也越来越广泛，越来越迫切．为了使人民群众有丰富多采、健康的文化生活，更好地发挥文化艺术在建设社会主义精神文明中的重要作用，各地文化主管部门加强了对专业艺术团体演出工
作的领导，规定了到各地巡回演出的任务．全国各类艺术表演团体除坚持当地剧场演出外，还采取多种方式，进行巡回演出，或组织各种小型演唱组织，深入基层（农村、厂矿、部队、学校），中央和省、自治区、直辖市艺术表演团体中的许多优秀演员也经常到地方和中小城镇，为人民群
众演出．文艺演出的活跃，促进了艺术交流，较好地满足了人民群众希望看到更多的优秀文艺节目、看到全国和地方知名演员的表演的愿望，受到了广大观众的欢迎．
值得注意的是，最近一个时期，社会上出现了一些单纯以赚钱为目的，不经专业演员所在单位同意，私自拉演员到外地表演节目的不良现象；有的艺术表演团体由于思想政治工作薄弱，也出现了个别演员不顾本职工作任务，私自外出组台演出和私分所得的错误行为．这类演出大都在体
育馆等大场地举行，票价比当地高；为了抢时间，多捞钱，有的甚至一天演出三、四场．由于这种演出是以赚钱为目的，演员是临时拉来的，节目是临时拼凑的，演出质量很差．有的节目还掺杂一些庸俗的低级趣味，舞台作风很不严肃．观众对这类演出，意见很大，强烈不满．
这种把艺术表演商品化的演出，虽然其组织者和参加的人数不多，但却严重地败坏了文艺团体和文艺工作者的声誉，腐蚀了演员思想，而且对社会风气特别是对一部分青少年观众产生不良影响．
社会主义的文化艺术是为人民服务，为社会主义服务的，文艺工作者应是社会主义精神文明的建设者．各级领导和专业表演艺术单位要切实加强对演员的思想教育，使他们不断提高共产主义觉悟，充分认识自己的神圣职责，自觉地抵制＂一切向钱看＂的不良影响，抵制把文艺演出商品
化的错误做法，把多为人民群众提供健康有益的文艺演出作为自己的光荣使命，努力为社会主义多做贡献．
为了加强对演出工作的管理，树立良好的演出风气，克服把艺术表演商品化的不良倾向，特作以下规定：
一、任何人不得以个人或借用某个团体的名义，不经当地文化主管部门和演员所在单位同意，私自邀约演员组织营业性演出．各地文化主管部门对违反这一规定的演出活动，应予制止；对违犯者进行批评教育，追回私分的的钱款；对利用演出进行招摇撞骗活动的，情节严重者，要进行
揭露，并给予必要的处分和制裁．
二、非演出单位，确因工作需要，临时组织营业性演出时，必须通过正当的组织手续，保证演出质量，注意社会效果．
1．要征得文化主管部门同意，并领取演出许可证后，方可演出；
2．要征得演员所在单位同意；
3．对演出节目应负责进行审查，防止粗制滥造及低级庸俗节目的出现；
4．注意保护演员健康，不能随意增加演出场次；
5．演出收入要合理分配，主办单位扣除必要的开支外，所有收入应分给参加演出的单位，不得从中赚钱．给演员的报酬，应交其所在单位按规定处理．
三、专业表演艺术单位的演员经领导同意，接受邀请外出演出时，演出节目要健康，表演要认真，态度要谦虚，作风要正派，生活要俭朴．所得演出报酬，应按本单位规定办理．
专业表演艺术单位要加强对演员的教育、管理．今后对私自外出演出，并接受报酬的演员，视情节轻重和本人的态度，分别给以批评教育或必要的处分．
四、各地体育馆（场）、剧场、影院、影剧院和具备演出条件的文化宫、俱乐部、文化馆、对外开放的礼堂、公园等，对不按照本规定办理，私自组织营业性演出的单位和个人，应拒绝提供场地，并向当地文化行政部门报告有关情况．违者应予追究责任．
所有演出场所，应经常对观众进行维护公共道德的教育，维护好演出秩序．对扰乱演出秩序和妨碍演出正常进行者，应加制止，予以批评，对制止无效或情节严重的肇事者，要协同公安机关依法处理．
各级文化部门要加强对文艺演出的领导和管理，要经常了解上演节目和表演的情况，研究倾向性的问题，发现有不健康的现象，要及时加以引导．对于在集镇和农村中进行流动演唱活动的民间艺人和演唱小组，要加强管理和教育．对个别演唱坏书、坏节目而屡教不改者，要吊销其演出
证．
以上报告如无不妥，请批转各地遵照执行．
1983年6月18日
公安部、财政部、中国人民银行关于改革交通违章罚款缴纳办法的通知
公安部 财政部
公安部、财政部、中国人民银行关于改革交通违章罚款缴纳办法的通知
1995年10月12日，公安部、财政部
各省、自治区、直辖市公安厅（局）、财政厅（局）、中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，各国有商业银行：
为了进一步促进公安机关的廉政建设，健全执法制约机制，公安部、财政部、中国人民银行研究决定在全国地级以上城市改革交通违章处罚办法，对交通违章行为人需要实行罚款处罚，实行由银行代收罚款的制度。各直辖市、省会市和计划单列市从今年10月开始实行，其他地级市从1996年1月开始逐步实行。现将有关事项通知如下：
一、各市公安机关会同财政部门、人民银行根据当地具体情况，委托一家银行机构办理代收交通违章罚款业务，并在“机关团体一般存款科目”下开立罚款专用存款帐户（不计付利息）。受托银行的营业机构代收交通违章者缴纳的罚款，并在“机关团体一般存款科目”下开立罚款专用存款暂收帐户（不计付利息）。
银行代收的罚款属财政性资金。受托银行的营业机构应当将罚款专用存款暂收帐户每日收到的资金于次日自动转到公安机关开立的罚款专用存款帐户，受托银行应当将罚款专用存款帐户收到的资金情况于次日通知公安机关；公安机关于接到通知的当日开具“一般缴款书”，将罚款专用存款帐户所收到的资金全额缴入国库。罚款专用存款帐户帐面余额不足1000元的，经本级财政部门同意可15日上缴一次，达到1000元的，应于当日上缴国库。
公安机关应当向代收罚款的银行支付一定的手续费；手续费由同级财政部门在拨给公安机关的经费中安排，专款专用。手续费的具体标准由当地公安机关、财政部门与代收银行商定。
二、各省、自治区、直辖市公安厅、局应当依据《道路交通管理条例》和其他有关法规、规章的规定，并结合当地实际情况，在法定的罚款幅度内确定各种交通违章行为的罚款定量标准。
三、各地公安机关应当印制交通违章罚款通知书（式样见附件一）。执勤警察对交通违章者执行罚款处罚时，在交通违章罚款通知书上填写违章者的违章行为等事项，并告知被处罚人到代收银行的营业机构缴纳罚款。属本市管辖区内的机动车驾驶员只发交通违章罚款通知书，不暂扣驾驶证；属本市管辖区外的机动车驾驶员可以暂扣驾驶证，待其到代收银行的营业机关缴纳罚款后，凭收据领取被扣驾驶证。其他处罚程序仍按原规定执行。实行计算机管理的，应当按照《交通违章分类与代码暂行规定》（见附件二）进行违章登记。
四、被处罚人应当自收到交通违章罚款通知书之日起15日内，到代收银行的营业机构缴纳罚款。被处罚人缴纳罚款时，应当填写缴款凭证（由公安机关的行政罚款收据代），代收银行的营业机构收妥款项后，在缴款凭证上签章，并交付给被处罚人。行政罚款收据由各省、自治区、直辖市财政部门在征求同级公安机关、人民银行意见的基础上，统一制定和印制。公安机关对逾期不缴纳罚款的，可按日增加罚款5元；超过半年不缴纳罚款的，注销被处罚人的驾驶证。本市管辖区外的机动车驾驶员，转请其所在地公安机关（或军队、武警）代为处理。
五、各地公安机关、财政部门、人民银行分支行、代收银行可根据上述规定，制定具体实施办法；建立健全单据转递、罚款缴纳、信息反馈、查询等工作制度；并要主动会同新闻单位做好舆论宣传工作，争取广大驾驶员的理解和支持。
六、巡警对交通违章行为人实行罚款处罚时，按照上述规定执行。
以上通知，请认真执行，执行情况和执行中遇到的问题，及时报告公安部、财政部和中国人民银行。
附件一：交通违章罚款通知书式样
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|交通违章罚款通知书 第 号 |↑
|违章人姓名：----------驾驶证号：---------------------- ||
|车辆类型：------------车牌号码：---------------------- ||
|身份证号：-------------------------------------------- ||
|单位、地址：------------------------------------------ ||
|违章时间：--------年----月----日----时----分 ||
|违章地点：-------------------------------------------- |1
| （代码： ） |3
|违章行为：-------------------------------------------- |0
|执罚单位：（××市××区交警队）执勤警察：（盖章或签名） |ｍ
| ---------------------- -------------- |ｍ
| 被处罚人不服罚款裁决的，可以在5日内向本市交 ||
|警支队（公安交通管理局）××室（处、科）提出申诉。 ||
| 限15日内到本市××银行营业所缴纳罚款，逾期 ||
|不缴纳罚款的，按日增加罚款5元。超过半年不缴纳罚 ||
|款的，注销驾驶证。申诉期间缴款时限顺延。 |↓
|----------------------------------------------------------|--
| |
|←--------------------100ｍｍ------------------------→|
| |
交通违章罚款通知书式样说明
一、此通知书规格可以适当调整，印制一式2份，上面1份可采用复写纸形式；执勤警察填写（复写）后，1份交被处罚人，1份存查。
二、各地印制通知书时，可将通知书右侧加长同样规格的附页，在右侧附页正、反面附印上法律、法规、规章的有关处罚条款、罚款金额及违章代码条目，执勤警察填写时，直接在右侧相应的违章条目上做记号。
巡警部门使用的通知书，在执罚单位和受理申诉部门处，应当印（填）相应的巡警队或者巡警大队等。
三、违章人为机动车驾驶员的，填写驾驶证和车辆、车牌等项目（不填写身份证项）；违章人为骑车人或者行人的，填写身份证等项目（不填写驾驶证和车辆、车牌项）。
附件二：交通违章分类与代码暂行规定
交通违章分类用六位数字代码分别表示适用的法律、法规、规章及其条、款、项。
代码从左至右的含义是：
一、第一位数字（固定）表示适用某法律、法规、规章
1表示《治安管理处罚条例》；
2表示《道路交通管理条例》；
3表示《高速公路交通管理办法》；
4表示公安部《关于驾驶和乘坐小型客车必须使用安全带的通告》；
5表示省、自治区、直辖市的实施办法；
9表示其他。
二、第二、三位数字表示适用法律、法规、规章中的某条。
三、第四位数字（固定）表示适用法律、法规、规章某条中的款（自然段）或者项（用序号分的段）。
1表示款；
2表示项。
四、第五、六位数字表示适用法律、法规、规章某条中的某款、某项。
例如：对“醉酒后驾驶机动车的”处罚，适用《道路交通管理条例》第七十四条第一项，代码应为274201。
建设部关于加强城市综合开发公司资质管理的通知
建设部
建设部关于加强城市综合开发公司资质管理的通知
建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅）：
为加强城市综合开发的行业归口管理，做好对各类城市综合开发公司的资质管理和清理整顿工作，根据国务院国发〔1990〕31号文件关于建设主管部门负责城市规划管理房政管理与房地产业的行业管理，并根据城市规划实施城市土地开发利用管理、土地管理部门不参与土地经营
活动的规定，各级建设主管部门要做好以下几项工作：
1．为保证城市综合开发公司的数量与开发工作量相适应，各地要认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步清理整顿公司的决定》的精神，鉴于目前各地开发能力已超过实际开发工作量，建议在清理整顿公司期间，停止成立新的房屋开发公司。
2．各地要严格对各类城市综合开发公司进行资质审查，并按照一九八七年建设部与国家工商行政管理局联合发布的（87）城房字446号文件规定：凡从事城市和县镇土地开发、商品房屋与基础设施建设的综合开发公司，必须经建设主管部门资质审查合格后，方可到当地工商行政
管理局登记注册；审查不合格的，不得继续营业，由工商行政管理机关缴销营业执照。
3．各类城市综合开发公司，要严格按照国务院国发〔1987〕47号文件精神，接受建设主管部门的行业归口管理。
1990年6月14日