宁夏回族自治区禁止赌博暂行条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区禁止赌博暂行条例
宁夏回族自治区人大常委会
（1983年12月24日宁夏回族自治区第五届人民代表大会常务委员会第四次会议原则通过）
第一条 根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《国务院关于劳动教养问题的决定》的有关规定，结合我区的实际情况，特制定本条例。
第二条 任何形式的赌博活动都是违法行为，必须坚决禁止。
第三条 以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十八条的规定予以惩处。
第四条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，除没收其赌博所得财物外，处以行政拘留，五百元以下罚款或劳动教养。
一、提供赌具、赌场、交通工具，抽头牟利的；
二、参与赌博活动，经教育不改的；
三、纵容、诱使、教唆、强迫他人赌博的；
四、制造、销售、出租赌具的。
第五条 具有第四条所列两种以上行为的，分别确定处罚，合并裁决。但是，拘留合并不得超过十五日，罚款合并不得超过五百元，受拘留、罚款处罚，在执行完毕后还需要劳动教养的，经劳动教养管理委员会审查批准，可收容劳动教养。
第六条 参与赌博活动，但情节较轻的，可予以训诫或责令具结悔过。国家、集体单位的干部和职工，由所在单位同时给予行政处分。
第七条 国家工作人员以及基层干部参加赌博或支持、纵容赌博的，从重处罚。
第八条 参与赌博活动，主动坦白交代，并检举揭发他人的违法犯罪行为，确有悔改和立功表现者，从宽处理或给予表扬、奖励。
第九条 对查获的赌具、赌博财物，由公安机关依法没收上缴。赌博活动中形成的债务，一律废除。
第十条 阻碍公安人员查缉赌博活动，或者包庇赌博违法分子，不够刑事处罚的，处行政拘留、三百元以下罚款或劳动教养。
第十一条 任何公民发现赌博活动，都有权予以制止、向政府报告或将违法犯罪分子扭送公安机关。
检举揭发赌博活动，检举揭发制造、销售、出租赌具或协助政府制止赌博有功的人员，由人民政府予以表扬、奖励。
第十二条 对公安司法人员和检举揭发制止赌博活动的干部、群众行凶报复的，依法从严惩处。
第十三条 冒充公安人员抓赌，劫掠财物的，依法从重惩处。
第十四条 依照本条例追究刑事责任、送劳动教养或处以行政拘留、罚款的，分别按有关法律、条例规定的程序办理。
第十五条 本条例自1984年2月1日起施行。
1983年12月24日
中华全国总工会关于进一步推进劳动合同制度实施的通知
中华全国总工会
总工发［2005］23号
中华全国总工会关于进一步推进劳动合同制度实施的通知
各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：
为进一步贯彻实施《劳动法》，落实“组织起来、切实维权”的工作方针，加强劳动合同制度实施工作，加大协调劳动关系工作的力度，切实维护职工合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，现就进一步推进劳动合同制度实施的有关问题通知如下：
一、充分认识进一步推进劳动合同制度实施的重要性和必要性
劳动合同制度是市场经济条件下用人单位和劳动者确立劳动关系的一种法律制度。劳动者与用人单位通过签订劳动合同确立劳动关系，明确双方的权利和义务，是建立和完善社会主义市场经济体制的要求。经过十多年的实践，我国的劳动合同制度基本建立，为培育和发展劳动力市场，建立统一、开放、公平和规范的劳动力市场运行机制创造了有利条件；依法规范了企业的劳动用工行为，加强了劳动管理；维护了劳动者和企业的合法权益，增强了劳动者通过劳动合同来维护自身合法权益的意识。但是，在劳动合同制度实施过程中也存在着一些不容忽视的问题。如：劳动合同内容和签订程序不规范、权利和义务不对等、合同期限短期化、非公有制企业劳动合同签订率低、覆盖面小；劳动合同管理手段和方式落后，劳动监管不到位，等等，导致侵害职工权益的现象时有发生，劳动纠纷不断，以至劳动争议持续上升，严重影响了劳动关系的和谐稳定和社会政治的安定。
在新的形势下，进一步推进劳动合同制度的实施，做好签订劳动合同工作，关系到改革发展稳定的大局，关系到企业的长远发展和职工的切身利益；是树立和落实科学发展观，加强协调劳动关系机制建设的需要；是促进劳动关系和谐稳定发展，构建和谐社会的内在要求；有利于劳动力的合理流动和劳动资源的合理配置，有利于充分保障劳动者和用人单位的合法权益，有利于增强企业的社会责任，也是促进劳动关系良好运行以及预防、妥善处理劳动争议的必要条件。为此，各级工会要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识新形势下推进劳动合同制度的重要性和必要性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感，把推进劳动合同制度作为一项长期任务，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、进一步推进劳动合同制度实施工作的重点和任务
1、努力提高私营企业和进城务工人员劳动合同建制率。目前，私营企业和进城务工人员中劳动合同签订率低的问题十分突出。各地工会要配合协助劳动保障部门在巩固国有、集体及其控股企业、外商投资企业签订劳动合同工作成果的基础上，逐步将推动建制的重点领域和主攻方向向私营小企业和进城务工人员方面转移，在进城务工人员集中的矿山、建筑、运输、餐饮、服务等行业大力推行劳动合同制度。要在深入调查研究的基础上，摸清底数，制定规划，重点突破。要跟踪和指导劳务派遣人员与劳务公司签订劳动合同，关注老企业中新增就业人员签订劳动合同。督促改制企业在改制和重组后，及时与职工续签、重签或改签劳动合同，努力实现有劳动关系就要签订劳动合同的工作目标。
2、积极宣传教育和引导职工签订劳动合同。要通过各种媒体和宣传手段，向职工广泛宣传国家的法律法规和政策规定，宣传推行劳动合同制度的意义，教育和引导职工关注劳动合同，关注自我权益的维护。通过案例分析、咨询服务、知识竞赛、答疑解惑等方式，使职工了解劳动合同的重要作用和基本知识，提高对劳动合同的认知度，增强自我维权意识和能力，增强劳动合同工作的群众基础。
3、帮助和指导职工签订好劳动合同。这是法律赋予工会的职责，也是工会推动劳动合同制度实施的重要手段和主要工作。一是要完善协商机制。坚持在劳动关系双方平等自愿、协商一致的基础上签订劳动合同，改变劳动合同文本由企业一方决定的局面。工会要将维权的关口前移，代表职工与企业进行协商，共同确定本企业劳动合同的文本内容，对劳动合同期限以及试用期、工作内容和工作时间、劳动报酬及工资支付办法、劳动保护和劳动条件、保险福利、劳动纪律、违约责任等内容做出明确规定。合同的内容要细化，标准要量化，切实体现企业和职工双方的意愿和要求。二是为职工提供具体帮助指导，包括必要的法律援助和技术支持。依法规范劳动合同的签订、变更、终止和解除的条件和程序。对不规范的劳动合同要帮助和指导职工与企业重新签订。当企业情况发生变化，原合同不能履行、或企业集体合同修订或变更后，工会要提醒、帮助和指导职工变更或重签劳动合同，做好合同的接续工作。在企业改制中，要注意劳动合同与社保关系的接续，与再就业政策的联接，避免职工利益受到损害。三是把好审查关。工会通过审查劳动合同是否以书面形式签订，劳动合同中规定的劳动标准、劳动条件等是否符合有关法律法规政策的规定，劳动者应当享有的各种待遇是否有所体现，防止出现无效合同。
4、加强对劳动合同执行情况的监督检查。工会要将劳动合同执行情况作为工会劳动监督的重点，建立和完善监督检查机构和组织，积极开展监督检查工作，监督劳动合同双方认真履行劳动合同。要加强劳动关系协调机制各项制度间的有机衔接，劳动合同的标准不得低于集体合同的规定。注意发挥劳动合同在劳动争议调解、仲裁和诉讼中的作用，做到有法可依，依法办事。企业工会要加强与行政方的沟通和协调，督促认真履行劳动合同。对于企业未兑现劳动合同的行为，工会要依法要求行政进行整改，或支持职工通过仲裁或诉讼方式解决。地方工会要加强与劳动保障部门的协调，推动开展劳动合同专项监察，在《劳动法》、《工会法》执法检查和企业劳动年检中，要将劳动合同作为重要内容，监督企业认真签订和履行劳动合同。对不签订和不履行劳动合同的企业，工会要督促劳动保障部门责令改正，依法予以行政处罚。要积极推动各级人大开展《劳动法》的执法检查，促进劳动合同工作取得实效。
5、协助劳动保障部门和企业建立和完善劳动合同管理制度。工会要协助政府和企业做好劳动合同的管理工作。针对用工主体、就业方式的变化，推动建立健全劳动合同登记备案管理制度，对劳动合同的签订、续订、解除、终止实行全程监控。推动建立劳动用工备案和诚信档案制度，对拒不签订和不履行劳动合同的企业，督促劳动保障部门降低其信誉等级。要进一步推动劳动争议调解、仲裁机制的完善，及时解决因劳动合同引起的劳动纠纷，促进劳动关系的协调稳定。企业工会要适应工作的需要，相应建立和完善工会劳动合同管理制度，以掌握劳动合同签订和执行的动态，更好地帮助指导职工签订劳动合同，监督企业有效履行劳动合同，及时督促企业做好劳动合同工作，提高劳动合同的实效性。
三、加强领导，努力推进劳动合同制度的实施
各级工会要进一步加强组织领导，充分发挥各级劳动关系三方协调机制的作用，努力推进劳动合同制度实施工作取得新进展。
1、各级工会要积极争取党委的领导和政府的支持，高度重视劳动合同工作，争取纳入地方党委和政府的统一部署之中，摆上重要位置。工会要尽快建立推进劳动合同工作的组织领导机构，明确工作部门，制订规划，落实任务，层层分解指标，确立目标责任制度。力争今年劳动合同签订率有突破性进展，劳动合同制度规范化建设有实质性提高，促进劳动关系协调机制进一步完善。
2、依托劳动关系三方协调机制，建立政府主导下的推动劳动合同工作的联动机制，发挥劳动关系三方的积极性，合力推动劳动合同制度的实施，加强和规范劳动合同的管理和运作。各级工会要积极推动将劳动合同工作纳入三方会议重要议事日程，通过三方联合发文、联合培训、联合部署、联合检查，协调配合，上下联动，指导企业建立和完善劳动合同制度。
3、各级工会要加强劳动合同工作的基础建设。深入开展劳动合同的理论和政策研究，为进一步推动劳动合同制度的实施提供理论依据和政策支持。要对劳动合同制度实施情况，进行深入系统的分析研究，提出指导工作的意见。要及时发现和培养典型，总结推广先进经验，发挥先进典型的示范和促进作用。要加大工会干部的培训力度，积极探索适应新形势的培训方式和方法，不断提高推动劳动合同制度实施工作水平。
中华全国总工会
2005年5月11日
长春市人民政府关于印发长春市城镇职工(个人)住房档案管理暂行规定的通知
吉林省长春市人民政府
长府发〔1999〕87号
长春市人民政府关于印发长春市城镇职工(个人)住房档案管理暂行规定的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各有关单位：
现将《长春市城镇职工(个人)住房档案管理的暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
一九九九年十二月二十九日
长春市城镇职工(个人)住房档案管理的暂行规定
第一条 为更好地贯彻落实《长春市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本市城镇机关、团体、企业、事业单位和其他单位(以下简称各单位)均适用本规定。
第三条 长春市城镇住房制度改革领导小组办公室(以下简称市房改办)负责本市职工个人住房档案建立、管理的监督、指导和检查工作。
第四条 各单位在进行住房货币分配时，均应当按照本规定建立职工个人住房档案。住房档案一人一份，由单位保管、管理。
第五条 职工住房档案资料包括长春市职工(个人)住房情况调查表、长春市职工(单位)住房情况统计表、长春市职工(系统)住房情况汇总表和长春市职工住房补贴、工龄补贴使用审批表。
第六条 职工(个人)住房情况调查表必须由职工本人如实填写，加盖本人名章或由本人签字，职工本人住房情况发生变化要及时向所在单位报告。
第七条 职工所在单位负责职工(个人)住房档案的建立和管理工作，对职工(个人)住房情况调查表进行认真核定，如实填写审查意见，加盖公章并进行微机管理。职工所在单位将职工(个人)住房情况进行统计后连同职工(个人)住房情况调查表(软盘)报主管部门。对职工个人住房情况要实行动态管理，每半年将职工住房变动情况报主管部门。无上级主管部门的单位将单位职工(个人)住房情况进行统计后，连同职工(个人)住房情况调查表(软盘)报市房改办。
第八条 各县(市)区，市属各委办局(公司)，中直、省直驻长各单位负责杏系统内所属单位职工(个人)住房档案的建立和管理工作，对所属各单位职工(单位)住房情况统计表汇总后，连同职工(个人)住房情况调查表(软盘)报市房改办；对职工住房档案要实行动态管理，每半年将职工住房变动情况报市房改办。
第九条 市房改办要加大对全市职工(个人)住房档案工作的管理力度，严格要求，及时指导。全市职工(个人)住房档案实行微机管理，职工所在单位其上级主管部门和市房改办实行微机联网。
第十条 职工住房补贴和工龄补贴必须在建立职工个人住房档案后方可使用。凡没有建立职工(个人)住房档案的单位或部门，不得向职工出售公有住房和开展集资合作建房工作。
第十一条 市房改办要对全市职工(个人)住房档案工作进行有效的监督、检查和指导，对在建立职工(个人)住房档案中弄虚作假的，市房改办或职工所在单位的主管部门要会同纪检、监察部门对其进行严肃查处。各机关、企事业单位要指定有关部门和人员加强对职工(个人)住房档案的管理工作。
第十二条 本规定所涉及的各种表格由市房改办印制。
第十三条 本规定由市房改办负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。