湖南省人大常委会


湖南省城镇划拨土地使用权管理条例
湖南省人大常委会


（1997年1月24日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）


第一条 为加强城镇划拨土地使用权的管理，防止国有土地资产流失，发挥国有土地的经济效益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称城镇划拨土地使用权（以下简称划拨土地使用权），是指经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的或者无偿取得的城镇国有土地使用权。
第三条 本行政区域内的划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物转让、出租、抵押、改变土地批准用途与性质以及有关的管理活动，均须遵守本条例。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第四条 县级以上人民政府土地管理部门负责本行政区域内划拨土地使用权的管理工作，依法对划拨土地使用权的转让、出租、抵押和改变土地批准用途与性质进行监督检查。
县级以上人民政府房产、规划、物价、财政等部门应当按照各自的职责，共同做好划拨土地使用权的管理工作。
第五条 划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物依法需要转让的，应当报县级以上人民政府批准，办理土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金。法律、法规规定可以不办理土地使用权出让手续的除外。
第六条 有下列情形之一的，应当按照本条例的规定办理划拨土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金：
（一）以划拨土地使用权与他方合作开发建设房屋分成的；
（二）以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物作价入股以及与他方合资经营的；
（三）以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物抵债的；
（四）以划拨土地使用权连同地上建筑物和其他附着物与他方易房、易物的；
（五）以划拨土地使用权连同地上城镇直管公房作为商品房转让的；
（六）法律、法规规定的其他情形。
前款所列情形中，地上有建筑物和其他附着物的，还应当到县级以上人民政府房产、规划管理部门办理有关手续。
第七条 转让划拨土地使用权办理出让手续，土地使用者应当持国有土地使用证、地上建筑物和其他附着物所有权证以及与受让方签订的转让意向书，向县级以上人民政府土地、房产管理部门提出书面申请，报县级以上人民政府审批。
第八条 转让划拨土地使用权办理出让手续的审批权限：
（一）耕地三亩以下、其他土地十亩以下的，报县级人民政府批准；
（二）耕地十亩以下、其他土地三十亩以下的，经县级人民政府审查，报设区的市、自治州人民政府或者地区行政公署批准；
（三）耕地一千亩以下、其他土地二千亩以下的，经设区的市、自治州人民政府或者地区行政公署审查，报省人民政府批准；
（四）耕地一千亩以上、其他土地二千亩以上的，由省人民政府报国务院批准。
省直机关和中央、省属企业事业单位，以及国务院、省人民政府批准设立的风景名胜区、自然保护区和文物保护单位保护范围及其建设控制地带内的划拨土地使用权需要转让的，报省人民政府审查批准，并严格按照国家有关法律、法规的规定执行。
第九条 转让划拨土地使用权经批准后，由县级以上人民政府土地管理部门与受让方签订划拨土地使用权出让合同。出让合同应当载明出让期限、土地用途、面积、位置、界址、出让金额以及投资开发的期限和条件等内容。
受让方应当按照出让合同的约定缴纳土地使用权出让金。出让金不得低于标定地价的百分之四十。标定地价由所在地县级人民政府土地管理部门会同物价、财政等部门确定，并按照审批权限报县级以上人民政府批准。
土地使用者应当根据出让合同和转让意向书与受让方签订划拨土地使用权转让合同，并按照有关规定到县级以上人民政府土地管理部门办理变更登记手续。
第十条 以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物设定抵押权的，土地使用者应当依法申请抵押登记。抵押权依法需要处分时，土地使用者可以不办理土地使用权出让手续，但应当从处分所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金。
第十一条 有下列情形之一的，土地使用者可以不办理土地使用权出让手续，但应当按照本条例第八条的规定报经批准后，缴纳土地收益：
（一）以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物出租进行经营的；
（二）改变划拨土地的批准用途与性质，以划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物由本单位进行经营的；
（三）在划拨土地的地下建筑物内进行经营的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第十二条 城镇建设涉及划拨土地使用权的，给予原土地使用者拆迁补偿和合理安置后，由县级以上人民政府依法收回该土地使用权。
第十三条 企业因兼并、改制改组、与外商合资、合作进行技术改造等需要对划拨土地使用权进行处置，其缴纳土地使用权出让金或者土地收益的办法，按照国家和省人民政府的有关规定执行。
第十四条 国有企业破产，其划拨土地使用权由县级以上人民政府依法以拍卖、招标或者协议的方式予以出让，所得划拨土地使用权出让金按照国家有关规定处理。
第十五条 本条例规定应当缴纳的划拨土地使用权出让金和土地收益，由批准的人民政府所辖的土地管理部门代征代缴，全额上交财政，主要用于城镇基础设施建设和土地开发。也让金和土地收益的具体缴纳标准和办法，由省人民政府另行规定。
第十六条 有下列情形之一的，其划拨土地使用权不得转让、出租、抵押：
（一）社会公共利益建设需要的；
（二）转让后的土地用途不符合城镇规划的；
（三）县级以上人民政府依法决定收回的；
（四）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制土地使用权的；
（五）有权属争议的；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第十七条 违反本条例第五条、第六条规定，未经批准转让划拨土地使用权或者未办理划拨土地使用权出让手续、缴纳土地使用权出让金的，由县级以上人民政府土地管理部门责令补办出让手续，缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可并处违法所得百分之二十至百分之五十的罚款
。
第十八条 违反本条例第八条规定，无权批准或者超越审批权限非法批准转让划拨土地使用权的，批准文件无效，非法批准转让的土地按照非法用地处理；对非法批准单位的主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；造成土地使用者、受让方经济损失的，
由批准单位依法承担赔偿责任。
第十九条 违反本条例第十条、第十一条规定，土地使用者不缴纳划拨土地使用权出让金或者土地收益的，由县级以上人民政府土地管理部门责令限期缴纳，逾期不缴纳的，可并处应缴款额百分之十以下的罚款。
第二十条 违反本条例第十六条规定，非法转让、出租、抵押划拨土地使用权的，由县级以上人民政府土地管理部门责令改正，没收违法所得，可并处违法所得百分之二十至百分之五十的罚款。
第二十一条 国家机关工作人员在划拨土地使用权管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
第二十三条 本条例自1997年4月1日起施行。



1997年1月24日
广东省人大常委会


广东省统计管理条例（修正）
广东省人民代表大会常务委员会



（1992年9月26日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 根据1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈广东省统计管理条例〉有关条文的决定》修正）


第一条 为了加强统计管理和监督，保障统计资料的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、各种联合经济组织和个体工商户，以及本省在省外、港澳地区和国外兴办的企业事业组织，必须依照统计法律法规和国家统计制度的规定，提供统计资料。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家和地方统计调查所需要的情况。
上述组织和公民有权利抵制统计违法行为并进行检举或控告。
第三条 各地方、各单位领导人不得干预统计机构和统计人员依照统计法律法规和国家统计制度提供统计资料，不得授意、强迫统计人员虚报、瞒报、伪造、篡改统计数字。
第四条 县级（含县、市辖区，下同）以上人民政府统计部门（以下简称政府统计部门）是同级政府统计工作的主管部门，负责本行政区域内国民经济和社会发展情况的统计调查、统计分析、统计监督管理和提供统计资料。
县级以上人民政府各主管部门应根据各自职责配合同级政府统计部门做好统计管理工作。
第五条 乡（镇）人民政府、城市街道办事处设置统计助理；城市居民委员会、农村管理区和村民委员会指定专人负责统计工作；企业事业组织根据统计任务的需要设立统计机构或配备专（兼）职统计人员。
第六条 地区性统计调查表（包括定期报表、一次性调查表和调查提纲，下同），由政府统计部门制订或由政府统计部门会同有关部门共同制订，并报上一级政府统计部门备案。
县级以上政府各主管部门制发的统计调查表，发到本部门管辖系统内的，由该部门负责人批准下达，并报同级政府统计部门备案；发到本部门管辖系统外的，由该部门负责人签署，报同级政府统计部门审批。
临时办事机构制发的统计调查表，应经同级政府统计部门批准。
第七条 各级政府及其主管部门对上级政府统计部门制发的统计报表需补充指标的，应报原制表的政府统计部门备案。
第八条 除法律另有规定的外，各部门需向外商投资企业制发统计调查表的，应报同级政府统计部门批准。
第九条 未经批准或备案的统计调查表，任何单位或个人有权拒绝填报，并可检举揭发。
第十条 政府统计部门、政府各主管部门应根据各自的管理权限及时修订或废止不适用的、过时的统计报表。
第十一条 政府统计部门可通过广播、电视、报刊及新闻发布等形式，定期发布统计公报，不定期发布统计信息。
第十二条 政府各主管部门公布本系统的统计信息，应与同级政府统计部门的有关资料相一致。
有关部门考核企业的各项统计指标，应以当地政府统计部门的统计数字为准。
第十三条 政府统计部门及政府各主管部门、企业事业组织应建立健全统计原始记录、统计台帐和统计管理制度，逐步实现统计基础工作规范化。
第十四条 政府各主管部门和中央驻粤单位对报上一级主管部门的统计资料，应遵守统计制度规定同时抄送当地政府统计部门。
第十五条 新成立的机关、团体、企业事业组织、各种联合经济组织应从成立或登记注册之日起三十日内，新开工的固定资产投资项目应从核准登记之日起十五日内，按统计制度规定到当地政府统计部门办理设立登记，并提供统计资料。
企业事业组织的隶属关系或经营范围发生变化，应从变更之日起三十日内到原登记的政府统计部门办理变更登记。
被撤销的单位，由其主管部门从该单位被撤销之日起三十日内到原登记的统计部门注销。
第十六条 省、地级市政府统计部门设置统计法制工作机构，政府统计部门和政府各主管部门配备专（兼）职统计检查员，负责本辖区或本部门统计法规执行情况的监督检查工作。统计检查员进行统计监督检查时，必须出示《统计检查证》，并可发出《统计检查查询书》。被查询单位
必须在接到《统计检查查询书》之日起十五日内据实答复。
第十七条 对有下列违法行为之一者，根据情节轻重进行通报批评、给予罚款或行政处分：
（一）虚报、瞒报统计资料的；
（二）伪造、篡改统计资料的；
（三）拒报、屡次迟报统计资料的。
对企业事业组织、个体工商户的上述行为，可处以一万元以上三万元以下的罚款。
第十八条 利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，没收违法所得，可处以一万元以上五万元以下的罚款。
第十九条 对违反统计法律法规构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十条 对采取统计行为骗取荣誉称号、奖励的，由查处部门通知授予单位予以撤销荣誉称号、追缴奖金奖品。
第二十一条 本条例自公布之日起实施。


《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省统计管理条例〉有关条文的决定》已由广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于1997年12月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。


根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定对《广东省统计管理条例》作如下修改：
一、第十七条修改为：“对有下列违法行为之一者，根据情节轻重进行通报批评、给予罚款或行政处分：
（一）虚报、瞒报统计资料的；
（二）伪造、篡改统计资料的；
（三）拒报或者屡次迟报统计资料的。
对企业事业组织、个体工商户的上述行为，可处以一万元以上三万元以下的罚款。”
二、删去第十八条。
三、增加一条为第十八条：“利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，没收违法所得，可处以一万元以上五万元以下的罚款。”
本决定自公布之日起施行。
《广东省统计管理条例》根据本决定进行修正，在广东省人大常委会《人民之声》杂志上重新公布。



1992年9月26日