甘肃省人大常委会


甘肃省实施《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的若干规定
甘肃省人大常委会


（1985年8月18日甘肃省第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）


第一条 为实施《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（以下简称《食品卫生法》），结合我省实际，制定本规定。

第二条 凡在本省生产经营食品，食品添加剂，食品容器、包装材料和食品用工具、设备的单位和个人，以及职工食堂都应遵守《食品卫生法》和本规定。
第三条 食品商贩和城乡集市贸易食品经营者在食品生产经营过程中必须符合下列卫生要求：
（一）生产经营食品要有卫生许可证，营业证，从业人员要有健康证。无证的单位和个人，不准生产经营食品；
（二）经营肉类食品要有检验合格证或检验印讫；
（三）销售和储存直接入口食品，须有防蝇、防尘、防鼠、防污染设施，保证食品清洁卫生，无毒无害；
（四）生产食品各工序要建立健全卫生制度，保持食品生产、运输、储存及经营场所的清洁卫生，饮食摊店须备有污水桶，出售瓜果、冷饮制品等须备有果皮箱（筐），污水、垃圾应倒在指定地点；
（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持清洁卫生；
（六）食品生产经营人员应当经常保持个人卫生，做到勤洗手、剪指甲，勤洗澡、理发，勤洗衣服、被褥，勤换洗工作服；
（七）加工生、熟食品的用具要分开使用，做到生食品与熟食品、半成品与成品分开存放；
（八）出售直接入口食品，不得使用铅印、油印纸张和有毒有害塑料、植物叶片包装；
（九）出售直接入口食品应当使用售货器具，不得钱、货混放，不得摆设地摊；
（十）食品不得与农药、化肥等有毒物品同车装运。非专用食品运输工具装运食品时，必须在装运前清洗消毒。
第四条 禁止生产经营下列食品：
（一）未经食品卫生监督机构审查批准私制的食用酒类和冷饮制品；
（二）未经省盐业主管部门批准私自生产的食盐、土盐；
（三）用香精、糖精、色素配制的颜色水；
（四）无包装的膨化食品；
（五）农药残留超过标准或喷药后未到安全期的蔬菜、瓜果以及浸拌过农药的粮食、油籽等。
第五条 城市和乡镇食品经营者，不得兼营农药、化肥以及其他化工原料等有毒有害物品；农村食品经营者兼营农药、化肥等有毒有害物品时，必须与食品隔离存放，分柜销售，严防污染食品。
第六条 生产糕点、罐头、奶粉、炼乳、饮料、方便面等定型包装食品，应在食品包装表面或商标标签上注明便于群众识别的产地、厂名、出厂日期和保存期限，没有注明出厂日期和保存期限的不得销售。
第七条 食品经营者采购食品，按规定需要索取检验合格证或者化验单的范围和种类如下：
（一）索证范围：国外进口食品、出口转内销食品、从省外调拨或购进的食品。
（二）索证种类：酒类、饮料类（包括水果原汁、果味露、汽水和各种固体饮料）、乳制品类、罐头类、畜禽肉类、水产品类、食品添加剂类、调味品类、粮食类、食糖类、食油类、有包装的豆制品类、酱腌菜类和直接接触食品的容器、包装材料，食品用工具、设备等。
食品卫生监督机构对采购的前款所列食品，必要时可以抽样复检。经抽检不合卫生要求的或者未按规定索取证明的，不得销售。
第八条 饮料、罐头、乳制品、肉制品、水产品、发酵食品、糖果、糕点以及粮油加工等生产经营企业，应建立健全食品卫生管理检验机构，或配备专职、兼职食品卫生管理、检验人员和必要的设备；未成立检验机构的食品企业，应定期向当地食品卫生监督机构送样检验。
食品卫生监督机构接受送检样品收取检验费标准，由甘肃省卫生厅会同物价部门统一制定，经省人民政府批准后执行。
第九条 经食品卫生监督机构、畜牧兽医卫生检验部门、工商行政管理部门以及生产经营主管部门，检验或检查出的有毒、有害食品，应当登记销毁，或者指定有关单位进行无害化处理。
第十条 评审优质食品时，必须有同级食品卫生监督机构参加。食品生产经营者申报优质食品时，应有产品说明书，卫生评价资料和同级食品卫生监督机构的检验证书。婴幼儿食品还需提供营养评价资料。已经评定的优质食品，经同级食品卫生监督机构检验不符合国家卫生标准的，评
审机关应当撤销其优质产品称号。
第十一条 食品生产经营者申请办理食品，食品添加剂，食品容器、包装材料和食品用工具、设备的宣传广告时，必须持有食品卫生监督机构审查同意的卫生质量证明书。
第十二条 城市和乡镇食品卫生许可证的发放和管理办法：
（一）食品生产经营者应当在开业前持主管部门或街道办事处证明，向食品卫生监督机构提出申请，经审查合格后，由县级食品卫生监督机构发给；
（二）卫生许可证三年换发一次，每年复核一次，冷饮卫生许可证每年换发一次；
（三）卫生许可证不得转借、涂改或买卖；
（四）变更生产经营项目、地址或者扩大经营范围时，必须经当地食品卫生监督机构审查同意，办理变更手续。
第十三条 凡从事食品生产经营的人员、职工食堂的炊管人员以及食品商贩，由主管部门负责组织，在当地食品卫生监督机构或者由食品卫生监督机构委托的医院进行健康检查，合格者发给健康证，健康证每年换发一次。
凡患有《食品卫生法》第二十五条第二款所列疾病的食品从业人员，应当离开岗位，及时治疗，或改做其他工作。
第十四条 生产经营食品的单位和个人，向工商行政管理部门申请办理营业执照，必须持有食品卫生许可证和健康合格证，无证的不予办理。
第十五条 食品生产经营企业新建、扩建、改建生产用房，工商行政管理部门开设集市贸易市场，必须由食品卫生监督机构对选址、设计进行卫生审查并参加工程验收。凡现有食品生产经营企业、集市贸易市场地址、内部布局、设施不符合卫生要求的，食品卫生监督机构有权作出限期
改进的决定；无法改进的，或者环境污染严重而又无法消除污染源的，报请县以上人民政府批准，限期搬迁或者转产或者关闭。
第十六条 生产经营食品的单位和个人，必须接受食品卫生管理人员和监督人员的检查、管理和监督。食品卫生检查、监督人员，在生产经营场所了解情况、索取有关资料时，应当出示证件；按照规定无偿采样，应当开具由甘肃省食品卫生监督管理机构印制的统一收据。被检查单位和
个人应当接受检查，不得拒绝和隐瞒。
第十七条 对执行《食品卫生法》和本规定成绩显著的单位和个人，以及检举违反食品卫生法规的有功人员，由各级食品生产经营主管部门和食品卫生监督机构给予奖励。
第十八条 对违反本规定的单位和个人，食品卫生监督机构可以依照《食品卫生法》的有关规定追究法律责任。
对违反《食品卫生法》和本规定的单位和个人给予处罚的具体办法，由省卫生行政管理部门制定，经省人民政府批准后执行。
第十九条 本规定自1985年10月1日起施行。



1985年8月18日
质量技术监督局


关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》的紧急通知
质量技术监督局


各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各直属出入境检验检疫局：

　　最近，国务院发布《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》（以下简称《决定》），把打击制售假冒伪劣违法犯罪活动作为今后五年整顿和规范市场经济秩序的重要内容。近日，国务院办公厅发出《关于继续深入开展打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》（国办发2
00132号，以下简称（《通知》）。5月9日，国务院召开了全国打假联合行动第二次电视电话会议，吴仪国务委员发表了重要讲话，对今年继续深入开展打假联合行动做了全面部署。为了贯彻落实《决定》和《通知》的精神，把国务院的部署落到实处，现就有关问题通知如下：

　　一、进一步提高认识，增强责任感。按照国务院的部署，新组建的国家质量监督检验检疫总局及各地质量技术监督、出入境检验检疫部门，在整顿和规范市场经济秩序，继续深入开展打假联合行动中担负着重要任务。各省、自治区、直辖市质量技术监督局、各直属出入境检验检疫局一
定要深刻领会《决定》、《通知》和吴仪国务委员重要讲话的精神，进一步提高对整顿和规范市场经济秩序，继续深入开展打假联合行动重要性、紧迫性的认识，切实把思想和行动统一到国务院的部署上来，以对党和人民的高度负责的精神，防止和克服松劲、畏难和厌战情绪，发扬连续作
战的精神，迅速作出周密安排，按照“行动快、声势大、措施硬、处理严”的工作要求，切实做到全面动员，精心部署，依法履行职责，确保完成打假联合行动各项任务。

　　二、突出重点，联合行动。各地质量技监部门要紧紧抓住直接关系广大人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的食品、棉花、农资、汽车配件等重点商品开展打假专项斗争，要抓住打假薄弱地区和重点市场进行全面整治，要狠抓大案要案依法严厉查处。

　　组织开展棉花打假专项斗争，是国务院交给我们的一项重要任务，我们一定要集中全力抓好。从五月中旬至新棉上市前，各省（区、市）质量技监局及所属专业纤维检验机构，要加快对前一阶段棉花打假专项行动查出案件的审理，加大对大案要案的督办和曝光力度；要对查封的小轧花
机、土打包机等非法加工设备依法没收销毁，严防今年棉花收购旺季再投入使用；要严厉查处制售有毒有害、污染严重的絮棉制品危及人身健康的违法行为，对集团购买用于公益事业或有偿服务的絮棉制品加强质量监督。新棉上市后棉花主产省区质量技监部门要进一步发动群众，深挖案源
，集中力量打击棉花掺杂使假、以次充好的违法行为，加强对棉花收购、加工、销售、贮备等环节的监督检查，防止棉花质量违法行为反弹，保障棉花经营秩序。

　　组织开展食品打假专项斗争。各省（区、市）质量技监局、出入境检验检疫局要主动与卫生部门会同有关部门针对当地食品质量的突出问题集中开展打假联合行动。要以大米、面粉、酱油、醋、肉制品、饮料、食用油、婴幼儿配方乳粉、酸牛乳等涉及人民群众身体健康的日常生活食品
为重点，大力加强质量监督抽查和执法检查，严厉查处生产、销售危及人身健康和生命安全、不符合强制性标准以及以非食品原料加工食品的违法行为；查处掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品以及标实不符、缺斤少两、隐瞒、涂改生产日期等违法行为。对进口食品
，重点检查是否漏检，是否有货证相符的有效证书，是否加贴了符合要求的中文标签等。

　　各地质量技监部门要配合农业等部门组织开展农业生产资料打假专项斗争，配合工商、公安等部门组织开展拼装汽车打假专项斗争。各地质量技监部门主要从生产源头加强对化肥、农药、农机、汽车、摩托车及其零配件的监督抽查和执法检查，依法查处无生产许可证、不符合强制性标
准要求、掺杂使假、以次充好、以不合格品冒充合格品以及销售失效变质农资产品的违法行为和伪造、冒用他人厂名、厂址和质量标志的违法行为，一定在抓制假源头，取缔制假窝点上下真功夫，切实打掉制假源头。同时，要配合有关部门依法查处无证无照生产、经营食品的违法行为，加
强对个体食品摊贩、商贩的监督管理和对养殖场病死畜、禽的管理，依法取缔生猪私屠滥宰。

　　三、依法施检，把好国门。各直属出入境检验检疫局要针对打假联合行动的重点商品进一步加强出入境检验检疫工作，加大执法力度，加强执法监督检查，严把进出口商品质量关。要重点加强对棉花、食品、农资、汽车和摩托车零配件等产品的口岸检验和监督检查，加强对口岸卫生监
督管理和检查。加强对出入境旅客携带物的申报和检疫管理，严格禁止违禁动植物及其产品入境。要从维护我国出口商品信誉，保护我国消费者权益角度出发，对所发现和查出的违法产品及时处理，严把国门。

　　四、深挖案源线索。各地质量技监局要充分依靠群众，热情接待来访，认真受理举报投诉，落实举报奖励制度，保护人民群众参与、支持打假工作的积极性，并要在县级局全部设立举报电话。要对百万元以上大案要案进行深度挖掘，密切配合公安等部门揭露那些隐藏较深的窝案、串案
，依法严惩首犯、惯犯，不给违法犯罪分子留下喘息的机会。各省（区、市）都要结合当地重点商品抓一批情节恶劣、性质严重的大案要案，每个市、县都要抓重点案件。国家局和各省（区、市）质量技监局都要确定几个制假售假成规模、影响恶劣、工作薄弱的重点地区，实施重点打击，
综合治理，抓出实效。要按照当地政府的部署，根据当地实际情况，继续深入开展建筑钢材、土炼油、卷烟、化妆品、农网改造用产品和外商投资企业产品的专项打假行动，寻找线索，铲除源头，扫除死角，“杀回马枪”，防止死灰复燃。

　　五、切实加大打击力度。要加大从源头上打击制假活动的力度，依法坚决取缔制假窝点，收缴制假设备、工具，彻底摧毁其制假能力。要对前一段查出的涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的食品、棉花及其他专项行动的大案要案，依法加快审理和结案，做到“五不放过”。要
认真执行最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律问题的解释》等有关法律、法规、规章，对符合移交条件的案件，要依法及时移交司法机关处理，积极做好配合工作，坚决纠正一些地方有法不依、执法不严、违法不究、以罚代刑、降格处理等
问题。要会同监察部门排除一切阻力和干扰，对参与、支持、包庇、纵容制假售假的国家机关工作人员，不论涉及什么人，都要查个水落石出，依法惩处，决不手软。

　　六、加强执法队伍建设。各省（区、市）质量技监局、各直属检验检疫局要加强执法人员的领导，加强执法人员的培训考核。要加强执法监督工作，对执法犯法、徇私枉法的，与制假售假违法犯罪分子内外勾结、通风报信的，不认真履行法定职责的，依纪依法严肃处理，情节严重的要
坚决清除出执法队伍。要争取地方政府的支持，切实理顺打假执法经费渠道，改善各地执法部门的交通、通讯、检测等方面的装备水平，增强监管力度。加快打假信息网络建设，尽快实现全国联网，形成对生产者质量信用和制假售假活动的有效监控。

　　七、一手抓打假，一手抓提高产品质量。要加强对名优产品的保护，实行打与扶相结合、打与帮相结合、打与治相结合，努力推动形成打假与加强产品质量工作相结合的格局。进一步贯彻《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》，推动质量工作责任制从省向市、县两级
的落实。探索建立引导企业自律、加强政府监管、发挥市场作用、促进产品质量提高的工作机制。加快开展“用户满意度指数”的试点工作，推动实施名牌战略。通过免检等扶优措施，引导广大企业在提高产品质量、档次和可靠性上下功夫，走质量效益型发展道路。

为了把今年打假联合行动的工作落到实处，各地质量技术监督局、出入境检验检疫局要加强联系，密切合作，互相支持，充分发挥整体优势。要继续紧紧依靠各级党委宣传部门，和新闻单位一起，组织开展新一轮的声势浩大的舆论宣传工作。要继续高度重视打假工作信息的统计、报送工作
，指定专人负责汇总、分析和报告。坚持每日报送联合打假工作动态，每半月报送一次全省打假工作信息，重要情况随时报送。

　　国家质检总局今年10月份将组成检查组，对案件移交情况及重点案件、重点地区查处情况进行督促检查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年五月十一日





2001年5月11日