四川省人民政府关于实施“星火计划”若干政策问题的暂行规定
四川省人民政府
四川省人民政府关于实施“星火计划”若干政策问题的暂行规定
四川省人民政府
为了保证“星火计划”的顺利实施，提高中小企业、乡镇企业和农村的科学技术水平，促进我省经济发展，特对有关问题作如下规定：
一、指导思想
实施“星火计划”，必须从省情出发，坚持以市场为目标，抓好技术与人才、资金、资源和管理的有效结合，按贸、工、农的顺序，系列开发，配套安排，以形成有竞争能力的优势产业，促进地方经济的振兴。
二、建立省“星火计划”基金
基金来源：
（1）从科技三项费和科技开发基金中划出一定比例；
（2）国家科委的资助；
（3）省财政拨专款补助；
（4）用于“星火计划”费用的回收部分；
（5）社会集团和个人的捐赠。
基金主要用于国家和省“星火计划”的实施。
省集中的“星火计划”基金，必须专户存储，专款专用。基金由省科委管理，省财政监督。
三、贷 款
凡列入“星火计划”的项目，符合贷款条件的，各级银行要给予积极支持。
企 （事）业单位由于实施列入国家和省级“星火计划”项目需要添置必要的设备和在投产期间生产和销售所需要的流动资金，可向有关的专业银行申请贷款，在符合信贷原则和信贷规模的前提下，请银行给以优先安排，重点支持。
四、税 收
由于实施国家和省级“星火计划”使用的专项贷款，国营企业经同级财政、税务部门批准后，可用该贷款项目投产后新增利润，在税前归还 （本、息），并按财政规定得取奖励基金，福利基金；集体企业，可用贷款项目投产后新增利润，在税前还贷款 （本、息）的百分之六十，有困
难的，经地、市、税务局批准，可酌情放宽税前还款比例。
对列入国家和省级“星火计划”试制的新产品，报经省科委、省税务局批准后，在试销期间，可分别给予三年或两年减免产品税、增殖税和所得税的照顾。
列入国家和省“星火计划”的项目建成投产后，按规定缴纳税款确有困难的，可向税务机关提出申请，经批准可给予一定期限的减税或免税照顾。
新办企业承担国家和省“星火计划”项目建成投产后，其减免税照顾，按川委发[1984]31号文件精神执行。
实施“星火计划”项目减免的税款，集体企业一律留给企业作为技术开发基金，主要用于所列“星火计划”项目和企业技术改造。国营工业企业减免的税款，按规定应纳入利润总额统一核算。
五、产品价格
列入“星火计划”的项目生产的新产品，在试销期间，企业可自行定价。正式投产后的产品，实行按质论价、优质优价。对改进性产与同类老产品的价格要有所区别，对采用新技术提高了质量而增大成本的产品，应允许企业申请加价。对于已打入国外市场的产品，由于采用新技术、新
工艺提高质量和外销价格的，内销价格也应相应提高。
承担“星火计划”项目的企业议价购进原料、材料、燃料所生产的产品，除国家有专门规定外，允许高来高去，低来低去。
六、物资供应
实施“星火计划”项目所需国家统配的物资，纳入各级国民经济计划，统筹供应。非统配的物资，主要靠市场调剂解决，对市场调剂确有困难的，各级物资部门应尽力给予帮助。
七、组织和鼓励科技人员实施“星火计划”
科研单位、大专院校、工矿企业向承担国家和省级“星火计划”的乡镇企业和其它生产单位转让技术成果和提供技术服务，可从净收入中提取百分之五至十，用于奖励作出贡献的有功人员。这部分奖金不计入本单位的奖金总额。
科技人员凡是向农村生产第一线流动或兼职，积极帮助或参与待遇按川委办[1986]5号文件精神执行。
八、培 训
人才培训包括专业技术培训和企业管理培训，专业技术培训主要结合“星火计划”项目的开发，分层次进行培训。对省和市、地、州两级组织的带有共性的人才培训，在培训期满后，对合格者发给证书，作为乡镇企业聘任技术职务的依据之一。
培训经费一般由受益单位自行解决，有特殊情况的，可从省“星火计划”基金安排的培训补助费中给予适当补贴。
九、加强横向联合
在实施“星火计划”中，要加强横向技术经济联合与合作，广辟市场，增加出口创汇能力。
科研设计单位、大专院校可用技术、资金、仪器设备，工矿企业可用技术、自有资金、仪器设备，向承担“星火计划”项目的企业投资、联合经营、利益分享、风险共担。
承担“星火计划”项目的企业可用本地的资源的劳力，引进外资和技术，联合办企业。
各地“星火计划”项目，凡能与“扶贫项目”和“技改项目”联合搞的，一定要联合实施，提高总体效益。
十、关于“燎原”
各“星火计划”承担单位，都有“燎原”的义务。各经济部门、科技部门都要积极支持“星火计划”的燎原。
“星火计划”承担单位，在“星火计划”项目取得成功之后，应将技术成果，包括管理方面的经验及时、准确、完整地向面上推广。
承担“星火计划”的单位和承担“燎原”任务的单位，应在平等互利、协商一致和等价有偿的原则下签订技术合同。签订技术合同，可根据当事双方自原的原则进行鉴证和公证，并报当地市 （地、州）、县科委及企业的主管部门备案，合同发生纠纷时，由有关主管部门负责调解，调?
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十一、奖励与惩处
对具备“省科技进步奖励”条件的“星火计划”项目，纳入省的科技进步奖。
对列入国家和省“星火计划”的项目投产并取得明显经济效益的，经省科委验收批准，在投产后第一年，从税后新增利润中，按百分之三提取奖金 （不纳入奖金总额），用于奖励在实施“星火计划”项目中作出贡献的单位和个人。 “星火计划”项目应严格按照合同组织实施，按期?
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本规定适用于列入国家和省“星火计划”项目的管理。各市、地、州、县级“星火计划”项目管理，由各地按照规定的原则，结合当地实际情况，自行制定具体办法。
本规定自公布之日起试行。
1986年11月5日
安徽省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定(修改)1998
安徽省人大常委
安徽省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定(修改)
安徽省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
（１９８８年６月２７日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 １９９８年１２月２２日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议修改）
第一条 为了保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）依法行使重大事项决定权，根据宪法和有关法律的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省人大常委会讨论决定本行政区域内的下列重大事项：
（一）实施宪法、法律、法规、全国人民代表大会及其常务委员会和省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的重大措施；
（二）省人民政府提请审议的国民经济和社会发展计划的部分调整及财政预算的部分变更和本级政府决算；
（三）经济建设和社会发展的重大事项和重大改革方案；
（四）推进依法治省及维护社会稳定的重大措施；
（五）计划生育、土地管理、环境与资源保护方面的重大措施；
（六）省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院、省人民检察院分院实行执法责任制、错案责任追究制工作中的重大问题；
（七）省人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的意见而报请决定的重大案件或其他重大问题；
（八）设区的市、县（市、区）人民代表大会代表名额、常务委员会组成人员名额的确定；
（九）在省人民代表大会闭会期间对省人民代表大会代表进行逮捕或刑事审判以及采取法律规定的其他限制人身自由的措施的许可申请；
（十）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议；
（十一）撤销本级人民政府不适当的决定、命令；
（十二）授予地方荣誉称号；
（十三）省人民代表大会交付的需由常务委员会讨论、决定的重大事项；
（十四）法律、法规规定或省人大常委会认为需要讨论决定的其他重大事项。
第三条 省人大常委会听取本行政区域内的下列重大事项的报告：
（一）省人民政府组成部门、派出机关和设区的市、县（市）的设立、撤销、更名以及行政区划调整的方案；
（二）省级预算执行和其他财政收支的审计情况；
（三）省级预算外资金的管理情况；
（四）省高级人民法院、地区中级人民法院有关工作机构和省人民检察院派出检察机构的设立、变更或撤销；
（五）省人民代表大会及其常务委员会选举或任命的国家机关工作人员重大违法违纪情况；
（六）大型工程立项及其建设情况；
（七）社会反响强烈的重大突发性事件或给国家、集体和人民生命财产造成重大损失的重大事件及其处理情况；
（八）省人民政府所在地的市的总体规划及其实施中的重大问题；
（九）国家和省级历史文化名城、风景名胜区、自然保护区总体规划的编制和实施情况；
（十）与国外建立省级友好关系情况；
（十一）法律、法规规定或省人大常委会认为应当听取报告的其他重大事项。
第四条 省人大常委会讨论决定重大事项，按照省人大常委会议事规则规定的程序进行。
第五条 对按照本法规第二条的规定提请讨论决定的重大事项，省人大常委会应在两个月内审议，并作出决定。
对省人大常委会就重大事项所作出的决定或提出的审议意见，有关机关一般应在一个月内将执行或办理情况书面报告省人大常委会。
第六条 对按照本法规第三条的规定提出报告的重大事项，省人大常委会会议可以列入会议议程安排审议，提出审议意见。
第七条 省人大常委会审议重大事项报告时，提请机关应提供必要的附件和参阅资料，其主要负责人应到会作说明，回答询问。
第八条 省人民政府及其工作部门和派出机关、省高级人民法院、省人民检察院、地区中级人民法院、省人民检察院分院违反本规定作出不适当决定的，由常务委员会予以撤销。
第九条 本规定自公布之日起施行。
关于天然麝香、熊胆粉等使用问题的通知
国家食品药品监督管理局
关于天然麝香、熊胆粉等使用问题的通知
国食药监注[2005]110号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
根据国家林业局、国家食品药品监督管理局等五部局联合下发的《关于进一步加强麝、熊资源保护及其产品入药管理的通知》（林护发〔2004〕252号）（以下简称五部局联合通知）要求，为加强国家药品标准处方中含天然麝香、熊胆粉等品种的监督管理，现将有关事宜通知如下：
一、严格限定天然麝香、熊胆粉在中成药中的使用范围。特别是对天然麝香的使用范围，须严格限定于特效药、关键药等重点中成药品种。对需要天然麝香、熊胆粉的药品生产企业，应于2005年5月1日前向所在地的省级食品药品监督管理部门提出申请，并上报其产品种类、产量及需要天然麝香或熊胆粉原料数量等基本情况。
各省级食品药品监督管理部门会同省级林业主管部门对上述基本情况核实后，于2005年5月15日前将本省药品生产企业所需的天然麝香、熊胆粉等基本情况汇总后上报我局（具体上报要求见附件1、2）。
二、我局将根据国家林业局通报的有关天然麝香、熊胆粉资源状况及库存原料数量，确定需要使用天然麝香、熊胆粉的中成药品种名单，并予以公布。
三、按规定程序经批准使用天然麝香、熊胆粉的品种，各药品生产企业应按五部局联合通知要求，于2005年7月1日前向有关部门申请并加贴有关的专用标记后方可进入流通。
四、使用人工麝香生产的药品不纳入本通知标记管理范围。有关人工麝香及含人工麝香药品的监督管理具体要求我局将另行发文通知。
各省级食品药品监督管理部门接此通知后应及时将以上规定通知辖区内相关药品生产企业，并督促相关药品生产企业做好此项工作，切实加强对含天然麝香、熊胆粉等药品的监督管理。
附件：1．国家药品标准处方中需要天然麝香的品种基本情况汇总表
2．国家药品标准处方中需要熊胆粉的品种基本情况汇总表
国家食品药品监督管理局
二○○五年三月二十一日
附件1
国家药品标准处方中需要天然麝香的品种基本情况汇总表
序号
药品名称
药品生产企业名称
该品种年产量
需要天然麝香原料量（kg）
药品标准来源
注:此表可以复印 填表单位: 省(自治区、直辖市)食品药品监督管理部门（公章） 填表日期：
附件2.
国家药品标准处方中需要熊胆粉的品种基本情况汇总表
序号 药品名称 药品生产企业名称 该品种年产量 需要熊胆粉原料量（kg） 药品标准来源
注:此表可以复印 填表单位： 省(自治区、直辖市)食品药品监督管理部门（公章） 填表日期：