城镇廉租住房管理办法(已废止)
建设部
城镇廉租住房管理办法
（1999年4月19日建设部第十一次部常务会议通过，建设部部长俞正声第
70号令公布，自1999年5月1日起施行）
第一条为建立和完善多层次的住房供应体系，解决城镇最低收入家庭的
住房问题，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的
通知》，制定本办法。
第二条城镇廉租住房（以下简称廉租住房）是指政府和单位在住房领域
实施社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供的租金相
对低廉的普通住房。
城镇最低收入家庭的认定标准由市、县人民政府制定。
第三条国务院建设行政主管部门负责制定廉租住房的方针、政策并指导
全国廉租住房的管理工作。
省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主
管部门负责制定本行政区域内廉租住房的实施办法并指导廉租住房的管理工
作。
市、县人民政府房地产行政主管部门负责制定本地区廉租住房的具体实
施方案并负责廉租住房的管理工作。
第四条廉租住房的来源如下：
（一）腾退的并符合当地人民政府规定的廉租住房标准的原有公有住房；
（二）最低收入家庭承租的符合当地人民政府规定的建筑面积或者使用
面积和装修标准的现公有住房；
（三）政府和单位出资兴建的用于廉租的住房；
（四）政府和单位出资购置的用于廉租的住房；
（五）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
（六）市、县人民政府根据当地情况采用其他渠道筹集的符合廉租住房
标准的住房。
第五条廉租住房租金标准实行政府定价。除本办法第四条第（二）项的
租金标准可以根据现有公有住房的租金标准和政策确定外，其他来源的廉租
住房的租金标准，原则上按照维修费和管理费两项因素确定，以后随着最低
收入家庭收入水平的提高而适当提高。
第六条对开发建设和购买的廉租住房，县级以上人民政府应当在土地、
规划、计划、税费等方面给予政策扶持。
第七条廉租住房必须严格控制面积标准和装修标准。每户最低收入家庭
只能租住一处与居住人口相当的廉租住房。廉租住房的面积标准、装修标准
和具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第八条承租廉租住房实行申请、审批制度。其程序为：
（一）申请人持最低家庭收入证明、住房情况证明以及省、自治区、直
辖市人民政府或其建设行政主管部门、房地产行政主管部门规定的其他证明
文件，向市、县人民政府房地产行政主管部门提出申请；
（二）市、县人民政府房地产行政主管部门对申请人的证明文件进行审
核，并在适当的范围内公告，无异议的，予以登记；
（三）已登记者按照住房困难程度和登记顺序等条件，经综合平衡后轮
候配租。
第九条承租廉租住房的家庭，不得将承租的廉租住房转租。违反本规定
转租的，由房屋所在地房地产行政主管部门收回转租的房屋，并处以10000元
以上30000元以下的罚款。
第十条承租廉租住房的家庭，应当如实申报家庭收入。不如实申报的，
由房屋所在地房地产行政主管部门责令其退房，补交商品租金和廉租房租金
的差额，并处以5000元以上10000元以下的罚款。
第十一条承租廉租住房的家庭，当家庭收入超过当年最低收入标准时，
应当及时报告房地产行政主管部门，并按期腾退已承租的廉租住房；违反规
定不及时报告的，责令其退房，补交商品租金和廉租房租金的差额，并处以
5000元以上10000元以下的罚款。
因正当理由不能按期腾退的，经房屋所在地房地产行政主管部门批准，
可以在一定期限内续租，房地产行政主管部门应当相应提高其租金；不能按
期腾退且无正当理由的，由房屋所在地房地产行政主管部门责令其退房，并
处以提高后年租金2—5倍的罚款。
第十二条房地产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、
尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十四条本办法自1999年5月1日起施行。
南通市市区房改房上市交易实施细则
江苏省南通市人民政府住房制度改
南通市市区房改房上市交易实施细则
南通市人民政府住房制度改革办公
第一条 根据《南通市市区房改房上市交易暂行办法》（通政发〔1998〕104号，以下简称“暂行办法”）的规定，制定本实施细则。
第二条 房改房上市交易应以改善居住条件为主要目的，不得由此造成新的住房困难，以市场价上市交易后，售房户不得再享受单位的购房补贴和购房集资款，或再按房改政策规定购买住房。
第三条 房改房上市交易，买卖双方应缴纳下列税费：
（一）卖方应缴纳营业税、城市建设维护税、教育费附加、土地增值税和个人所得税（以下简称“综合税”），统一按房屋成交价（成交价低于评估价的，按评估价计算）5％的综合征收率计缴。卖方缴纳的综合税，由市房改办暂以纳税保证金的形式代收。卖方自交付保证金之日起前
半年或后一年内又购住房的可申请退还保证金，但所购住房款少于出售住房款的，保证金按比例转为综合税上交财政。卖方在规定时限内不再购房的，保证金全额转为综合税上交财政。
（二）买方按4％的税率缴纳契税。为启动房地产二、三级市场，暂按成交价（成交价低于评估价的，按评估价计算）的50％计征。
（三）房改房上市交易后，卖方又购买住房的，其购房成交额等于或低于售房成交额的，可参照房改换购住房有关政策执行，免缴买房契税；新购住房成交额大于售房成交额的差额部分，由购买者按规定缴纳契税。
（四）买卖双方各按成交价（成交价低于评估价的，按评估价计算）的0．5％缴纳房屋买卖交易费（包括房屋面积测定和价格评估、资料审核、产权登记、转移变更等各种费用）。
（五）在计征契税和计缴房屋买卖交易费时，包含在成交额内属于房屋装饰部分的款项作相应扣除。
第四条 1993年12月31日以前按标准价购买的房改房，取得《房屋所有权证》和《土地使用权证》后，符合下列条件之一的可上市交易：
（一）实付房款已达到或超过购房当年成本价最低售价的或房屋所有权证标注为完全产权的。
（二）实付房款不足购房当年成本价最低售价，上市前按购房当年成本价最低售价补足差价的（补差标准见附表）。
对实付房款应补差价，大于附表所列补差标准的可按表列差额补缴；小于表列应补差价数额的，可按实际差价额补缴。
第五条 按标准价购买的房改房上市交易前，应填写《南通市市区房改标准价购房按当年成本价补差申请审批表》，报市房改办审核。对达到购房当年成本价售房最低售价的或按本细则第四条第（二）项规定补交差价的，可批准上市交易。
第六条 房改房上市交易程序：
（一）卖方按规定填报《南通市市区房改房上市交易申报表》，并提交房地产权属证件及卖方夫妇双方的户口簿、身份证，送市房改办审核批准。
（二）市房地产交易所对拟出售的房改房按规定重新核定面积。买卖双方凭市房改办审核的《南通市市区房改房上市交易申请表》及房地产权属证件到市房地产交易所办理房屋买卖手续，按规定缴纳有关税费。
（三）卖方持《房屋买卖契约》及已缴税费的票据向市房改办缴付纳税保证金。
（四）买方持已缴税费的票据和卖方缴付纳税保证金的证明，到市房地产交易所领取房屋所有权证。
第七条 卖方在房改房上市交易前半年或后一年内又新购住房的，可凭新购住房的票据（或购房合同）到市房改办申请办理退还纳税保证金手续。新购住房支付房款高于或等于售房收入的，缴交的纳税保证金全额退还；新购住房支付房款低于售房收入的，按支付房款所占售房收入的比
例退还，余额部分转为综合税上交财政；卖方在规定时限内未申请办理退还纳税保证金手续的，所交的纳税保证金全部转为综合税上交财政。
第八条 房改房上市交易后，其售后维修按公有住房售后物业管理的规定执行：
（一）卖方在原购房时已签订物业管理合同，购房时按规定提取的住房共用部位和共用设施维修基金，上市交易后，其使用后的余款转至新购房户名下；原按标准价购买的房改房上市交易，按规定补交的差价款，全部纳入新购房户的共用部位和共用设施维修基金。
（二）对原未提取共用部位和共用设施维修基金，上市交易时每平方米（建筑面积）补缴差价不足15元的，由卖方在售房款中按房屋建筑面积每平方米15元的标准补缴或补足共用部位和共用设施维修基金。
（三）房改房上市交易后，由买方与承担物业管理的单位签订物业管理合同。
第九条 在《南通市市区房改房上市交易暂行办法》和本细则施行前，市区房改房已发生的交易行为，除“暂行办法”第六条规定暂缓上市交易情况外，均应按“暂行办法”和本实施细则规定补办上市交易手续。
第十条 本实施细则由南通市人民政府住房制度改革办公室负责解释。
第十一条 本实施细则自颁布之日起施行。
附表：
南通市市区标准价售房按当年
成本价最低售价补差表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | | |完全产权最低价| 应补差价 |
| 售房年度 | 类别 | 等级 | | |
| | | | （元／ｍ2）|（元／ｍ2）|
|－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| |钢混结构| | 142 | 11 |
| |－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 砖 |1 | 130 | 10 |
|1988－1991| 混 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 结 |1．5 | 120 | 9 |
| | 构 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | |2 | 110 | 8 |
|－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| |钢混结构| | 196 | 14．5 |
| |－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 砖 |1 | 180 | 13．5 |
| 1992 | 混 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 结 |1．5 | 170 | 12．5 |
| | 构 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | |2 | 160 | 12 |
|－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| |钢混结构| | 218 | 16 |
| |－－－－|－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 砖 |1 | 200 | 15 |
| 1993 | 混 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | 结 |1．5 | 190 | 14 |
| | 构 |－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|
| | |2 | 180 | 13．5 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1998年7月20日
吉林省人民政府关于修改《吉林省城市供水水质卫生管理办法》的决定
吉林省人民政府
吉政令 第85号
吉林省人民政府关于修改《吉林省城市供水水质卫生管理办法》的决定
省政府决定对《吉林省城市供水水质卫生管理办法》作如下修改：
一、第三十九条修改为“违反本办法第十七条第一款规定，未经验收合格而擅自使用的，责令其停止使用，并视情节轻重，处以５０００元以上１００００元以下罚款。”
二、第四十条修改为“违反本办法第十九条规定不涂衬、清扫的，责令其限期涂衬、清扫，并处以２０００元以下罚款；逾期仍不涂衬、清扫的，由市政供水单位代行涂衬、清扫，所需费用由产权单位负责。涂衬、清扫后未经验收合格而擅自使用的，责令其停止使用，并处５００元以下罚款。”
本决定自１９９８年１月１日起施行。
《吉林省城市供水水质卫生管理办法》根据本决定做相应的修正。