陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市道路交通和水上运输安全管理实施办法（试行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　 　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 　总　则

第一条　　为了加强道路交通和水上运输安全管理，强化交通安全监督，预防和 减少交通事故，确保人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民 共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《陕西省道路交 通和水上运输安全管理规定（试行）》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条　　本办法所称道路，是指公路、城市街道，以及公共广场、 停车场等供车辆、行人通行的地方。
　　本办法所称车辆，是指道路上行驶的各种汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、轮式 农用机械车等机动车。
　　本办法所称水上运输，是指内河、水库、湖泊、公园风景区的水域内船舶从事客、货运 输及游览。　　本办法所称船舶是指各类排水或非排水船艇、水上飞机、筏具、潜水器和移动式平台。
　　本办法所称农业运输机械，主要包括专门从事农田作业或既从事农田作业又从事运输的 拖拉机、拖拉机变形运输机、农用运输车、联合收割机和农田基本建设机械。
第三条　　县区、乡镇人民政府及其所属公安、交通、农机管理部门，从事道路 交通、水上运输活动的企事业单位、私营业主和个人，及船舶所有人、经营人必须遵守本办 法。
第四条　　县区、乡镇人民政府对辖区的道路交通、水上运 输安全管理实行行政领导负责制；各级公安、交通和农机管理部门是各级人民政府负责道路 交通和水上运输安全监督管理的职能部门，县区交通管理部门是各级人民政府负责水上运输 安全监督管理的职能部门，县区、乡镇人民政府及职能部门要充分发挥其在安全管理工作上的监督、指导、协调、服务职能。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　安全管理职责
第五条　　各级公安部门是负责道路交通安全监督管理的主管部门。其主要职责是：
　　（一）负责机动车辆安全监督管理，负责车辆的检验、号牌和行驶证的发放；
　　（二）负责机动车驾驶员的考核发证工作；
　　（三）负责维护交通秩序，纠正违章；
　　（四）负责宣传、贯彻、落实国家道路交通安全方面的法律法规，结合实际制定地方性 有关规定，并监督实施；
　　（五）负责组织指导道路交通事故的预防和事故调查处理工作；
　　（六）按照省、市政府要求做好铁路道口的交通安全管理工作，制止和查处违章行为。
第六条　　县区交通管理部门负责本地区道路运输行业、水上交通的 安全监督管理工作。其主要职责是：
　　（一）负责汽车驾驶培训学校的初审和驾驶员考核前的培训及管理工作；
　　（二）负责客运、货运站（场）、码头和运输船舶的安全管理。负责船舶制造厂、点的 资质审查、船舶检验、船员培训考核发证及水上运输、游览船舶的安全管理和安全事故处理 ；
　　（三）负责公路建设、道路运输、水上交通方面的安全管理和法律、法规的宣传、贯彻 、落实工作，结合县区实际制定地方性规定，并监督实施；
　　（四）负责公路、航道安全设施的设立、维护与管理，事故多发路段、航段进行综合 整治。
第七条　　各级农机管理部门负责本辖区内的农业运输机械安全监督管理工作 ，主要职责是：
　　（一）负责农业运输机械安全监督管理，负责农业运输机械的检验和号牌、行驶证的发放；

　　（二）负责驾驶、操作人员的考核发证，年度审验，纠正违章，处理农业机械事故；
　　（三）负责宣传、贯彻落实国家农机安全方面的法律法规，根据实际需要依法制定，颁布地方性有关规定，并组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　车辆行驶安全管理
第八条　　各种车辆和农业运输机械必须经过公安和农机管理部门检验合格， 领取号牌、行驶证后，方可行驶。并应按规定参加检验，未按规定检验或检验不合格的，不 准继续行驶。
第九条　　县区公安和农机管理部门要严格车辆管理制度，严禁给不符合国家 安全技术标准或报废的车辆和农业运输机械挂牌办照、检审验。
第十条　　各级交通管理部门要制定对汽车客、货运站（场）和水上交通码头 的安全管理 制度，建立健全安全生产责任制，配备专职安全员，严管细查，确保车辆安全。所有营运车 辆必须进站经营，做到“车进站、人归点、货入场”。营运客车驶出站（场），要设卡登记 ，严格运输车辆的“三品”等安全检查，对不符合安全行驶条件的，一律不准上路运营。
第十一条　　加强对客运个体经营户的安全管理，鼓励客运个体经 营户通过资产重组实行法人经营。凡不具备独立承担民事法律责任能力的，不得从事旅客运 输经营活动。所有机动二、三轮车及农用运输车、农用车等不得从事客运。
　　经营水路旅客运输、游览的船舶，必须实行企业化经营。禁止个人船舶从事水上旅客运 输。
第十二条　　严禁各种车辆超高、超宽、超员（不含婴儿）、超载行驶；对载 运不可解体的物品，其体积超过规定时，须经公安机关批准后，按指定时间、路线、时速行 驶，并悬挂明显标志；严禁农用运输机械进入高速公路行驶；禁止除联合收割机、四轮农用 运输车以外的其它运输机械进入国道、省道、市道行驶。严禁农机从事客运服务，确需乘坐 押运或装卸人员时，三轮农用运输机械不准超过2人，四轮农用运输机械不准超过3人，并须 有安全位置；严禁各种机动车辆和农业运输机械超速行驶，超期服役，带病运营。
第十三条　　机动车辆和农业运输机械，通过无人看守的铁路道口时，必 须停车望，确认安全后，方可通过。急弯路段、危险路段要减速行驶。
第十四条　　对营运车辆每3个月进行一次二级强制维护，发现事故隐患必须及 时排除；对达到报废标准的机动车辆和农业运输机械，必须强制报废；对改装车辆必须恢复 原状；对拼装车辆要坚决依法取缔。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　驾驶员行车安全管理
第十五条　　机动车和农业运输机械驾驶员，必须经过车辆管理部门和农机管 理部门考核合格，取得驾驶证后，方能驾驶相应车型的车辆，严禁酒后驾驶。
第十六条　　机动车驾驶员应牢固树立安全第一的思想，遵章守纪，具备熟练 的驾驶技术，发现隐患应及时排除；农业运输机械驾驶员必须持证驾驶，严禁无证驾驶，不 得随意改变农业运输机械的用途。
第十七条　　营运客车驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时，一天驾驶时间不 得超过8小时。
第十八条　　营运客车驾驶员应具有5年以上驾龄和10万公里以上安全行车经 历。
第十九条　　营运里程400公里（高速公路在600公里）以上的班车必须配备两 名驾驶员轮换驾驶。
第二十条　　危险货运车辆要有明显标识，指定专人押运，并按公安机关指定 路线运行，严禁搭乘其他人员；运行途中驾驶员、押运员严禁吸烟；停车时不准靠近明火、 高温场所和人员稠密场所；夜间休息时应选择城郊人口稀少的地方。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　道路安全管理
第二十一条　　任何单位或个人未经公安部门批准，不准占用道路摆摊设点、 乱停乱放车辆、堆物作业、搭棚、盖房、集市贸易和进行其他妨碍交通的活动。
第二十二条　　国道、省道以及其他道路，由公安部门负责安全管理，维护 秩序，处理交通事故；专用道路由专用道路使用部门负责安全管理工作；县乡道路的农业运 输机械安全管理由农机部门负责安全管理。
第二十三条　　公安部门应按照法律规定，进行城市交通勤务和公路巡逻勤务 ，加强路面执法巡查，对交通、治安情况复杂的路段，应当进行有效控制，重点路查或者定 点管控。
第二十四条　　公安部门应对道路使用安全情况实行监督检查。对发现的事故 多发点和安全隐患，应报告辖区政府，采取措施及时治理；交通管理部门负责对道路损坏、 路面塌陷、断裂以及事故多发路段安全隐患的治理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　责任追究
第二十五条　　县区、乡镇人民政府的主要领导对本辖区的道路交通、水上运 输安全负全部责任，主管领导负主要责任。
第二十六条　　县区公安、交通、农机管理部门，应依照本办法规定的职责范 围，对本辖区道路交通、水上运输安全和农业运输机械安全实施监督管理，预防事故发生。
第二十七条　　县区、乡镇人民政府及其公安、交通、农机管理 部门负责人对事故隐患整治不力，造成重、特大事故或对事故隐瞒不报的，按《国务院关于 特大事故行政责任追究的规定》和省政府74号令，追究有关责任人的行政责任；构成犯罪的 ，由司法机关追究其刑事责任。
第二十八条　　企事业单位法人代表、私营业主和个人违反本办法，发生交通 事故，由各级公安、交通、农机管理部门给予纪律处分或经济处罚。构成犯罪的，移送司法 机关追究刑事责任。
第二十九条　　凡运输安全四项指标有一项超标的运输企业，一年内不再对该 企业增批新的经营项目。
第三十条　　对从事危险货物运输的车辆其技术状况达不到一级、客货运输车 辆达不到二级的，无证经营的车辆、超员20%以上、超载30%以上的车辆要强制停运15天，并 按《陕西省道路运输管理条例》给予高限处罚，驾驶员还应参加学习、考核合格后方可上岗 。无证经营的车辆，符合经营条件的，在其接受处理并补办手续后方可从事经营。
第三十一条　　汽车客运站（场）未按规定对驶出车辆进行安全检查登记 的，放行超员及存在安全隐患车辆的，以及检查人员未按规定如实登记的，由交通主管部门 依法对经营单位及责任人给予处罚。构成犯罪的 ，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条　　船舶所有人、经营人的 船舶未按规定进行检验、登记的，未按规定配备持证船员、救生、消防设备的，船舶超载、 超员的，渡船不在批准渡口渡运的，未经批准、审核、检验、私自修造（购买）船舶、船用产品的，由市、县区水上运输管理机关依法给予处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　附则
第三十三条　　本办法由市安全生产监督管理局负责解释。
第三十四条　　本办法自发布之日起施行。


天津市人民政府


　关于修改《天津市冷饮食品卫生管理暂行规定》的通知
　　津政发〔１９９７〕１０４
　　各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关规定，决定对《天津市冷饮食品卫生管理暂行规定》（津政发〔１９８８〕５号）予以修改。现将修改内容通知如下：
　　一、将标题“天津市冷饮食品卫生管理暂行规定”修改为：“天津市冷饮食品卫生管理规定”。
　　二、将第一条修改为：“为加强我市冷饮食品生产经营的卫生管理，保证人民身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》及有关法规、规章的规定，制定本规定。”
　　三、将第四条修改为：“各种冷饮食品的生产单位，当年生产前，须将生产车间平面图、主要设备、生产品种、配方、工艺流程、产销量及卫生制度等报所在区、县卫生行政部门审查；将其试制产品样本送市卫生行政部门检验，经检验合格，并取得食品《卫生许可证》后，方可生产、销售。”
　　四、将第六条中“区（县）食品卫生监督机构”改为“区、县卫生行政部门”。
　　五、将第九条修改为：“从事冷饮食品生产经营的人员，每年必须进行身体检查，取得健康合格证后，方准从事生产经营活动。”
　　六、将第十二条修改为：“对违反本规定的冷饮食品生产经营者，由卫生行政部门依照法律、法规的规定处理。”
　　七、将第十三条删除。
　　八、将第十四条修改为：“本规定自发布之日起执行。”
　　有关条款序号作相应调整。
　　本通知自下发之日起执行。
　　《天津市冷饮食品卫生管理暂行规定》根据本通知作相应的修正，重新发布。
　　一九九七年十二月二十九日
　　附：
　　天津市冷饮食品卫生管理规定(１９８８年１月１４日市人民政府发布1997年１２月２９日根据市人民政府《关于修改〈天津市冷饮食品卫生管理暂行规定〉的通知》修订发布）
　　第一条　为加强我市冷饮食品生产经营的卫生管理，保证人民身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》及有关法规、规章的规定，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于我市生产经营冷饮食品的单位和个体工商户。
　　第三条　本规定所指的冷饮食品包括冰棍、冰激凌、刨冰、汽水、果味水、果味露、果子汁、酸梅汤、食用冰块、发酵型饮料、散装低糖饮料、矿泉饮料、可乐型饮料及其它冷饮食品。
　　第四条　各种冷饮食品的生产单位，当年生产前，须将生产车间平面图、主要设备、生产品种、配方、工艺流程、产销量及卫生制度等报所在区、县卫生行政部门审查；将其试制产品样本送市卫生行政部门检验，经检验合格，并取得食品《卫生许可证》后，方可生产、销售。
　　第五条　原料卫生要求：
　　（一）严禁使用腐败变质以及不符合食品卫生标准的原料。
　　（二）生产用水应符合《生活饮用水卫生标准》。生产酸酶汤、果味水、果味露、散装低糖饮料的用水，应经过加热消毒。
　　 (三)使用添加剂应符合《食品添加剂使用卫生标准》。
　　第六条　冷饮食品生产单位应建立符合要求的检验室，负责产品检验。没有条件建立检验室的生产单位，可委托具备检验条件的单位进行产品检验。产品必须逐批检验，合格后方准出厂。检验结果应报送所在区、县卫生行政部门。
　　第七条　定型包装的冷饮食品，其包装材料应符合卫生要求，并应严密包装。在包装明显处需注明厂名、商标、批号及生产日期。有保存期限要求的，应注明保存期限。
　　第八条　经营散装饮料、刨冰，须有专用制造室和销售室。禁止露天制售。
　　禁止出售用糖精、香精、色素兑制的颜色水。严禁在冷饮食品中加入卫生部门规定不得加入的药物。
　　第九条　从事冷饮食品生产经营的人员，每年必须进行身体检查，取得健康合格证后，方准从事生产经营活动。
　　第十条　从业人员应搞好个人卫生，并接受食品卫生法规和食品卫生知识的培训。
　　第十一条　食品卫生监督员在执行任务时，可以向本辖区冷饮食品生产经营者了解情况，索取必要的资料，按照规定无偿采样检验，生产经营者不得拒绝、阻挠或者隐瞒。
　　食品卫生监督员必须严格依法办事，执行任务时要出示证件。
　　第十二条　对违反本规定的冷饮食品生产经营者，由卫生行政部门依照法律、法规的规定处理。
　　第十三条　本规定自发布之日起执行。