辽宁省大连市人民政府


大连市居住证暂行办法


大连市人民政府令
第106号



　　《大连市居住证暂行办法》业经2009年11月11日市政府第24次常务会议通过，现予公布，自2009年12月25日起施行。

　
代市长　　李万才
　
二〇〇九年十一月二十三日



大连市居住证暂行办法


第一章　总　则

　　第一条　为加强流动人口管理，促进人口信息化建设，提高政府服务水平，保障流动人口的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于在本市居住的非本市户籍的流动人口，以及具有本市户籍的下列流动人口：
　　（一）跨瓦房店市（含长兴岛临港工业区，下同）、普兰店市、庄河市（含花园口经济区，下同）、长海县之间居住的人员：
　　（二）从各区、大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区到瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县居住的人员；
　　（三）从瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县到各区、大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区居住的人员。
　　流动人口中作为人才引进的，适用《大连市人才工作居住证暂行规定》。
　　第三条　市及县（市）区公安机关负责本行政区域内的流动人口居住登记和居住证管理工作。
　　各级财政、人事、劳动保障、教育、人口计生、工商、房产、民政、卫生等部门按照各自职责，负责与流动人口居住登记和居住证管理有关的工作。
　　第四条　公安机关应当建立流动人口信息管理系统，及时向政府提供有关信息，实现流动人口管理与劳动就业登记、人口与计划生育、基础教育、房屋租赁备案、工商行政管理等信息共享。

第二章　居住登记与居住证申办

　　第五条　流动人口拟在现居住地居住三十日以上的，应当在到达居住地之日起七日内到所在地公安派出所进行居住登记；其中年满十六周岁的各类从业人员，应当申办居住证；其他人员根据需要，可以申办居住证。申办居住证视为办理居住登记。
　　流动人口居于宾馆、酒店、旅店、招待所、洗浴中心等住宿场所的，按照有关规定办理住宿登记。
　　第六条　未满十六周岁的人员进行居住登记或者申办居住证，由其监护人或者其他亲属负责。
　　流动人口可以委托他人代为申办居住证。
　　第七条　流动人口在单位内居住的，可以由单位统一到所在地公安派出所进行居住登记或者申办居住证，并填写单位流动人口登记表。
　　第八条　流动人口居住在出租房屋内的，房屋出租人应当督促其进行居住登记或者申办居住证。
　　流动人口承租房屋的，应当与房屋出租人依法到房屋所在地房产管理部门办理登记备案手续。
　　第九条　流动人口进行居住登记、申办居住证，应当提供居民身份证或者户口簿及其他有效身份证明，成年育龄妇女提供流动人口婚育证明；属于申办居住证的，还应当提供符合公安机关要求的照片，与用人单位签订劳动合同的，提供劳动合同。
　　流动人口的监护人或者其他亲属、所在单位为流动人口进行居住登记、申办居住证，应当提供监护人、其他亲属或者单位的证明材料。
　　受流动人口委托代其申办居住证的，应当提供委托证明材料。
　　第十条　公安机关应当对流动人口或者其监护人及其他亲属、所在单位、受委托人提供的材料进行审查，提供的材料齐全、有效，属于进行居住登记的，应当当场给予登记；属于申办居住证的，应当自受理之日起七个工作日内发给居住证。
　　第十一条　居住证由市公安机关统一制作，不收取费用，所需工本费按照现行财政管理体制由市、县两级财政分别承担。

第三章　居住证的管理和使用

　　第十二条　居住证的有效期分为一年、二年、三年，有效期满后自动失效。
　　流动人口与用人单位签订三年以上（含本数）或者无固定期限劳动合同的，发给有效期三年的居住证；签订三年以下劳动合同的，发给有效期一年或者二年的居住证；其他人员发给有效期一年的居住证。
　　流动人口的居住证有效期满，需要继续在现居住地居住的，应当重新申办居住证。
　　第十三条　已经取得流动人口居住证的人员居住地址发生变更的，应当在变更之日起二个工作日内向现居住地的公安派出所办理居住变更登记；居住在单位的，可由单位统一到公安派出所统一办理变更手续，公安机关应当立即为其变更居住信息。
　　第十四条　居住证遗失的，可以申请补办；居住证严重损坏或者主项信息发生变更影响使用功能的，可以申请换领新证。
　　第十五条　任何单位和个人不得伪造、变造、买卖、骗领、冒用、转借居住证，不得扣押或者变相扣押居住证。
　　第十六条　公安机关可以查验居住证。
　　政府有关部门为流动人口提供服务或者履行法定职责需要明确流动人口身份等信息时，应当要求其出示居住证，居住证持有人应当予以配合。
　　第十七条　持有居住证的人员享有下列权益或者待遇：
　　（一）就业服务；
　　（二）按照相关规定参加社会保险；
　　（三）按照规定享受相应的培训服务；
　　（四）按照规定参与社区组织的有关社会事务的管理；
　　（五）参加本市组织的有关劳动技能比赛和先进评比；
　　（六）申请办理车辆登记和机动车驾驶证；
　　（七）实行计划生育的育龄夫妻，免费享受国家规定的计划生育基本项目技术服务；
　　（八）免费享受艾滋病自愿咨询检测服务；艾滋病病毒感染者免费享受每年二次病毒检测，病人免费享受每年四次病毒检测，需要治疗的免费享受抗病毒治疗等；
　　（九）子女在义务教育阶段就学享受与本地户籍居民子女同等待遇；
　　（十）子女中的适龄儿童免费享受国家免疫规划疫苗的预防接种；
　　（十一）市政府规定的其他权益或者待遇。

第四章　信息采集与保护

　　第十八条　公安机关制作居住证，应当采集和载明持证人的姓名、性别、民族、文化程度、照片、身份证号码、户籍地址和现居住地址、婚姻状况、从业状况、服务单位、携带子女情况等信息，并标注签发机关、签发日期。
　　公安机关采集前款规定的信息后，应当在二个工作日内录入警务综合信息应用平台。
　　第十九条　流动人口和有关单位在进行居住登记、申办居住证时，应当真实、准确提供有关信息。
　　居住证持有人发现居住证载明的信息不真实或者有错误的，可以持有关证明材料到公安派出所申请更正；公安机关经过核实，确属不真实或者有错误的，应当当场予以更正。
　　第二十条　单位和个人对在居住证制作、管理、使用过程中获悉的信息，不得用于法定职责或者居住证持有人授权以外的用途；不得进行买卖；不得擅自披露。

第五章　法律责任

　　第二十一条　违反本办法第五条第一款规定，　不进行居住登记、不申办居住证的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处五十元罚款。
　　第二十二条　　违反本办法第十五条规定，伪造、变造、买卖、骗领、冒用、转借居住证的，由公安机关收缴居住证；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；尚未构成违反治安管理行为的，由公安机关处三百元以下罚款。
　　第二十三条　违反本办法第十五条规定，扣押或者变相扣押居住证的，由公安机关责令改正，拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。

第六章　附　则

　　第二十四条　流动人口在本办法实施之前已申办暂住证的，其暂住证在有效期内可以继续使用，并享受本办法规定的权益。
　　持有大连市人才工作居住证的人员，除享受《大连市人才工作居住证暂行规定》规定的权益外，同时享受本办法规定的权益。
　　第二十五条　本办法自2009年12月25日起施行。



中国证券监督管理委员会


公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第四号《配股说明书的内容与格式》（1999年修订）


1999年3月17日，中国证券监督管理委员会


说 明
（一）上市公司在向原股东配售发行股票（以下简称“配股”）时，应按照本准则编制配股说明书。
配股说明书是上市公司向中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）申请配股申报材料的必备部分。
（二）本准则规定的配股说明书内容与格式包括：
1、封面；
2、正文；
3、附录；
4、备查文件。
本准则适用于上市公司编制向股东及证券监督管理机构、证券交易所报送的配股说明书文本的内容和格式，其中，本准则第一部分封面中的重要提示和第二部分正文应当在中国证监会指定的全国性报刊上公布，同时公布本准则第三部分附录和第四部分备查文件中的全部文件的索引。
（三）上市公司对本准则列举的各项内容应当进行披露，但是本准则某些具体要求对上市公司确实不适用的，上市公司可根据实际情况作出适当修改，同时予以说明。上市公司还可根据其自身的实际情况，增加其他内容。
（四）本准则适用于上市公司在配售人民币普通股时编制的配股说明书。上市公司配售境内上市外资股或境外上市外资股的，在编制配股说明书时，原则上应遵守本准则；国家另有规定的，从其规定。
（五）本准则自公布之日起施行。

一、封 面
配股说明书的封面应载明下列事项：
（一）公司股票上市的证券交易所名称，股票简称和代码；
（二）“配股说明书”字样，未正式定稿前，必须标有“未定稿”字样；
（三）公司的正式名称和注册地；
（四）配股主承销商；
（五）公司聘请的律师事务所；
（六）配售发行股票的类型（例如普通股、优先股；如果配售外资股，应特别说明）、每股面值、售发行的股票数量、每股发行价；
（七）重要提示，上市公司应按照下列文字陈述：
“本公司全体董事保证本配股说明书的内容真实、准确、完整，国家证券监督管理机构对本次配股所作出的任何决定，均不表明其对发行人所配售的股票的价值或者投资人的收益作出实质性判断或者保证，任何与此相反的声明均属虚假不实陈述。”
配股说明书所用纸张规格应与该公司招股说明书规格相同。

二、正 文
（一）绪言
在绪言中应当载明：
1、编写本说明书所依据的法规，核准本次配股方案的部门；
2、声明公司董事会全体成员确信该说明书中不存在任何重大遗漏或者误导，并对其内容的真实性、准确性、完整性负个别和连带的责任；
3、下列文字必须载入绪言：
“本次配售的股票是根据本说明书所载明的资料申请发行的。除本公司董事会和主承销商外，没有委托或授权任何其他人提供未在本说明书中列载的信息和对本说明书作任何解释或者说明。”
（二）配售发行的有关机构
应列出以下有关机构的名称、所在地、电话、传真以及这些机构中与本次配售发行有关的联系人姓名：
1、该股票上市的证券交易所；
2、上市公司及其法定代表人；
3、主承销商；
4、主承销商聘请的律师事务所；
5、为上市公司审计的会计师事务所；
6、上市公司聘请的律师事务所；
7、股份登记机构；
8、其他。
（三）主要会计数据（采用列表式）
列示公司最近年度或中期报告的主要会计数据，包括总资产、股东权益（不含少数股东权益）、总股本、主营业务收入、利润总额、净利润。
公司应提醒投资者阅读年度报告或中期报告，并列明刊登最近一期年度报告或中期报告的报刊名称及刊登日期。
（四）符合配股条件的说明
应逐条列明董事会认为本公司符合现行配股政策和条件的有关内容。
（五）法律意见
叙述公司聘请的律师对本次配股出具的结论性意见。
（六）前次募集资金的运用情况说明
公司应在以下方面对前次募集资金的运用情况进行说明：
1、前次募集资金的到位时间、募集资金数额（货币资金和非货币资金）；
2、前次招股或配股说明书承诺的资金用途与实际运用情况的比较说明。含项目名称、项目计划投资总额及建设期、计划以募集资金投入金额、至最近一期审计报告截止日项目计划投资金额与实际投资金额的比较、项目的实际进展情况、项目产生的效益情况及其他需要说明的情况。募集资金若投入多个项目，应分项目逐一说明；
3、若募集资金的运用未达到计划进度和效益，董事会应进行解释；若募集资金的运用有变更，说明变更原因、变更程序及其公开披露的报刊及日期、变更后的投资及效益情况；
4、为公司审计的会计师事务所对前次募集资金运用所出具的专项报告结论。
（七）本次配售方案
1、配售发行股票的类型、每股面值、配售发行的股份（或配股权证）数量、每股发行价格；
2、股东配股比例。如果发行配股权证，还须列明每张配股权证可认购的股份数量；
3、预计募集资金总额（含发行费用），其中货币资金数额及非货币资金数额；发行费用总额及其构成，包括承销费、中介机构费用、其他费用；
4、股权登记日和除权日；
5、发起人和持股5％以上的股东（持股数量以股东大会时的股权登记为准）认购、放弃或出让（全部或部分）配股权的承诺，应包括股东名称、现持股量，放弃或出让配股权的数量。如果进行配股权的转让，公司董事会应详细说明转让的方式，并明确说明国家对转让后股份的流通方式的政策；
6、如果持股5％以上的股东拟采取非货币资产方式认购本次配售的股份，公司董事会应详细说明该资产的性质（固定资产、无形资产、权益或其他性质的资产），以该种方式认购股份的总量，认购数量的折算方法，资产评估机构的报告内容摘要，有关主管部门审批意见的摘要，股东大会对该事项的表决情况，该资产对公司的资产负债、经营成果及发展前景的影响，主承销商关于该资产配股对公司和其他股东是否公平、公正的结论性意见。
股东以其拥有的其他企业的权益认购本次配售的股份后，上市公司实质控制该企业的，还应披露该企业最近经审计的年度财务报表（资产负债表和利润表）。
律师在配股法律意见书中对上述认购方式所出具的意见。
7、配售前后股本总额、股权结构。其格式可参照公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第五号《公司股权变动报告的内容与格式（试行）》中的附表的格式。
（八）配售股票的认购方法：
1、配股缴款起止日期；
2、缴款地点；
3、缴款办法，应详细列示缴款手续和支付方式；
4、对逾期未被认购股份的处理办法；
5、若采用配股权证方法配售股票，应列示配股权证的派发方式及交易办法。
（九）获配股票的交易
1、获配股票中可流通部分的上市交易开始日；
2、配股认购后产生的零股的处理办法。
（十）募集资金的使用计划
包括（但不限于）以下几方面：
1、通过配股所募集资金的计划用途、投资项目的立项审批；
2、如果所募集的资金准备用于投资项目，应对项目的情况作简单介绍，包括其投资预算；如用于新建企业，则应对新建企业的情况及对公司的影响予以说明；如用于收购企业，应介绍被收购企业的基本情况及资产评估情况，如收购代价占上市公司本次募集资金总额的30％以上，或收购完成后，上市公司实质控制被收购企业的，还应披露该企业最近经审计的主要会计数据（包括资产总额、负债总额、所有者权益、注册资本、股权结构、主营业务收入、净利润）。如根据投资计划，在一定时期有资金闲置的情况，则应说明该时期如何利用资金；
3、投资项目使用资金的计划时间表、预计项目产生效益的时间及投资回收期；
4、如果投资项目不止一项，还应说明这些项目的轻重缓急；
5、在采用代销方式配售股票的情况下，如果不能募集到预计的全部资金，对可能取得资金的使用计划加以说明；
6、如果所筹资金尚不能满足规划中的项目的资金需求，应说明其缺口部分的资金来源及落实情况；
7、募集资金运用涉及关联交易的，要披露主承销商关于该项关联交易对公司和非关联股东是否公平、公正的结论性意见，股东大会对该事项的表决情况。
（十一）风险因素与对策
1、上市公司应参照公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第一号《招股说明书的内容与格式》正文第五节“风险因素与对策”的内容予以披露；
2、如果采用余额包销以外的方式发售股票，上市公司应当对本次发售的股份可能未被足额认购的情况做必要的分析和说明。包括未认购股票的处理，上市公司拟投资的那些项目将受到不利影响，其预计年度盈利水平和其他主要财务指标将出现何种程度的变化，上市公司拟采取哪些措施弥补资金缺口以减少上述风险的影响等。
（十二）配股说明书的签署日期及董事长签名。

三、附 录
（一）股东大会关于配股的决议（摘要）；
（二）刊载本公司最近的年度报告或中期报告的报刊名称、日期；
（三）刊载本公司最近的董事会公告和股东大会公告的报刊名称、日期；
（四）公司章程修改内容简述。

四、备查文件
（一）修改后的公司章程正本；
（二）本次配股之前最近的公司股本变动报告；
（三）最近年度报告或中期报告正本；
（四）本次配股的承销协议书；
（五）资产评估报告和审计报告（有非货币资产配股或收购企业时）；
（六）前次募集资金运用情况的专项报告；
（七）配股法律意见书；
（八）主承销商律师的验证笔录；
（九）中国证监会要求的其他文件。