关于印发蚌埠市创业（风险）投资引导基金实施办法（试行）的通知
安徽省蚌埠市人民政府办公室
关于印发蚌埠市创业（风险）投资引导基金实施办法（试行）的通知
蚌政办〔2009〕105号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市创业（风险）投资引导基金实施办法（试行）》已经市自主创新综合配套改革试验区工作推进领导小组第三次会议审议通过，经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年十月十六日
蚌埠市创业（风险）投资引导基金实施办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了贯彻落实省委、省政府关于推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设的决定，加快发展我市创业投资事业，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）、国家发改委等十部委《创业投资企业管理暂行办法》（发展改革委令2005年第39号）和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省创业（风险）投资引导基金实施办法（试行）的通知》（皖政办〔2009〕19号）等文件精神，制定本办法。
第二条 蚌埠市创业（风险）投资引导基金（以下简称“引导基金”）是由市政府设立并按照市场化运作的政策性基金，按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，通过扶持创业投资企业发展，引导社会资金进入创业投资领域。市引导基金不直接从事创业投资业务。
第三条 市引导基金的资金来源：市支持创业投资企业发展的财政性专项资金；中央、省补助专项资金；引导基金的投资收益、担保收益、闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益；企业或社会机构无偿捐赠的资金等。
第二章 引导基金的管理
第四条 市政府设立市引导基金理事会，由市政府分管领导及市财政局、市发改委、市科技局、市政府金融办、市审计局等部门负责同志，有关金融机构或其他合作方代表，以及省内外熟悉创业风险投资引导基金管理运作的专家（独立理事）组成。理事会下设办公室，负责承办具体事宜。
市引导基金理事会行使引导基金的决策管理职责，对外行使引导基金的权益和承担相应义务与责任，负责引导基金的重大事项决策和协调，包括资金筹措、合资合作方选择、管理制度、运行方式、绩效奖惩和监管指导等。
市引导基金理事会原则上不参与市引导基金支持并参股设立的创业风险投资企业的日常管理与运作，但拥有其投资决策委员会不少于2席的投票权（投资决策委员会总席位7席以内为2席，超过7席按各方实际出资比例约定）。
第五条 市引导基金理事会采取公开招标方式，委托符合资质条件的专业管理机构，负责引导基金的日常管理与投资运作事务，并代表引导基金行使民事权力、承担民事义务与责任，履行以下职责：
（一）按照市引导基金理事会的要求，负责市引导基金支持设立的创业风险投资基金的参股组建、运行监管、退出回收等日常规范性管理工作。
（二）定期向市引导基金理事会提交市引导基金运营情况和年度考核分析报告。
（三）按照市引导基金理事会的要求，适时提供蚌埠市创业环境分析与建议报告。
第六条 市引导基金向创业投资企业进行股权投资主要以参股、融资担保、跟进投资或其他方式等形式进行。
参股，即引导基金吸引社会资本共同发起设立创业投资企业。
融资担保，即引导基金根据信贷征信机构提供的信用报告，对历史信用记录良好的创业投资企业，支持其通过债权融资增强投资能力。
跟进投资，即当创业投资企业投资创业早期企业或需要政府重点扶持和鼓励的高新技术等产业领域的创业企业时，引导基金可以按适当股权比例向该创业企业投资，发挥商业性创业投资企业发现投资项目、评估投资项目和实施投资管理的作用。
第七条 市引导基金参股创业投资企业的比例最高不超过该创业投资企业基金总规模的30%，且不能成为第一大股东。
市引导基金不得用于从事贷款或股票、期货、房地产、基金、企业债券、金融衍生品等投资以及用于赞助、捐赠等支出。闲置资金只能存放银行或购买国债。
第八条 市引导基金可通过以下途径退出：将股权优先转让给其他股东；公开转让股权；参股创业投资企业到期后清算退出。
市引导基金投资形成的股权，其他股东可以随时购买。自引导基金投入后3年内购买的，转让价格为引导基金原始投资额；超过3年的，转让价格为引导基金原始投资额与按照转让时中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算的收益之和。参股创业投资企业其他股东之外的投资者购买引导基金在参股创业投资企业中的股权，以公开方式进行转让。
第九条 市引导基金扶持的创业投资企业应符合以下条件：
（一）已在工商行政管理部门办理注册登记,并按《创业投资企业管理暂行办法》有关规定进行备案。
（二）实收资本不低于3000万元人民币，或者首期实收资本不低于1000万元人民币且全体投资者承诺在注册后的5年内补足不低于3000万元人民币实收资本。所有投资者应当以货币形式出资。
（三）有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的专职高级管理人员承担投资管理责任。
（四）管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法。
（五）《创业投资企业管理暂行办法》其他有关规定。
第十条 市引导基金扶持的创业投资企业进行投资时应当遵循下列原则：
（一）投资对象应当是在蚌埠市范围内注册设立的创业企业，投资于早期创新型企业的投资比例不得少于年投资总额的50%。
创业企业，是指处于创建或重建过程中的成长性企业，但不含已经在公开市场上市的企业。
（二）为保证资金流动性和分散风险，创业投资企业对单个企业的投资不得超过创业投资企业总资产的20%。
（三）创业投资企业不得从事担保业务和房地产业务，但是购买自用房地产除外。
（四）创业投资企业应当在章程、委托管理协议等法律文件中，明确管理运营费用或管理顾问机构的管理顾问费用的计提方式，建立管理成本约束机制。
第三章 激励措施
第十一条 受市引导基金理事会委托，管理市引导基金支持并参股设立的创业（风险）投资基金的管理公司，按年度实收资本总规模的2%比例提取管理费。
第十二条 在期末清算时，可以约定将利润的20%分配给基金管理团队，利润的80%在创业投资企业各投资方之间按出资比例进行分配。其中，对基金投资于蚌埠市内企业所实现的利润，市政府将把所得红利奖励给管理机构。
第十三条 基金管理团队的专业人员年薪10万元以上的，其实际缴纳的个人所得税地方留成部分，市政府全额奖励个人。
第十四条 创业投资企业因投资蚌埠市范围内未上市科技中小企业，在执行国家相关税收优惠政策后仍有亏损的，经市自主创新综合配套改革试验区工作推进领导小组研究同意，给予一定补助。
第四章 附则
第十五条 本实施办法由市创新办负责解释。
第十六条 本实施办法自2009年1月1日起施行。
中宣部、教育部、共青团中央、全国学联关于表彰2001年度全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀组织工作奖、先进单位的决定
中宣部、教育部、共青团中央、全国学联
中宣部、教育部、共青团中央、全国学联关于表彰2001年度全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀组织工作奖、先进单位的决定
2001-11-09
中青联发〔2001〕64号
今年暑期，各地各校以江泽民总书记“三个代表” 重要思想为指导，抓住纪念建党80周年的契机，按照中 宣部、教育部、共青团中央和全国学联的要求，紧紧围绕 “播科学圣火、做文明使者”的主题，动员组织青年学生 广泛深入地开展了文化科技卫生“三下乡”社会实践活 动。50余万大中专学生深入农村基层，开展了科技支农、 企业帮扶、文化宣传、支教扫盲、法律普及、医疗服务、 环境保护等内容丰富、形式多样的志愿服务活动，受到了 广大农民群众的普遍欢迎。特别是党员大学生“三个代 表”实践服务活动和博士团“三下乡”志愿服务行动， 主题鲜明，活动扎实，声势浩大。全国3万余名党员大学 生组成1600多支“三个代表”实践服务团，深入农村农 民中，开展理论宣讲、党建调查和文化科技卫生服务，为 推进先进生产力的发展、传播先进文化、服务人民群众生 产生活作出了积极贡献，以实际行动实践了“三个代表” 的要求。通过活动，广大青年学生加深了对“三个代表”重要思想的认识，进一步了解了国情，增进了与人民群众的感情，增强了社会责任感和历史使命感，促进了综合素质的提高。
为表彰先进，推动工作，中宣部、教育部、共青团中 央、全国学联决定授予浙江省等18个省级单位为2001年 全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优 秀组织工作奖，授予北京大学等326个单位为2001年全 国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动先进 单位。希望获得表彰的单位谦虚谨慎，戒骄戒躁，认真总 结经验，不断探索创新，取得更大成绩。各地、各高校要 进一步提高认识，加大工作力度，完善工作机制，不断开创活动新局面，为培养社会主义事业合格建设者和接班人做出新的更大的贡献。
2001年全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀组织工作奖名单
（共18个）
浙江 北京
重庆 江苏
陕西 河北
天津 山东
湖北 黑龙江
山西 辽宁
上海 广东
安徽 河南
湖南 新疆
2001年全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动先进单位名单
（共326个）
北京市（16）
北京大学 清华大学
中国人民大学 北京师范大学
北京科技大学 北京航空航天大学
北方交通大学 北京化工大学
中央民族大学 中国农业大学
北京林业大学 中国政法大学
中国地质大学（北京） 北京工业大学
北京二轻工业学校 北京外国语大学
天津市（11）
天津大学 天津医科大学
天津师范大学 天津理工学院
南开大学 天津轻工业学院
天津外国语学院 天津工业大学
中国民航学院 天津音乐学院
天津体育学院
河北省（11）
河北大学 燕山大学
河北师范大学 河北医科大学
河北科技大学 河北经贸大学
华北电力大学 河北理工学院
石家庄铁道学院 河北建筑科技学院
河北职业技术师范学院
山西省（11）
山西农业大学 山西师范大学
山西财经大学 华北工学院
太原理工大学 山西医科大学
雁北师范学院 山西中医学院
团晋中市委 山西大学
太原重型机械学院
内蒙古自治区（8）
内蒙古财经学院 包头医学院
内蒙古医学院 包头市固阳县
内蒙古农业大学 内蒙古大学
内蒙古师范大学 内蒙古民族大学
辽宁省（11）
辽宁大学 沈阳建工学院
沈阳工业大学 沈阳农业大学
辽宁师范大学 大连医科大学
鞍山钢铁学院 抚顺石油学院
锦州医学院 大连轻工业学院
沈阳音乐学院
吉林省（11）
吉林大学 东北师范大学
延边大学 吉林农业大学
长春光学精密机械学院 吉林工学院
北华大学 长春大学
四平师范学院 吉林职业师范学院
吉林体育学院
黑龙江省（11）
黑龙江大学 东北农业大学
哈尔滨工业大学 东北林业大学
哈尔滨工程大学 哈尔滨医科大学
哈尔滨师范大学 哈尔滨理工大学
哈尔滨商业大学 哈尔滨体育学院
哈尔滨金融高等专科学校
上海市（15）
复旦大学 上海交通大学
同济大学 华东师范大学
华东理工大学 上海外国语大学
上海大学 东华大学
上海财经大学 华东政法学院
上海师范大学 上海第二医科大学
第二军医大学 上海工程技术大学
上海海运学院
江苏省（18）
南京大学 东南大学
南京师范大学 河海大学
南京理工大学 南京工业大学
扬州大学 苏州大学
徐州师范大学 南京航空航天大学
南京医科大学 江苏大学
华东船舶工业学院 中国矿业大学
淮阴师范学院 盐城工学院
中国矿业大学 江南大学
浙江省（11）
浙江大学 浙江工业大学
浙江师范大学 宁波大学
杭州商学院 浙江中医学院
嘉兴学院 浙江工程学院
浙江林学院 温州师范学院
杭州电子工业学院
安徽省（12）
中国科学技术大学 合肥工业大学
安徽大学 安徽农业大学
安徽中医学院 安徽师范大学
皖南医学院 安徽财贸学院
安徽工业大学 安徽技术师范学院
淮北煤炭师范学院 安庆师范学院
福建省（10）
厦门大学 福州大学
福建师范大学 福建农林大学
华侨大学 福建医科大学
福建公安高等专科学校 集美大学
漳州师范学院 团莆田市委
江西省（10）
江西师范大学 南昌大学
江西医学院 华东交通大学
江西财经大学 江西农业大学
华东地质学院 南方冶金学院
井冈山师范学院 南昌水利水电高等专科学校
山东省（14）
山东大学 山东师范大学
青岛海洋大学 山东农业大学
山东科技大学 曲阜师范大学
聊城师范学院 山东中医药大学
青岛化工学院 莱阳农学院
山东财政学院 枣庄师范专科学校
泰安市临沂市
河南省（12）
焦作市 安阳市
郑州大学 河南大学
河南农业大学 河南师范大学
华北水利水电学院 洛阳师范学院
信阳师范学院 许昌师范高等专科学校
河南公安高等专科学校 郑州工程学院
湖北省（15）
武汉大学 华中科技大学
华中师范大学 武汉理工大学
华中农业大学 中南民族学院
中国地质大学（武汉） 湖北大学
武汉科技大学 湖北农学院
湖北中医学院 武汉工业学院
武汉科技学院 武汉化工学院
团武汉市委
湖南省（13）
中南大学 湖南大学
湖南师范大学 岳阳师范学院
湖南农业大学 南华大学
湘潭大学 长沙电力学院
湘潭师范学院 常德师范学院
衡阳师范学院 邵阳师范高等专科学校
团中方县委
广东省（13）
中山大学 华南理工大学
暨南大学 华南农业大学
广州中医药大学 华南师范大学
广东工业大学 中国石化茂名石化团委
广东教育学院 佛山科学技术学院
汕头大学医学院 东莞理工学院
肇庆学院
广西壮族自治区（9）
广西大学 广西师范大学
广西民族学院 广西医科大学
广西师范学院 广西中医学院
广西教育学院 河池师范高等专科学校
柳州师范高等专科学校
海南省（3）
海南师范学院 华南热带农业大学
海南大学
重庆市（11）
重庆大学 西南师范大学
西南农业大学 西南政法大学
重庆医科大学 重庆师范学院
重庆工学院 重庆教育学院
涪陵师范学院 重庆三峡学院
綦江县人民政府
四川省（11）
四川大学 西南财经大学
成都中医药大学 成都体育学院
西南石油学院 四川农业大学
成都大学 乐山师范学院
四川工业学院 西南交通大学
成都理工大学
贵州省（8）
贵州大学 贵州工业大学
贵州师范大学 贵阳中医学院
贵州民族学院 遵义医学院
贵州教育学院 黔东南民族师范专科学校
云南省（9）
云南大学 昆明理工大学
云南师范大学 云南农业大学
云南广播电视大学 云南艺术学院
云南中医学院 昆明冶金高等专科学校
曲靖师范学院
西藏自治区（2）
西藏大学西藏农牧学院
陕西省（13）
咸阳市 西北工业大学
西安电子科技大学 西北农林科技大学
长安大学 陕西师范大学
西安理工大学 西安科技学院
西北政法学院 西安工程科技学院
汉中师范学院 陕西工业职业技术学院
西安邮电学院
甘肃省（9）
西北师范大学 兰州商学院
兰州铁道学院 甘肃农业大学
西北民族学院 河西学院
庆阳师范高等专科学校 团武威市委
团平凉地委
青海省（3）
青海医学院 青海大学
青海省建筑工程学校
宁夏回族自治区（3）
西北第二民族学院 宁夏农学院
固原师范高等专科学校
新疆维吾尔自治区（9）
新疆大学 新疆农业大学
新疆医科大学 新疆师范大学
新疆财经学院 新疆艺术学院
乌鲁木齐职业大学 喀什师范学院
博尔塔拉蒙古自治州
新疆生产建设兵团（3）
石河子大学 塔里木农垦大学
新疆生产建设兵团警官学校