浙江省杭州市物价局


关于印发杭州市医疗机构药品集中招标采购价格管理办法

杭价服〔2003〕317号


各区、县（市）物价局，县及县以上非营利性医疗机构：
　　为规范医疗机构药品集中招标采购价格行为，进一步降低药品价格，切实减轻社会医药费负担，根据国家发改委、省物价局和本市有关规定，制定了《杭州市医疗机构药品集中招标采购价格管理办法（试行）》现予以公布，请遵照执行。

杭州市物价局
二ΟΟ三年十二月二十九日

杭州市医疗机构药品集中招标采购价格管理办法（试行）

　　第一条 为规范药品集中招标采购中的价格行为，进一步降低药品价格，合理确定药品价格，根据国家发改委、省物价局关于改进医疗机构药品集中招标采购价格管理办法的文件精神及杭州市《关于进一步规范杭州市医疗机构药品集中招标采购工作的实施办法（试行）》（杭政函[2003]146号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在本市行政区域内开展的药品集中招标采购活动，以及区、县（市）及以上人民政府、国有企业单位（含国有控股企业）等单位举办的非营利性医疗机构，其价格行为均须按本办法执行。
　　第三条 集中招标采购药品的价格要体现质价相符和鼓励创新的要求，并按照“质价相符，水平合理”的原则进行价格评估。
　　第四条 投标人投标药品的最高零售价格应在投标前经杭州市物价局确认（确认单式样见附件1），医疗机构药品集中招标采购中心（以下简称采购中心）或药品招标经办机构不得擅自接受未经确认最高零售价格的药品投标。
　　第五条 采购中心或药品招标经办机构应在每期招标工作结束后7个工作日内将药品实际中标价格报杭州市物价局备案（备案表见附件2）。杭州市物价局根据国家发改委和省物价局的有关规定，制定、公布属于政府定价的中标药品的销售价格。
　　第六条 医疗机构集中招标采购的药品价格统一实行顺加作价，即以实际中标价为基础顺加规定的购销差率确定销售价格。国家和省价格主管部门有规定最高零售价格的，顺加作价确定的销售价格不得高于最高零售价格。
　　为鼓励医疗机构使用疗效确切、价格低廉的药品，根据药品中标价的高低，实行差别差率（具体购销差率见附表3）。本办法规定的购销差率为最高差率，医疗机构可按低于规定差率计算的价格销售。
　　第七条 医疗机构销售药品的作价公式为：
　　医疗机构药品销售价格=实际中标价（或实际进价）×（1+购销差率）+调整差额。
　　其中注射剂以支或瓶为最小计量单位，其他剂型以现行最小包装为计量单位，如盒、瓶等。
　　第八条 中标药品属于市场调节价范围的以及非招标采购的药品，由医疗机构按照上述原则和计价办法制定销售价格，在执行前报同级价格主管部门备案。
　　医疗机构现有的库存药品按本办法的规定重新作价销售。
　　中药材、中药饮片、麻醉药品和一类精神药品暂不实行顺加作价，仍按现行规定执行。
　　第九条 中标药品销售价格执行期间，遇国家、省价格主管部门统一调整该品种最高零售价格，使中标药品销售价格高于调整后该药品最高零售价格的，按调整后最高零售价格执行。
　　第十条 药品招标经办机构必须严格执行政府价格主管部门关于药品集中招标采购收费的有关规定，不得突破规定的项目和标准收费。
　　第十一条 药品生产经营企业、医疗机构及市药品招标经办机构和采购中心在药品招标中不得有价格欺诈、价格垄断、串通招标、低价倾销、乱收费等不正当的价格行为，药品购销要按中标价格如实开具发票，如实记帐。医疗机构的销售价格应严格按明码标价的有关规定进行公示。
　　第十二条 各级价格主管部门要加强对药品价格政策执行情况的监督检查，严肃查处药品价格执行中的价格违法行为，确保药品价格政策的严肃性。
　　第十三条 本办法自2004年1月5日起执行。以前有关规定与本办法相抵触的，一律以本办法为准。



天津市政府


关于颁布《天津市液化石油气管理规定》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市液化石油气管理规定》予以颁布，望遵照执行。

天津市液化石油气管理规定
第一条 为加强对本市液化石油气（以下简称液化气）的管理的，维护液化气经营单位和用户的合法权益，促进城市燃气事业的发展，保障安全供气，根据国家有关法律、法规和《天津市城市燃气管理条例》的规定，结合本市实际情况，制订本规定。
第二条 本市行政区域内的液化气经营单位（以下简称经营单位）和液化气用户（以下简称用户），均应遵守本规定。
第三条 天津市公用局是本市液化气行业的行政主管部门，天津市燃气管理处负责本市液化气行业的具体管理工作。
第四条 本市公安、工商、劳动、技术监督、规划、交通等管理部门应根据各自职责，配合实施本规定。
第五条 申请经营液化气的单位应具备下列条件：
（一）有来源稳定和符合标准的液化气；
（二）有符合安全技术防火规范的固定地点和设施；
（三）有符合国家有关规定的压力容器；
（四）有熟悉液化气技术的专职管理人员；
（五）有营业章程和管理制度。
第六条 具备本规定第五条规定的条件，准备经营液化气的单位应向市燃气管理处提出申请，经审核同意，持市燃气管理处核发的《液化气经营许可证》，依法向工商行政管理部门申请核准登记注册。
个人和未取得《液化气经营许可证》的单位，不得从事液化气经营业务。
第七条 经营单位歇业、停业的，须对供气的用户有妥善安置措施，并提前三十日向市燃气管理处提出申请，经批准后方可向工商行政管理部门办理有关手续。
液化气经营单位需变更供气区域的，须经市燃气管理处同意。
第八条 经营单位应建立用户档案，向用户发放供气保证书和换气本（卡），定期向市燃气管理处报送统计报表。
第九条 经营单位发展用户收取开户费的，应从开户费中提取部分资金作为履行供气合同的保证金。该项保证金须存入市燃气管理处指定的银行，保证金及其利息均为经营单位所有，但在履行供气合同期限内，未经市燃气管理处许可，不准擅自动用。具体的收取比例和方法由市公用局
制定。
第十条 经营单位在经营销售场所明显部位应悬挂《液化气经营许可证》，并公布营业时间、气瓶重量和价格，设置公平磅秤，实行合理退残（留气）。
第十一条 经营单位实行计划价格的，必须执行市物价管理部门批准的价格，不得擅自调价。
实行市场价格的，应定价合理，公布价格，并保持价格相对稳定。市场价格的定价标准和调价幅度须向市燃气管理处备案。
第十二条 建设液化气站，必须符合城市燃气发展规划、消防安全等要求，并经市燃气管理处审核同意。
液化气站的设计、施工必须符合《建筑设计防火规范》和《城市燃气设计规范》：设计、施工单位须持有相应的资质证书；工程竣工后，由市燃气管理处会同城建、公安消防、劳动等有关部门共同验收，经验收合格后方可投入使用。
第十三条 经营单位必须严格执行国家颁发的有关安全管理、安全防火等法规和安全技术标准，建立健全各项安全管理、防火制度，及时消除事故隐患，保障供气安全。液化气站应有醒目的禁火标志。定期对用户进行安全宣传，发放安全使用须知。
第十四条 液化气气瓶充装，实行倒残、检漏、检量复秤制度，禁止漏气瓶，超、失重等不合格的液化气气瓶运出充装站。
第十五条 经营单位投入使用的液化气气瓶和调压器，必须选用国家定点单位生产的产品，其品种应相对集中。液化气气瓶应有明显的经营单位的标志，具体标志由市燃气管理处确定。
第十六条 从事液化气充装的单位，必须向劳动管理部门注册登记。
液化气贮罐、液化气槽车罐体必须逐台领取劳动管理部门颁发的使用证后方可投入使用。
液化气贮罐、槽车罐体及其压力容器、安全附件，由劳动管理部门认可的专业单位根据国家有关规定定期进行检验、维修、更新。
第十七条 经营单位的操作人员，须经过市燃气管理处和公安、劳动管理部门的有关经营服务、安全技术培训，并取得相应证书方可上岗作业。
第十八条 经营单位须按市物价管理部门核定的标准，按期向市燃气管理处缴纳管理费。
第十九条 用户应遵守下列规定：
（一）必须按液化气安全使用须知操作使用；
（二）不准烧烤、摔砸、倒卧液化气气瓶，不准倒灌液化气和排放液化气气瓶内残液；
（三）不准使用明火检查泄漏；
（四）严禁私自拆修液化气气瓶角阀和调压器。
第二十条 对违反本规定第十九条的用户，由经营单位通知其限期改正，逾期不改正的，可以停止供气。
第二十一条 违反本规定有下列行为之一的，由市燃气管理处视其情节予以处罚：
（一）对无《液化气经营许可证》，擅自经营液化气的，除责令其补办手续、停止营业、没收违法物品和非法所得外，并可处以一万元以下罚款；
（二）对未经批准擅自歇业、停业或变更供气区域的，责令限期改正，逾期不改正的处以三千元以下罚款；
（三）擅自建设液化气站或委托不具备设计、施工资格的单位承担液化气站设计、施工以及将未经验和验收不合格的液化气站交付使用的，责令停建或停止使用，对不改正的处以五千元以下罚款；并采取强制措施制止建设或作用；
（四）经营单位将非国家定点单位生产的液化气气瓶、调压器投入使用的，责令停止使用，限期改正，对不改正的处以一万元以下罚款，并没收违章液化气气瓶、调压器；

（五）对投入使用的液化气气瓶未标有经营单位标志的，给予批评教育，责令限期改正，逾期不改正的处以一千元以下罚款；并没收未标经营单位标志的液化气瓶；
（六）对未实行倒残、检漏、检量复秤制度的，给予批评教育、责令限期改正，对逾期不改正的处以五千元以下罚款，并可责令停业整顿；
（七）经营单位的操作人员未持有相应证书上岗作业的，责令停止作业，限期补办证书，对逾期不办证书又不停止作业的，处以五百元以下罚款，并可责令停业整顿；
（八）对逾期不缴纳管理费的，除给予批评教育外，并按日加收千分之五的滞纳金；对逾期三个月不缴纳管理费的，吊销其《液化气经营许可证》。
第二十二条 市燃气管理处对经营单位的资质实行年度审验制度。对经整改仍达不到规定要求的，由市燃气管理处吊销《液化气经营许可证》，停止其经营。
第二十三条 经营单位因违章经营或已不具备经营条件，造成停供气，给用户造成经济损失的，经营单位应承担赔偿责任。
第二十四条 对燃气行政管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，可根据情节轻重，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服，可在接到处罚决定之日起十五日内，向市公用局申请复议或直接向人民法院起诉。受处罚者逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由市燃气管理处申请人民法院强制执行。
第二十六条 拒绝、阻碍燃气行政管理人员依法执行公务的，由公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定中下列用语的含义是：
（一）“液化气”是以丙烷、丁烷为主要组分做为燃料使用的液态石油气；
（二）“液化气站”是指液化气贮存站、贮配站、气化站、混气站、充装站、供气站等；
（三）“液化气经营单位”是指从事向社会销售液化气业务的单位。
第二十八条 凡从事其他经检测合格的液态气化燃料经营业务的，按照本规定执行。
非营业性的液化气供应单位参照本规定有关条款执行。
第二十九条 本规定施行前已在本市从事液化气经营的单位，须按本规定办理《液化气经营许可证》。对不符合规定条件的，由市燃气管理处责令限期整改或责令停业。
第三十条 本规定由天津市公用局负责解释并组织实施。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。



1993年9月2日