海南省昌黎族自治县社会保障局


昌江黎族自治县城镇从业人员生育保险办法

昌府[2007]9号


为保障从业人员生育权益，落实国家计划生育政策，根据国家有关规定和《海南省城镇从业人员生育保险办法》，制定本办法。
第一条　本县范围内城镇所有机关、事业单位、企业、社会团体、民办非企业单位（以下简称用人单位）及其全部从业人员，应依照本办法参加生育保险。
第二条　生育保险的费率为用人单位从业人员月工资总额的0.5%，由用人单位缴纳。生育保险费由地方税务局社会保险费征稽局按月征收，并按规定纳入社会保险基金财政专户管理。
第三条　从业人员同时具备下列条件的，享受生育保险待遇：
（一） 从业人员已按规定参加生育保险；用人单位已按规定缴纳该从业人员的生育保险费。
（二） 生育符合国家和本省计划生育政策或者实施计划生育手术。
第四条 从业人员妊娠期、分娩期和产褥期内，因生育发生的符合规定的检查费、接生费、手术费、住院床位费、药费以及分娩并发症的医疗费用，由生育保险基金支付80%，本人自负20%。
第五条 从业人员因实施计划生育手术（放置及取出宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术）及其并发症发生的符合规定的医疗费用，由生育保险基金全额支付。
第六条　纳入生育保险基金支付范围的药品、诊疗项目及医疗器械、医疗服务设施范围，参照省有关规定执行。婴儿所发生的相关费用，不得列入生育保险基金支付范围。
第七条　参加生育保险的从业人员必须到生育保险定点服务机构生育或者实施计划生育手术，才能享受生育保险待遇。医疗、保健机构和计划生育技术服务机构的生育保险定点服务资格，由劳动保障行政部门按照国家有关规定确认，由社会保险经办机构与其签定定点服务协议。
定点服务机构应当遵守生育保险政策，配合社会保险经办机构的监督管理工作。
第八条　生育或者实施计划生育手术后，由用人单位、本人或者其委托人，持计划生育管理部门签发的生育证、定点服务机构签发的婴儿出生或者死亡医学证明和定点服务机构有关医疗记录及费用收据等，向社会保险经办机构申领生育保险待遇。
社会保险经办机构可与定点服务机构直接结算生育保险费。结算方式同医疗保险。
第九条　用人单位未参加生育保险或者未按规定缴纳生育保险费的由劳动保障行政部门、地方税务局社会保险费征稽局依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《海南省社会保险费征缴若干规定》处理。
第十条　本办法自2007年1月1日起施行。国家及省今后另有规定的，从其规定。


昌黎族自治县社会保障局
二00七年四月八日

警惕官员“助富为虐”

杨涛


新华网成都7月30日报道，导致2死5伤的四川省峨边彝族自治县“7•21”爆炸案发生后，引起了社会各界的关注。近日，记者从乐山市委获悉，峨边县水利局局长刘天华在解决作案人张明春与明达集团公司的纠纷中，因滥用职权、违法行政已被检察机关刑事拘留。时任副局长黄如明、水利股股长刘仕太也因分别对此案承担一定责任和次要责任被乐山市纪检监察部门立案查处。
据此前的媒体报道，有亿万家财的县政协副主席、明达集团董事长兼总经理葛君明是因为不给付区区3万元的占地赔偿款，被绝望的农民张明春炸得身首异处。
尽管有关部门将葛君明与张明春的事情定性为“纠纷”，而我们从相关媒体的报道中可以看出，葛君明的财大气粗、背景深厚，与张明春在这场“纠纷”对话中，明显处于上风，且只愿给已经投资了3万多元的张明春4000元作为补偿，从情理上讲是不应该的。而且张明春还被公安局以影响水电站施工为由关了半个月，我们就不得不怀疑葛君明是否有“为富不仁”的霸道作风。
如果富人为富不仁、持强凌弱，政府机关和司法机关的官员能严格遵守法律、主持正义，根据实际情况，平衡双方利益，还弱者一个公道。也许穷人与富人就能在一个平台上对话，矛盾也不会过分尖锐，穷人也就不会走投无路，落个悲惨结局，富人也不会招致穷人的刻骨的“仇富”心态，以致于遭受灭顶之灾。这对于穷人与富人来说，是个双赢的结局。但遗憾的是，我们看到，峨边彝族自治县水利局局长刘天华在处理张、葛双方的纠纷过程中，直接授意时任副局长黄如明、水利股股长刘仕太，单方面出具文件作废张明春还未到期的采砂许可证，并安排刘仕太同明达公司的工作人员一起到张明春的采砂场向张下达该通知，并叫张明春立即离开他的采砂场。一句话，这些政府官员在处理穷人与富人纠纷时，屁股坐歪了，在帮助富人欺负穷人，助富为虐。
官员为什么会助富为虐，恐怕有两方面的原因，一是于私来说，可能官员本人与富人有关千丝万缕的联系，“吃人嘴软、拿人手短”，当然要为富人说话；二是于公来说，富人的投资、创业，能给地方带来巨大税收，给自己的政绩添上浓浓一笔，当然也要为富人说话。殊不料，不主持正义的结果是，富人更加无所忌惮地凌弱，穷人更加刻骨地“仇富”，导致富人与穷人的关系紧张，冲突加剧，破坏社会的长治久安，最终也是影响官员自身的前途命运。
因此，要削除穷人的“仇富”心态，官员要带头作出表率，要严格遵守法律、法规处理富人与穷人之间的纠纷，主持正义，在必要时还要倡导富人多为社会作贡献，以削除穷人的成见。当然，我们更应当建立官员能主持正义和不得不主持正义制度，时刻警惕官员助富为虐的行为！

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