大连市职业教育条例（2010修正）
辽宁省大连市人大常委会
大连市职业教育条例
（1994年10月27日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，1994年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准，1995年7月1日起施行；根据2010年8月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会审议通过，2010年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《大连市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为促进我市职业教育发展，适应社会主义市场经济的需要，根据国家有关法律、法规及规定，制定本条例。
第二条 本条例适用于大连市辖区内各类就业前的初等、中等、高等职业教育。
第三条 职业教育必须坚持为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的有一定专业技能的劳动者。
第四条 大连市人民政府应根据本市经济和社会发展需要，统筹规划，合理布局，逐步建立起从初等到高等的比例适当、专业配套、结构合理、形式多样，并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。
第五条 各级人民政府统一领导所管辖的职业教育。有关部门在同级人民政府领导下，对职业教育进行管理。
教育行政部门的职责：贯彻国家有关职业教育的法律、法规和政策；编制实施职业教育发展规划和年度计划；指导有关部门、单位发展职业教育；按照分工对职业学校进行综合管理。
劳动行政部门的职责：贯彻国家有关职业教育的法律、法规和政策；参与编制有关的职业教育发展规划和年度计划；对职业学校毕业生进行职业资格鉴定；指导有关部门、单位发展职业教育；按照分工对职业学校进行综合管理。
计划、人事、财政等部门按照各自职责分工，做好有关的职业教育管理工作。
第六条 支持和发展职业教育是全社会的责任。各级人民政府要办好骨干和示范性职业学校；大型企业、高等院校和有条件的中型企业应独立办学；其他企事业单位可按系统办学或联合办学；鼓励社会团体和个人办学；提倡依法与国外及港、澳、台地区合作办学。
第七条 实行“先培训、后就业”，“先培训、后上岗”的制度。未取得职业资格证书人员，不得到专业性较强的岗位顶岗工作。
第二章 学校的开办与管理
第八条 开办职业学校，应具备教学需要的校舍、经费、教学设备和实验实习场所；有符合规定要求的校长、教师和管理人员；有适应教育教学需要的教学大纲、教学计划和教材等条件。
联合申请开办职业学校的，必须共同签订书面合同。
第九条 开办职业学校，必须履行下列审批手续：
（一）初等职业学校（含就业训练中心，下同），由所在县（市）、区人民政府审批，按隶属关系报市教育、劳动行政部门备案。
（二）中等职业学校，其中普通中等专业学校、中等职业技术专业学校，经市教育、计划等部门审查，市人民政府批准，报省教育、计划行政部门备案；职业高中由市教育行政部门审批，报省教育、计划行政部门备案；技工学校经市劳动行政部门审查，市人民政府审核同意后报省人民政府审批。
（三）高等职业学校，按国家有关规定审批。
第十条 初等职业学校招收初中毕业生，学制一年或者一千学时以上。
中等职业学校招收初中毕业生，学制二至四年；招收高中毕业生，学制一至二年。
高等职业学校优先对口招收中等职业学校毕业生，也可招收高中毕业生，学制二至三年。
第十一条 初等职业学校毕业生的学历，相当于普通初级中学毕业；中等职业学校毕业生的学历，相当于普通高级中学毕业；高等职业学校毕业生的学历，相当于普通高等学校专科毕业。
第十二条 职业学校必须按规定办学，不得擅自变更校名、撤销学校；确需变更、撤销的，必须向原审批机关提出申请，经批准后方可实施。
第十三条 职业学校应当按照教学大纲和教学计划的要求，完成教学任务，不得擅自减少科目、课时和授课内容。
第十四条 办学单位应加强对职业学校的管理，负责有关法律、法规和职业教育方针、政策的贯彻执行；编制学校的发展规划和招生计划；安排或推荐毕业生就业；审核学校年度
经费预算、决算和基本建设项目；检查、评估学校的教育质量和办学水平等项工作。
第三章 校 长
第十五条 职业学校校长，应由思想品德优秀、热爱职业教育事业、有教育工作经历和相应学历、掌握一定教育理论、熟悉专业、组织管理能力较强的人员担任。新任职的校长，在上岗前应接受专门培训。
第十六条 职业学校校长实行委任制或聘任制。社会团体和个人办学，在审批学校时对校长任职资格进行审核。
第十七条 初等和中等职业学校实行校长负责制。校长的主要职责是：贯彻国家有关职业教育法律、法规和方针政策；确定学校内部机构设置；聘任中层干部、教师和行政管理人员；拟定和组织实施教育、教学计划；根据社会需要提出调整专业（工种）设置计划；按国家政策规定，确定本校的招生计划；推荐毕业生就业；加强和改进学校德育工作；合理使用学校经费，抓好产教结合，全面提高教育质量和办学效益。
高等职业学校的领导体制和校长职责按国家规定执行。
第十八条 校长应定期向教职工代表大会报告工作，并接受其监督。
第四章 教 师
第十九条 职业学校教师实行聘任制。教师应由热爱教育事业、有良好的思想品德、具备国家规定的学历、有教育教学能力的人员担任。专业课教师还应具有相应的专业知识和专业技能。
第二十条 职业学校教师的配备来源，应当通过多种渠道解决。职业学校管理部门应当选派、聘请专业技术人员（含工人技师）担任职业学校的专职或者兼职教师；学校也可以直接面向社会招聘教师或者选聘优秀毕业生留校任实习指导教师。
第二十一条 有关办学主管部门及办学单位、职业学校，应制定教师培训规划，采取多种形式、多种渠道对教师进行思想、文化和专业技能培训。
第二十二条 职业学校教师，应认真履行《中华人民共和国教师法》规定的各项义务，并享有《中华人民共和国教师法》规定的各项权利和待遇。
第二十三条 按国家有关规定，职业学校建立教师职务考核、评聘制度；专业技能教师逐步实行教师职称和专业技术职称的双职称制度。
第五章 学 生
第二十四条 就读职业学校的学生，经录取注册后取得学籍。
职业学校学生应当遵守学生守则。
第二十五条 职业学校设立奖学金。德、智、体全面发展的优秀学生，可以享受学校发给的奖学金。
第二十六条 职业学校学生修业期满，由学校根据教学大纲的要求组织考试和考核，合格者发给毕业证书，承认其学历；技术性专业（工种）的学生，经职业技能鉴定机构鉴定合格后，发给相应的职业资格证书。
第二十七条 职业学校毕业生在国家政策指导下，实行学校推荐、自主择业。
录用新职工的单位应根据需要，优先从专业对口和相近的各类职业学校毕业生中择优录用。
第二十八条 鼓励和支持职业学校毕业生组织起来就业和自谋职业。对自谋职业和回乡生产的毕业生，当地人民政府应当给予扶持。
第六章 经 费
第二十九条 职业教育经费，采取各级财政拨款、办学主管部门（单位）自筹、按规定收取学费、学校创收、社会捐助等途径解决。
第三十条 职业学校经费列支，按下列规定执行：
（一）教育行政部门办的，从教育事业费、教育基本建设投资中开支；
（二）劳动行政部门办的，在地方财政中列支；
（三）其他行政部门和事业单位办的，在事业费中列支或自筹；
（四）企业办的，在“营业外支出”项目中列支；
（五）乡（镇）办的，由乡（镇）自筹；
（六）联合办的，由各方共同负担；
（七）社会团体或个人办的，自行解决。
第三十一条 各级人民政府可根据财力情况，从每年的地方财政中安排一定数额的职业教育专款，扶持职业教育的发展。
城乡教育费附加、农业科技开发基金，应安排一定数额用于发展职业教育。
第三十二条 职业教育的基本建设项目，列入地方各级基本建设计划，享受国家规定的优惠政策。
第三十三条 各级人民政府及其有关部门，应积极支持职业学校开办的校办产业。职业学校的校办产业，享受国家规定的各项优惠待遇。
各金融部门应支持职业学校校办产业的发展，在符合贷款条件的情况下，对职业学校的校办产业应优先给予贷款。
第三十四条 非义务教育阶段的职业教育应适当收取学费，收费标准由市教育、劳动行政部门分别提出，报市物价、财政部门按国家规定权限和程序办理、确定。
职业学校应严格按规定标准收费，不得乱收费。
第七章 奖励与处罚
第三十五条 对在职业教育工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或职业教育管理部门给予表扬和奖励。
第三十六条 违反本条例第七条规定，安排无职业资格证书人员到专业性较强的岗位顶岗工作的；违反本条例第二十六条规定，滥发毕业证书或职业资格证书的，由教育、劳动行政部门按国家有关规定处罚。
第三十七条 违反本条例第三十五条第二款的，由物价部门按国家有关规定处罚。
第三十八条 侵占和破坏职业学校校舍、场地和其他财产以及殴打教师、扰乱教学秩序的，由城建、规划、房产、公安等部门按照职责分工，依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十九条 本条例自1995年7月1日起施行。
关于湖北省沙市电冰箱总厂与广东省汕尾市物资总公司物资串换合同纠纷案和广东粤海双方为共同被告的代理进口合同纠纷案管辖权争议问题的复函
最高人民法院
关于湖北省沙市电冰箱总厂与广东省汕尾市物资总公司物资串换合同纠纷案和广东粤海双方为共同被告的代理进口合同纠纷案管辖权争议问题的复函
1991年11月4日，最高人民法院
最高人民法院关于湖北省沙市电冰箱总厂与广东省汕尾市物资总公司物资串换合同纠纷案和广东粤海进出口公司深圳分公司以物资串换合同当事人双方为共同被告的代理进口合同纠纷案管辖权争议问题的复函
广东省高级人民法院，湖北省高级人民法院：
广东省高级人民法院粤法经行字〔1991〕第121号请示报告和湖北省高级人民法院鄂法〔1991〕经呈字第5号报告均已收悉。关于湖北省沙市电冰箱总厂与广东省汕尾市物资总公司物资串换合同纠纷案和广东粤海进出口公司深圳分公司以物资串换合同当事人双方为共同被告的代理进口合同纠纷案的管辖权争议问题，经研究，答复如下：
湖北省沙市电冰箱总厂（下称“沙市冰箱厂”）与广东省汕尾市物资总公司（下称“汕尾物资公司”）于1989年3月31日和4月1日相继签订了第8号和第9号“物资协作串换合同”。依据合同规定，汕尾物资公司提供给沙市冰箱厂的串换物资日本进口冷轧板的交货地点在广州黄埔港，沙市冰箱厂提供给汕尾物资公司的串换物资国产线材、小型材的交货地点在沙市港。汕尾物资公司为履行合同义务，于同年5月25日与广东粤海进出口公司深圳分公司（下称“粤海分公司”）签订了“代理进口协议书”。后经三方协商，当年8月15日，沙市冰箱厂又直接与粤海分公司在沙市签订了付款“协议书”。9月10日，由粤海分公司代理进口的3000吨钢板到达广州，存入广州黄埔外运仓库，至今滞留在广州。而沙市冰箱厂无力履行合同规定的向汕尾物资公司提供国产线材、小型材的义务，所交付的20多吨铅锭只是用来补偿应付给汕尾物资公司串换物资的差价。现三方当事人虽已分别向各自所在地的法院提起诉讼，但争执的焦点却均围绕的是3000吨进口钢板问题。因此，尽管本案存在着二份“物资串换合同”和一份“代理进口合同”，有着三方当事人，但围绕着3000吨进口钢板而发生的诉讼，其合同履行地应确定为广州市。广州市中级法院对本案有管辖权。在物资串换合同纠纷案件中，粤海分公司是有独立请求权的第三人。对受诉法院要其参加诉讼的通知，他可以原告身份向其他有管辖权的法院另行起诉。鉴于代理进口合同纠纷案与物资串换合同纠纷案有着内在的联系，粤海分公司已经以原告身份起诉，并将物资串换合同当事人双方作为共同被告，为避免可能发生的案件重复审理，便于案件的审理和执行，依据民事诉讼法第二十四条规定，特指定广州市中级法院管辖，一并审理物资串换合同纠纷案和代理进口合同纠纷案。请你们两院分别通知沙市中级法院、汕尾市中级法院和深圳市中级法院，将有关案件材料移送至广州市中级法院。
此复
会计人员继续教育规定
财政部
会计人员继续教育规定
财会[2006]19号
关于印发《会计人员继续教育规定》的通知中共中央直属机关事务管理局，铁道部、国务院机关事务管理局，解放军总后勤部、武警部队后勤部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
为了贯彻落实《会计法》关于“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强”的规定，进一步推进会计人员继续教育工作，我部根据《会计法》和《会计从业资格管理办法》(财政部令第26号)，制定了《会计人员继续教育规定》，现予印发，请遵照执行。
附件：会计人员继续教育规定
中华人民共和国财政部
二○○六年十一月二十日
会计人员继续教育规定
第一章 总则
第一条 为推进会计人员继续教育科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的会计队伍，提高会计人员专业胜任能力，根据《中华人民共和国会计法》和《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）的规定，制定本规定。
第二条 会计人员继续教育必须紧密结合经济社会发展和会计行业发展要求，统筹规划，分类指导，强化服务，注重质量，全面推进会计人才队伍建设，为经济社会和会计行业发展提供人才保证和智力支持。
第三条 会计人员继续教育应当遵循下列基本原则：
（一）以人为本，按需施教。把握会计行业发展趋势和会计人员从业基本要求，突出提升会计人员专业胜任能力，引导会计人员更新知识、拓展技能，提高解决实际问题的能力。
（二）突出重点，提高能力。会计人员继续教育面向会计队伍，创造人人皆受教育、人人皆可成才的环境，全面提高会计人员整体素质。同时，突出高层次会计人才培养和提高综合能力培训，进一步改善会计队伍人才结构和知识结构。
（三）加强指导，创新机制。在统筹规划的前提下，有效利用各方面教育资源，引导社会办学单位参与会计人才继续教育，并不断创新继续教育内容，改进继续教育方式，提高继续教育质量，逐步形成政府部门规划指导、社会办学单位积极参与、用人单位支持督促的会计人员继续教育新格局。
第二章 管理体制
第四条 财政部负责全国会计人员继续教育的管理。
（一）制定全国会计人员继续教育规划；
（二）制定全国会计人员继续教育制度；
（三）制定全国会计人员继续教育大纲；
（四）组织开发、评估、推荐全国会计人员继续教育重点教材；
（五）组织全国高级会计人员培训和会计人员继续教育师资培训；
（六）指导、督促各地区和有关部门会计人员继续教育工作的开展。
第五条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）负责本地区的会计人员继续教育的组织管理工作。
（一）依据全国会计人员继续教育制度，制定本地区的会计人员继续教育实施办法；
（二）制定本地区会计人员继续教育规划并组织实施；
（三）确定本地区各级财政部门对会计人员继续教育的具体职责和管理权限；
（四）组织推荐适合本地区的会计人员继续教育教材，或者选用财政部统一组织开发、推荐的全国会计人员继续教育重点教材；
（五）组织本地区各类会计人才培训和会计人员继续教育师资培训；
（六）指导、监督本地区会计人员继续教育工作，规范会计培训市场。
第六条 中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、铁道部、中国人民武装警察部队后勤部、中国人民解放军总后勤部（以下简称中央主管单位）比照会计从业资格管理体制，分别负责中央在京单位、铁路系统、中国人民武装警察部队系统、中国人民解放军系统会计人员继续教育的组织实施工作。
中央主管单位组织会计人员继续教育的职责，比照本规定第五条执行。
第七条 会计人员所在单位负责组织和督促本单位的会计人员参加继续教育。
会计人员所在单位应当遵循教育、考核、使用相结合的原则，支持、督促并组织本单位会计人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。
第三章 继续教育对象
第八条 会计人员享有参加继续教育的权利和接受继续教育的义务。
第九条 会计人员继续教育的对象是取得并持有会计从业资格证书的人员。
第十条 会计人员继续教育分为高级、中级、初级三个级别。
（一）高级会计人员继续教育的对象为取得或者受聘高级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；
（二）中级会计人员继续教育的对象为取得或者受聘中级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；
（三）初级会计人员继续教育的对象为取得或者受聘初级会计专业技术资格（职称）的会计人员，以及取得会计从业资格证书但未取得或者受聘初级会计专业技术资格（职称）的会计人员。
第十一条 会计人员每年接受培训（面授）的时间累计不应少于24小时。
会计人员由于病假、在境外工作、生育等原因，无法在当年完成接受培训时间的，可由本人提供合理证明，经归口管理的当地财政部门或中央主管单位（以下简称继续教育管理部门）审核确认后，其参加继续教育时间可以顺延至以后年度完成。
第四章 继续教育的内容与形式
第十二条 会计人员继续教育的内容主要包括会计理论、政策法规、业务知识、技能训练和职业道德等。
（一）会计理论继续教育，重点加强会计基础理论和应用理论的培训，提高会计人员用理论指导实践的能力；
（二）政策法规继续教育，重点加强会计法规制度及其他相关法规制度的培训，提高会计人员依法理财的能力；
（三）业务知识培训和技能训练，重点加强履行岗位职责所必备的专业知识和经营管理、内部控制、信息化等方面的培训，提高会计人员的实际工作能力和业务技能；
（四）职业道德继续教育，重点加强会计职业道德的培训，提高会计人员职业道德水平。
第十三条 会计人员继续教育的形式以接受培训为主。在职自学是会计人员继续教育的重要补充。
会计人员可以自愿选择参加继续教育主管部门认可的接受培训的形式：
（一）参加在继续教育主管部门备案并予以公布的会计人员继续教育机构组织的会计培训；
（二）参加继续教育主管部门组织的会计人员继续教育师资培训和会计培训；
（三）参加会计人员所在单位组织的会计类脱产培训；
（四）参加会计、审计、统计、经济专业技术资格考试，以及注册会计师、注册资产评估师、注册税务师考试；
（五）继续教育主管部门认可的其他形式。
继续教育主管部门应当按照管理权限，定期公布会计人员继续教育机构名称等相关信息。
第十四条 鼓励会计人员参加在职自学。在职自学形式包括：
（一）参加普通院校或成人院校会计、审计、财务管理、理财学、会计电算化、注册会计师专门化、会计硕士专业学位（MPAcc）等国家承认的相关专业学历教育；
（二）独立完成通过地（市）级以上（含地、市级）财政部门或会计学术团体认可的会计类研究课题或在省级以上（含省级）经济类报刊上发表会计类论文；
（三）系统地接受会计业务相关的远程教育和网上培训；
（四）其他在职自学形式。
会计人员所在单位应当对会计人员在职自学提出要求，并提供必要的条件。
第十五条 开展会计人员继续教育应当根据会计人员的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训效果和质量。
第十六条 推广网络教育、远程教育、电化教育，提高会计人员继续教育教学和管理的信息化水平。
第五章 继续教育机构
第十七条 加强会计人员继续教育机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的会计人员继续教育网络。充分发挥国家会计学院、中华会计函授学校、会计学术团体、县级以上财政部门及中央主管单位会计人员培训基地（中心）等教育资源在会计人员继续教育中的主渠道作用，鼓励、引导高等院校、科研院所等社会办学单位参与会计人员继续教育工作。
第十八条 会计人员继续教育机构必须同时符合下列条件：
（一）具备承担培训工作相适应的教学场所和设施；
（二）拥有与承担培训工作相适应的师资队伍和管理力量；
（三）能够完成所承担的培训任务，保证培训质量。
第十九条 会计人员继续教育机构应当根据会计人员继续教育统一规划，改进培训方式，科学设置培训内容，加强教学管理，提高教学水平。
第六章 师资、教材
第二十条 从事会计人员继续教育工作的师资，应当具有良好的职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。
（一）承担高级会计人员继续教育任务的教学人员，一般应具备教授职称、高级专业技术资格，或者为具备相应水平的专家。
（二）承担中级会计人员继续教育任务的教学人员，一般应具备副教授以上（含副教授）职称、高级专业技术资格，或者为具备相应水平的专家。
（三）承担初级会计人员继续教育任务的教学人员，一般应具备讲师以上（含讲师）职称、中级以上（含中级）专业技术资格，或者为具备相应水平的专家。
第二十一条 加强会计人员继续教育教材建设，逐步形成会计人员继续教育教材体系，以适应不同级别会计人员继续教育的需要。
第二十二条 坚持会计人员继续教育教材的开发与利用相结合，做到一纲多本、编审分开。加强教材开发的针对性和实用性。提倡会计人员继续教育教材开发社会化，鼓励社会上有能力的部门和单位按照统一的会计人员继续教育大纲，参与编制会计人员继续教育教材。
第二十三条 继续教育管理部门应当加强对会计人员继续教育教材的编写、评估、推荐、出版、发行、使用情况的管理和监督。
第二十四条 参加继续教育的会计人员自愿选择会计人员继续教育教材。
任何部门、单位和个人不得向会计人员强行推销、搭售培训教材。
第七章 考核与检查
第二十五条 继续教育主管部门应当加强对会计人员参加继续教育情况的考核，并将考核结果作为评选先进会计工作者、颁发会计人员荣誉证书等的依据之一。
对未按规定参加继续教育或者未完成接受培训时间的会计人员，继续教育主管部门应当督促其接受继续教育；对无正当理由仍不参加继续教育的，可采取适当方式向社会公布。
第二十六条 会计人员所在单位应当将会计人员参加继续教育情况作为会计人员任职、晋升的依据之一。
第二十七条 会计人员继续教育实行登记管理。会计人员按照要求接受培训，考核合格并取得相关证明后，应在90天内持《会计人员从业资格证书》及相关证明向继续教育主管部门办理继续教育事项登记。
继续教育主管部门应当加强会计人员业务档案、诚信档案建设，如实记载会计人员接受继续教育情况。
第二十八条 继续教育主管部门应当定期对继续教育机构的会计人员继续教育情况进行检查、评估，并将检查、评估结果以适当方式向社会公布。
第二十九条 会计人员继续教育机构有下列情形之一的，由继续教育主管部门责令限期整改；逾期不改正的，由继续教育主管部门予以通报：
（一）采取虚假、欺诈等手段招揽生源的；
（二）以会计人员继续教育名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；
（三）违反国家有关规定擅自印发学历或学位证书、资格证书或培训证书的；
（四）违反本规定的其他行为。
第三十条 继续教育主管部门应当将各单位会计人员继续教育情况列入《会计法》执行情况检查、会计从业资格情况检查的内容。
第八章 附则
第三十一条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、铁道部、中国人民武装警察部队后勤部、中国人民解放军总后勤部可根据本规定制定具体实施办法，并报财政部备案。
第三十二条 本规定由财政部负责解释。
第三十三条 本规定自2007年1月1日起施行。财政部1998年1月23日公布的《会计人员继续教育暂行规定》（财会字[1998]4号）、1998年11月9日印发的《财政部关于开展中央单位会计人员继续教育工作有关问题的通知》（财会字[1998]69号）同时废止。