关于印发《利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目管理办法》的通知
财政部
财发[2006]2号
中国财经报 2006-04-21 10:13:14
关于印发《利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目管理办法》的通知
河北、内蒙古、吉林、江苏、安徽、山东、河南、重庆、宁夏、云南省(区、市)财政厅(局)、农业综合开发办公室(局)：
为强化利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目管理，确保项目顺利实施，我部制定了《利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和意见，请及时反馈。
附件：利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目管理办法
中华人民共和国财政部
二○○六年三月十五日
第一章 总则
第一条 为保证利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目(以下简称项目)的顺利实施，规范项目管理，根据我国政府与世界银行签订的《贷款协定》、《项目协定》、世界银行《项目评估报告》，国家批准的项目可行性研究报告，以及财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第29号)，并结合世行贷款项目的特点，制定本办法。
第二条 项目旨在通过改造中低产田，加强农业基础设施建设，改善农业基本生产条件，提高农业综合生产能力，并通过引进世行项目管理的先进理念和管理经验，提高农业综合开发项目管理水平。
第三条 本办法适用于河北、江苏、安徽、山东、河南等省项目的实施管理。项目实施应贯彻国家财经、水利、农业、林业、国土、环保、利用外资等方面有关政策法规和规定。
第二章 组织管理
第四条 国家农业综合开发办公室(以下简称国家农发办)作为项目的管理机构，下设项目管理办公室(以下简称国家项目办)，负责项目的日常管理工作。
第五条 地方各级财政部门和农业综合开发办事机构联合成立项目领导小组，下设项目管理办公室(以下简称项目办)。项目领导小组负责本级项目重要事项的决策和协调工作。项目办设在农业综合开发办事机构，具体负责项目的实施管理工作。各级项目办应配备一定数量的专职人员，并保持稳定。
第六条 地方各级项目办在同级项目领导小组的领导下开展工作，并接受上一级项目办的业务指导。各级项目办要加强与有关业务部门的协调和配合，共同做好项目的实施工作。
第三章 计划管理
第七条 经过世行确定的评估计划及中调计划，不得擅自变动。
第八条 地方各级项目办负责编制、审查项目年度实施计划，并按程序逐级上报(农发与财政分设的省份应联合上报)，由国家农发办审批后下达执行。
第九条 项目年度实施计划应根据项目总体实施计划、可行性研究报告和上级项目办下达的年度投资控制指标，结合各地具体情况，在项目初步设计的基础上编制。
第十条 项目年度实施计划一经批准，必须严格执行。如确需变更，按《农业综合开发项目调整、变更和终止有关事项的规定》(国农办[2003]193号)执行。
第四章 资金管理
第十一条 世行贷款由财政部统借统还，执行国家农业综合开发相关政策。
第十二条 各级财政部门负责配套资金筹措、资金拨付、资金使用的监督检查、会计核算以及提款报账等工作。世行贷款及地方财政配套资金应实行“专人、专账、专户”管理。
第十三条 各省按项目财政资金的3.5％从省级财政配套资金中统一提取项目管理费，由省项目办统筹安排，用于省、市(地)、县(市、区)项目管理的相关支出，市(地)、县(市、区)不得重复提取。
第十四条 各级财政部门和项目办应及时完成年度财务决算工作，并接受审计部门审计。
第五章 采购管理
第十五条 各级项目办负责项目招标采购的管理工作，各级财政部门参与招标采购管理工作。
第十六条 地方各级项目办应根据项目实施计划，编制年度采购计划，报送国家项目办和世界银行审批，并严格按照世界银行《采购指南》，组织项目采购活动。
第十七条 各级项目办应加强采购货物的管理，定期检查、监督采购货物的使用情况，严禁挪用、倒卖等弄虚作假行为。
第十八条 省级项目办负责组织本省招标采购活动。国家项目办负责办理进口货物涉及的国内审批手续。
第六章 工程管理
第十九条 项目工程应当推行项目法人制、招投标制、工程监理制、资金和项目公示制。
第二十条 各级项目办应做好工程项目实施的日常检查工作，加强管理。
第二十一条 地方各级项目办应按照国家农发办的规定建立和实行项目竣工验收制度，国家项目办负责项目竣工验收情况的考评。
第二十二条 工程竣工验收后必须及时办理移交手续，落实管护主体，保证工程正常运转，持续发挥效益。
第七章 监测评价和统计
第二十三条 各级项目办应确定专人负责项目实施情况的监测评价和统计工作，提供相应的经费和工作条件，并做好相关人员的业务培训。
第二十四条 各级项目办应按《项目协定》、《项目评估报告》和项目实施计划的要求，制定监测评价方案，对项目实施进度、经济、社会和环境等各项数据进行采集、整理、审查、汇总，并按时报送监测评价报告。
第二十五条 各级项目办应按国家农业综合开发统计工作的有关规定和要求，及时编报统计报表。
第八章 附则
第二十六条 国家农发办依据本办法，制定财务管理、招标采购、工程管理、会计核算等管理办法。
第二十七条 本办法由财政部负责解释。
第二十八条 本办法自2006年3月15日起执行。
常德市古树名木保护管理办法
湖南省常德市人民政府
关于印发《常德市古树名木保护管理办法》的通知
常政办发〔2004〕24号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：
现将《常德市古树名木保护管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO四年六月二十三日
常德市古树名木保护管理办法
第一条 为切实加强城市和风景名胜区古树名木的保护管理工作，根据国务院《城市绿化条例》和建设部《城市古树名木保护管理办法》等有关法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区和市所辖风景名胜区内古树名木的保护管理。
本办法所称的古树，是指树龄在一百年以上的树木。
本办法所称的名木，是指国家和省政府规定的稀有或具有历史价值、纪念意义及重要科研价值的树木。
第三条 古树名木分为一级和二级。
凡树龄在300年以上，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，重要科研价值的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。
第四条 市城市园林绿化行政主管部门负责城市规划区和市所辖风景名胜区内古树名木保护管理工作。
第五条 市城市园林绿化行政主管部门应当对城市规划区的古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，设立标志。
市所辖风景名胜区也应当对本风景名胜区内的古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号，建立档案，设立标志，并报市城市园林绿化行政主管部门备案。
一级古树名木由省人民政府确认，报国务院建设行政主管部门备案；二级古树名木由市人民政府确认。
市城市园林绿化行政主管部门应当指导和督促有关部门和单位落实古树名木的养护、管理方案，落实养护责任单位、责任人，并经常性地进行检查指导。
第六条 古树名木保护管理工作，实行专业养护部门保护管理和单位、个人保护管理相结合的原则。
生长在城市园林绿化专业养护管理部门管理的绿地、公园以内的古树名木，由城市园林绿化专业养护管理部门保护管理；
生长在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门保护管理；生长在风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理部门保护管理。
散生在各单位管界内及个人庭院中的古树名木，由所在单位和个人保护管理。
变更古树名木养护单位或者个人，应当到市园林绿化行政主管部门办理养护责任转移手续。
第七条 市城市园林绿化行政主管部门应当加强对城市规划区内和本市所辖风景名胜区内古树名木的监督管理和技术指导，积极组织开展对古树名木的科学研究，推广应用科研成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。
第八条 古树名木的养护管理费用由责任单位或责任人承担。
抢救、复壮古树名木的费用，由市城市园林绿化行政主管部门提请市政府同意后给予适当补贴。
第九条 古树名木养护责任单位或者责任人，应按照市城市园林绿化行政主管部门规定的养护管理措施实施保护管理。古树名木受到损害或者长势衰弱，养护单位和个人应当立即报告市城市园林绿化行政主管部门，由市城市园林绿化行政主管部门组织治理复壮。
对已死亡的古树名木，应当经市城市园林绿化行政主管部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可进行处理。处理结果应及时上报省建设行政主管部门。
第十条 任何单位和个人不得砍伐和擅自移植古树名木。
因特殊需要，确需移植二级古树名木的，应当经市城市园林绿化行政主管部门审查同意，报省建设行政主管部门批准后方可移植；移植一级古树名木的，应经省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准后方可移植。
第十一条 严禁下列损害城市规划区和风景名胜区内古树名木的行为：
㈠在树上刻划、张贴或者悬挂物品；
㈡在施工等作业时借树木作为支撑物或者固定物；
㈢攀树、折枝、挖根、摘采果实种子或者剥损树枝、树干、树皮；
㈣树冠垂直投影5米的范围内堆放物料，挖坑取土，兴建临时设施建筑，倾倒有害污水、污物、垃圾，动用明火或者排放烟气；
㈤擅自移植、砍伐、转让、买卖。
第十二条 新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让和保护措施。市规划行政部门在办理有关手续时，要征得市城市园林绿化行政部门的同意，并报市人民政府批准。
第十三条 生产、生活设施产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关单位和个人必须按照市城市园林绿化行政主管部门的要求，在限期内采取措施，清除危害。
第十四条 不按照规定的管理养护方案实施保护管理，影响古树名木正常生长，或者古树名木已受损害或者衰弱，其养护管理责任单位和责任人未报告，并未采取补救措施导致古树名木死亡的，由市城市园林绿化行政主管部门按照《城市绿化条例》第二十七条规定予以处理。
第十五条 违反本办法第十条、十一条、十二条规定的，由市城市园林绿化行政主管部门按照《城市绿化条例》第二十七条规定，视情节轻重予以处理。
第十六条 破坏古树名木及其标志与保护设施，
违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 城市园林绿化行政主管部门因保护、整治措施不力，或者工作人员玩忽职守，致使古树名木损伤或者死亡的，视情节轻重对有关领导及相关责任人给予行政处分或处罚。
第十八条 本办法自2004年7月1日起施行。
中华人民共和国政府向几内亚共和国政府提供商品贷款的协定
中国政府 几内亚共和国政府
中华人民共和国政府向几内亚共和国政府提供商品贷款的协定
（签订日期１９６９年２月２８日 生效日期１９６９年２月２８日）
中华人民共和国政府和几内亚共和国政府，为了增进两国之间的友好和贸易关系，签订本协定，条文如下：
第一条 根据几内亚共和国政府发展经济的需要，中华人民共和国政府同意向几内亚共和国政府提供无息的、无条件和不附带任何特权的商品贷款×××英镑，每个英镑的含金量为二点一三二八一克，如含金量有变动，贷款总金额，贷款动用金额和偿还贷款的金额，以及为执行本协定所签订合同中尚未履行的金额均应按变动比例作相应的调整。
第二条 上述贷款，经双方商定，中华人民共和国政府在一九六九年内向几内亚共和国政府提供一般商品，商品的品种、数量、价格、交货条件和交付时间等有关事宜，由两国政府贸易机构签订合同加以规定。
第三条 上述贷款将由几内亚共和国政府自一九七五年一月一日至一九七九年十二月三十一日的五年内，分期以两国政府商定的几内亚出口货物偿还，每年分两次偿还上述贷款的五分之一，总共分十次还清。
第四条 有关贷款的动用和偿还的帐务记载的技术细则，由中国人民银行和几内亚外贸银行另行商定。
第五条 本协定自签字之日起生效，并在双方各自完成本协定规定的全部义务之日失效。
本协定于一九六九年二月二十八日在北京签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 几内亚共和国政府
全 权 代 表 全 权 代 表
林 海 云 凯塔·恩法玛拉
（签字） （签字）