卫生部、国家质量监督检验检疫总局、国家工商总局等


卫生部、国家质检总局、国家工商总局、国家经贸委农业部、公安部、国家药品监管局、总后卫生部关于深入开展食品打假专项斗争联合行动的通知

2001/05/29

卫法监发(2001)147号



各省、自治区、直辖市卫生厅局、质量技监局、各直属出入境检验检疫局、工商局、经委、商委、农业（牧）厅局、公安厅局、药监局、各军区、各军兵种卫生部：　　

　　根据《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》（国发〔２００１〕１１号）、国务院办公厅《关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》（国办发〔２００１〕３２号）和全国第二次打假联合行动电视电话会议的精神，食品打假专项斗争由卫生部、质检总局会同工商总局、国家经贸委、农业部等部门负责指导和协调。为更好地贯彻落实中央精神，调动一切力量，集中时间，开展重点打击工作，现通知如下：

　　一、指导思想和预期目标

　　食品打假专项斗争是整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要内容，是保证当前经济正常运行和完善社会主义市场经济体制的重要举措，也是确保人民群众身体健康和生命安全的迫切要求。食品打假专项斗争的指导思想是：以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，以国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和国务院办公厅《关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》为依据，以保护人民健康和规范市场经济秩序为宗旨，根据确定的工作重点开展打假专项斗争。

　　预期目标：通过在全国范围内的专项整治工作，争取在年内使食品打假专项斗争取得阶段性成果，使严重危害人民健康的违法犯罪活动得到有效的遏制，使群众反映强烈、后果严重、影响恶劣的大案要案得到揭露和处理，使触犯刑律的犯罪分子得到严厉惩处，使人民群众对食品打假专项斗争结果基本满意。

　　二、食品打假专项斗争范围和工作重点

　　根据国务院部署，食品打假专项斗争将重点查处制售危及人身健康和生命安全、不符合强制性标准的食品（包括肉类、食盐等产品）及无证、无照生产和经营食品的违法犯罪行为，对个体食品摊贩、商贩加强监督管理，对养殖场病死畜（禽）严格实行无害化处理，依法取缔生猪私屠滥宰。食品打假专项斗争的重点内容（详见附件１）是：

　　（一）对食品非法宣传的整顿；

　　（二）对肉类、食盐和粮油制品的整顿；

　　（三）查禁生产销售有毒有害和不符合卫生标准的食品；

　　（四）对集体供餐和学生奶生产经营的整顿；

　　（五）对婴幼儿食品和儿童食品的整顿；

　　（六）对禽畜屠宰、水产品加工和生肉市场的整顿；

　　（七）查处无证无照生产经营；

　　（八）对个体食品摊贩、商贩的整顿；

　　（九）养殖场病死畜（禽）无害化处理等。

　　三、职责分工

　　根据国务院办公厅《关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》确定的工作安排，经研究，由卫生部、国家质检总局、国家工商总局、国家经贸委、农业部、公安部、国家药监局和总后卫生部成立食品打假专项斗争协调小组（见附件２），负责指导此项工作。各级卫生、质检等部门要按照政府领导、部门配合、社会参与的工作原则，开展食品打假专项斗争，按照部门的职责，各尽其职、各司其责。

　　（一）各级卫生部门全面负责本地区食品打假专项斗争的组织、协调工作。

　　（二）质检部门会同做好食品打假专项斗争的组织、协调工作。

　　（三）工商部门配合做好食品非法广告宣传，对肉类、食盐和粮油制品的整顿，查禁生产销售有毒有害的食品，对禽畜屠宰、水产品加工和生肉市场的整顿，查处无证无照生产经营，以及对个体食品摊贩、商贩的整顿等工作。

　　（四）经贸部门负责组织取缔私屠滥宰，并配合做好对肉类、食盐和粮油制品的整顿、查禁生产销售有毒有害和不符合卫生标准的食品等工作。

　　（五）农业部门负责养殖场病死畜（禽）无害化处理工作，并配合做好对禽畜屠宰、水产品加工和生肉市场的整顿等工作。

　　（六）公安部门配合做好查禁生产销售有毒有害和不符合卫生标准的食品、对生猪屠宰和生肉市场的整顿。对拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的，要坚决查处，对构成犯罪的，依法处理。

　　（七）药监局协助做好查禁生产销售违规添加药品的食品和宣传功能主治的食品等工作。

　　（八）总后卫生部门负责军队系统食品打假专项斗争工作。

　　四、实施步骤

　　（一）第一阶段，宣传动员和部署。５月至６月，各地根据有关打假工作要求，制订工作计划，具体部署有关工作，并将各地专项打假方案报协调小组备案。

　　（二）第二阶段，组织实施阶段。５月至１１月中旬，各地根据工作计划，具体开展整治活动。

　　各地在整治活动中，应按月向各有关部门报告整治情况，重大案件和重大活动要及时向负责部门报告。

　　（三）第三阶段，巩固和总结。１１月中旬至１２月底，各地进一步巩固整治结果，总结经验，表彰先进单位和先进个人，并向社会通报整治情况。各地要在１２月１０日前上报专项整治总结。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导。各地要成立食品打假专项斗争协调机构，建立协调和信息沟通机制。要制定具体的行动方案，明确任务，实行责任制，确保食品打假专项斗争形成声势，取得成效。

　　（二）狠抓大案要案。各地要加大对食品生产经营的监督和处罚力度，依法严厉查处违法行为，狠抓大案要案，坚决查处到底。按照国务院办公厅文件对大案要案的要求，坚决做到“五不放过”。

　　（三）加强督查工作。上级部门要加大对下级部门开展食品打假专项斗争中重大案件查处的督办工作力度，确保打假联合行动打出实效。要制定相应的制度，组建督查队伍和网络，做到件件有着落、事事有结果。要层层落实责任制，实行责任追究制度。对那些工作不力、消极应付甚至失职渎职的，要坚决按照有关规定追究责任，严肃查处。

　　（四）加强信息沟通。各地要严格按照工作安排进度准备上报材料和沟通信息。

　　（五）加大宣传力度。要主动与新闻单位联系，争取支持，形成强大的舆论攻势。要根据各阶段的重点进行宣传，特别是对大案要案的查处，要加大曝光力度，震慑违法犯罪分子。

　　附件：

　　１．食品打假专项斗争工作安排（略）

　　２．食品打假专项斗争协调方案（略）

　

广东省梅州市人民政府办公室


梅州市人民政府办公室关于印发梅州市2009年重点项目工作责任制实施方案的通知

梅市府办〔2009〕34号


各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅有关单位：

经市政府同意，现将《梅州市2009年重点项目工作责任制实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向市发展和改革局反映，联系人：刘育明，联系电话：2250709。


附件：

1．梅州市2009年部分投资亿元以上重大建设项目责任考核表
http://www.meizhou.gov.cn/pub/resource/attach/h000/h00/attach200904201555190.xls
2．梅州市2009年重点项目月报表
http://www.meizhou.gov.cn/pub/resource/attach/h000/h00/attach200904201555280.xls


梅州市人民政府办公室

二〇〇九年四月十四日



梅州市2009年重点项目工作责任制实施方案



第一条 为加快推进梅州市重点项目建设，促进我市经济平稳较快增长，实现绿色崛起，根据《梅州市重点项目管理办法》（梅市府〔2008〕60号）和《梅州市重点项目工程招标投标及工程质量管理实施意见》（梅市府办〔2008〕58号）的精神，制定本实施方案。

第二条 根据2009年全市重点项目工作会议精神，拟对梅市府办明电〔2009〕10号中的83个重点项目落实工作责任制。鉴于金融危机的影响及项目调整变化等因素，删去18项因市场前景不明朗暂缓投资等方面项目，增加6个项目，列入考核的项目共71项。具体项目详见附表1。

第三条 根据重点项目的性质，每一个重点项目均安排一个责任单位，一名正处级领导为责任人，一名市政府领导为挂钩领导，抓好落实。每月5日前，责任单位应将项目进度按附表2的表式报市重点项目办，市重点项目办综合后，报市政府，每月中旬市政府以《重点项目督办通报》的方式印发有关领导、责任人。挂钩领导每月要召集责任人及有关职能部门召开一次协调会，研究解决项目存在的问题。市政府主要领导每季度深入1—2个重点项目单位进行检查、调研，召开现场会，研究解决项目有关问题。

第四条 责任单位、责任人和挂钩领导对所负责的项目要认真落实工作责任，责任内容主要包括：

（一）督促建设单位完成项目年度投资计划；

（二）督促建设单位完成项目前期工作；

（三）协调有关部门解决项目建设中的问题；

（四）督促建设单位保证工程质量、安全生产及不出现违法违纪问题。

第五条 考核考评内容包括：

（一）本年计划建成项目建设情况；

（二）已开工项目完成本年投资计划情况；

（三）未开工项目取得国家、省路条或获国家、省批准立项（核准项目）的立项审批情况；

（四）预备项目有关前期工作获有效推进情况；

（五）项目工程质量、安全生产情况。

具体考核考评内容见附表1中“2009年度考核考评内容”。

第六条 市政府每年底对落实工作责任制的项目进行评比考核，评比考核对象为责任单位和责任人。对年度考核考评内容全面完成的优秀责任单位和责任人，市政府给予通报表彰和适当的物质奖励。对出现工程质量、安全生产、资金管理、廉政建设等方面问题的，实行行政问责和过错责任追究；对在重点项目建设中玩忽职守、弄虚作假、贪污受贿或截留、挤占建设资金的，要坚决予以查处；对严重影响重点项目建设进度和项目实施过程中出现重、特大事故的，要依法追究责任。

第七条 本方案自批准之日起施行。